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最新乡镇脱贫攻坚调研报告两篇

时间:2022-03-10 22:48:31 来源:网友投稿

  精选最新乡镇脱贫攻坚调研报告两篇

 

  报告一

  为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。

  一、xx乡贫困现状

  xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:2018年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,2018年计划脱贫摘帽77户330人,2019年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于2016年全部脱贫,xx贫困村于2017年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。

  二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况

  2019年,xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。

  (一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。

  一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。

  二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

  三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点,发展xx种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。

  (二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。

  一是加强公路设施建设。完成涉及2016年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

  二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

  三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。

  四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

  (三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好xx、xx2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成2017年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好2018年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

  三、xx乡脱贫攻坚经验做法

  (一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。

  (二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

  (三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

  (四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

  (五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。

  (六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,xx乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

  四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题

  (一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。xx地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。

  (二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,xx乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。

  (三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

  (四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。

  (五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

  五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议

  (一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

  (二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

  (三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

  (四)创品牌,找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。

  (五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

  (六)抓作风,促发展。深入落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约,营造风清气正的干事创业环境。

  报告二

  如期打赢脱贫攻坚战、实现同步小康,是包括民主党派在内的全省统一战线的政治和社会责任。20**年**月以来,民建省委在省委统战部的指导下,积极响应民主党派“六个参与”行动和统一战线“千企帮千村”行动,凝聚会内力量,带领会员企业中天金融集团,结对帮扶省级深度贫困村——遵义市播州区平正仡佬族乡团结村。通过“三方”合力攻坚,创新“三变”实践,促进“三产”融合,坚持扶智、扶心、扶志“三扶”结合,团结村的贫困发生率从31.6%下降到5%,成为了全国、省、市、县(区)四级肯定表彰的乡村振兴示范村,成为了贫困村民“回得来的故乡”。民建省委充分发挥密切联系经济界、企业界的优势,引领会员企业以产业扶贫为抓手,精准帮扶深度贫困村团结村的探索、实践和经验,开创了统一战线助力脱贫攻坚的新模式,写入了《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》,得到了省委、省政府的肯定,值得向全省甚至全国推广。

  一、“4个三”:团结村脱贫攻坚的新探索和新模式

  (一)“三方”合力:统战引领,三方协同,合力扶贫攻坚。坚持把党建融入帮扶全过程,将党建延伸到项目、延伸到产业链、延伸到扶贫一线、融入到帮扶全过程。在会员企业成立民建支部,在省委统战部的全力支持和民建省委的组织指导下开展工作。充分发挥民建会员企业的优势和潜力,投入团结村脱贫攻坚,形成了统战引领,省委统战部、民建省委、民建会员企业三方协同、合力扶贫攻坚的新模式。中天金融扶贫团队入驻团结村后,相继成立了团结村精准扶贫项目党支部和团支部,与当地基层党组织携手联动,建立了沟通协调机制,不断推动组织优势、服务资源、服务功能最大化,实现“点对点”精确到位、“手牵手”扶贫攻坚。

  (二)“三变”创新:因地制宜践行“三变”,激活农村生产要素。扶贫团队进驻团结村后,因地制宜践行“三变”,创新提出金融精准扶贫新模式,成立平台公司,盘活农村“沉睡资源”。分别注资4000万和3500万元,成立与团结村共同持股的大发农业公司、大发旅游公司两个集体经济平台企业,将全村土地、集体森林资源等通过使用权入股、存量折股、增量配股等方式,转变为平台企业、合作社或其他集体经济组织的股权,收益的80%均反哺给村集体。村民手中“沉睡”的资源,变成股权收益的来源,村民成为企业主人翁,主动参与集体经济发展,从而对脱贫有信心,对致富有希望。

  (三)“三产”融合:秉持现代经营理念,推动农旅等产业融合发展。在团结村成立合作社,推广“公司+合作社+农户”经营模式,在公司、合作社、村民之间形成了紧密的利益联接和共享机制。通过选品种、引技术、注资金等多种方式,全方位解决团结村产业增效、农民增收问题。依托平台企业,深度挖掘村内优特农业资源,开展种养殖项目,引进标准化生产和发展农产品深加工,推进农业结构调整和升级。将“大发精神”与大发渠红色文化、当地仡佬族文化相结合,打造农旅文深度融合的团结村田园综合体,将旅游业发展成为增收着力点。实施“品牌强农”战略,打造农业品牌“乐耕甜”和旅游品牌“大发天渠”,带动全村农旅产业向高附加值产业链发展。

  (四)“三扶”结合:扶智扶心扶志,激发贫困群众内生动力。多措并举提高团结村社会保障水平,解除贫困农户后顾之忧。改善团结村卫生室医疗条件,对村医进行医疗技术培训;组织专业医疗队对700位村民进行体检,建立健康档案,预防减少急病大病。设立教育公益基金,对团结村217名高中及以上的学生提供教育资助,并捐资为团结村学校修整校园、购置设备。向全村5430人捐赠团体意外保险,让大家放心脱贫奔小康。开展“新型职业农民”培训,提高村民的文化素质和专业技能;成立农民工创业创新中心,为村民提供学习机会和就业平台。弘扬“大发精神”,用艰苦奋斗、坚韧不拔的精神力量鼓舞和号召贫困群众,激发贫困群众脱贫致富的决心和斗志。

  二、团结村精准扶贫面临的新问题和新挑战

  一是地理环境与基础设施的制约。团结村自然条件较差,山高路远,地广人稀,交通不便,生产生活方式落后,社会发育程度低,基础设施建设滞后,产业配套不到位,抵御自然灾害能力薄弱,耕地利用率仅10%,对发展农业产业、旅游产业造成严重制约,给脱贫攻坚带来很大的难度。

  二是产业基础薄弱且与市场脱节。团结村的产业要实现经济效益可持续,仍面临一些问题,比如:生产供应能力不足,规模化程度不够;“乐耕甜”品牌的“无公害产品、绿色食品、有机农产品”和 “农产品地理标志产品”等认证缺乏,尚未进入全国销售渠道;生产环节和物流运输成本高,导致产品价格相对偏高,在市场上不具备优势;旅游产品的规划、设计不够科学,对普通消费者的吸引力不够。

  三是心灵贫困与文化贫瘠的现实。团结村人口结构以中老年为主,青壮年劳力外出务工,留守儿童、留守老人现象普遍存在。由于交通不便,信息闭塞,村民缺乏文化活动和精神生活,除了面临脱贫致富的问题,也需要获得平等发展、丰富心灵和成长的机会,受到尊重和关心,感受阳光和温暖,充满信心和希望。

  四是内生动力与脱贫能力的不足。主观上,有的贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”“等靠要”思想较为突出,缺乏自我脱贫的决心、勇气和行动,既不想投入物资也不想投入精力,安于现状,甚至有些群众宁愿自己不发展也不支持村里发展产业。客观上,受因病、因学、因残、丧失劳动力等致贫原因的影响,贫困户的自我发展能力和抵御风险能力弱,受教育程度普遍偏低,思想观念旧,生产经营能力较低,农业技术的培训不到位,市场信息不灵,运输成本高,导致贫困户发展产业成本较高,脱贫能力不足。

  三、统一战线助力脱贫攻坚的思考与建议

  一要以贫困户为主体,激发贫内生动力,形成可持续的“造血机制”。要把贫困人口的素质教育、技能培训常态化,努力提高贫困地区人口素质,使贫困人口具有脱贫致富的一技之长,彻底阻隔贫困的“代际传播”。要培养脱贫致富带头人,树立致富典型和标兵,发挥榜样的示范和激励作用,让农户带农户,先富帮后富,先进带后进。要做好产业发展“保障”,针对贫困户发展种植养殖业风险大、成本高等问题,加大科普宣传、技术推广、能人示范等,切实帮助贫困户掌握相关技能,减少相应损失及风险。

  二要加强基础设施“硬件”和人文“软件”建设,为可持续发展打下基础。要加强交通等基础设施建设和配套投入,以促进产业可持续发展,同时也要加强“软件”建设,比如挖掘和推广当地仡佬族文化,推进团结村“人文社科示范基地”建设,加强公共服务建设等,为可持续发展打下基础。

  三要继续大力宣传和弘扬“大发精神”,助力更多深度贫困村脱贫攻坚。脱贫攻坚,乡村振兴,必须以精神之“食”来补乡村之“空”,“精神食粮”就是“大发精神”。一方面,要赋予“大发精神”更多新内涵,将创业、创富的精神融入其中;另一方面,要持续弘扬“大发精神”,让“大发精神”这面旗帜飘扬到更多地方,让“大发精神”这把火炬照亮更多乡村,助力深度贫困村脱贫攻坚,推动更多乡村实现振兴。
 

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