篇一：乡镇政治生态分析报告
政治生态的优秀调研报告
篇1：政治生态的调研报告
党的十八大报告指出要建设廉洁政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。总书记多次强调,加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。近年来，N地接连发生影响广泛的违纪违法案件，充分暴露了当地的政治生态问题，引起了各界的密切关注和当地党委政府的高度重视，因此，如何优化干部从政环境，重塑良好的政治生态，成为当前摆在N地党委政府面前一个重大课题。净化政治生态，必须在制度创新上出实招、作风建设上出硬招、形象宣传上出奇招、经济发展上出狠招、选人用人上出正招，努力构建一个山清水秀的政治生态。
一、课题调研结果与分析
党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，创造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境逐渐形成。
(一)调研问卷情况
政治生态是一种借喻，由自然生态引申而来，主要是指从政环境、政治风气和选人用人通行的规则等，它是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为〔2〕。本次调研主要旨在了解党员
干部对当前N地政治生态建设的现状、政治生态的理性认识以及净化政治生态的建议，从而推进全面从严治党。调研的对象主要是党校的主体班学员，包括市直和县市(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部，调研方式主要采取调查问卷、座谈、个别访谈的形式，其中最重要的数据来源是调查问卷。这次我们发放了300份问卷，回收了296份，有效问卷291份。对于N地的政治生态建设，大家的总体认识认为，N地的政治生态环境趋向转好。据问卷统计显示，75%的调查者认为N地的政治生态比409案(409案是指湖南省衡阳市2012年12月28日至2013年1月3日发生的一起严重的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件。因该案在2013年4月9日由中共湖南省纪委成立专案组专门调查处理而特称409案)发生以前好转，且有282%的比例认为比全国其他地级市要好。党的十八大以来，中央大力推进党风廉政建设和反腐败，以作风建设为切入口和突破口，制定八项规定、出台六项禁令、狠刹四风、老虎苍蝇一起打一系列整风肃纪、反腐倡廉的实招、狠招、硬招，使党风政风随之好转。调查显示，对于党员领导干部作风建设的总体评价是比较高的，认为干部作风好、比较好的比例达到831%，认为干部作风较差、差的为71%，还有一部分人选择不好说，由此可见，党的十八大以来，N地在党的作风建设方面成效还是比较显著的。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四风大有收敛，门难进、脸难看、事难办的现象也逐步减少。党风、政风的转好，带动社会风气的好转，广大群众对党政机关的信任度和认同感也在逐渐增强，较之党的十八大以前大有改观。
(二)调研问卷反映的当前政治生态建设问题
篇二：乡镇政治生态分析报告
乡镇落实三转情况汇报
【篇一：石瓮镇三转工作汇报】
关于“三转”工作落实情况的报告
县纪委：
为深入贯彻落实党的十八届三中全会、中纪委三次全会精神，认真落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”三转工作的总体思路和安排部署，进一步强化执纪监督，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心工作，我镇党委、政府高度重视，及时成了由镇党委书记挂帅的“三转”工作领导小组，对镇纪委一班人工作任务进行了重新梳理分工，退出了原来参与的一些中心工作议事机构，充实了镇纪委工作人员，使纪检监察回归主业，扎实抓好党风廉政建设和反腐办工作，现将工作开展情况的简要报告如下：
一是着力转变职能，更加清晰的找准定位。在机构、编制总数不变的情
况下，设立了监察室，配备了监察室主任、纪检专干，及时清理标准议事协调机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对镇纪委参与的议事协调机构进行清理标准，将不该牵头、不该参与的事项均不再参与，突出抓好主业，履行监督职能。目前，我镇纪委参与的议事协调机构已减少至6个。
二是着力转变方式，更加科学的推进工作。在坚持服务全镇大局前提下，将自身角色定位从直接参与转移到全程监督，把服务方式表达在履行监督职能上。积极转变监督检查方式。今年以来，围绕“四风”整治、干部纪律、会风会纪、学习文档
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党的群众路线教育实践活动开展等项工作专项督查，对发现问题一律从严从快查处。同时，积极转变案件管理方式，坚决落实线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，坚持向县纪委报告的规定。
三是着力转变作风，更加严格的律己为先。
坚持按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求，催促镇全体干部持续贯彻落实中央“八项规定”和省纪委出台的“六个严禁”。强化干部监督管理，坚持带头纠正“四风”，干部工作责任心进一步增强，综合素质明显提升，干部工作作风显著改良。
中共###委员会2014年5月22日
【篇二：xx镇组织学习“深化三转系列述评”贯彻情况】
xx镇组织学习“深化三转系列述评”
贯彻情况报告
xx特区纪委：
根据中共xx特区纪委办公室转发《关于认真组织学习中纪委监察部网站和中国纪检监察报?深化三转系列述评?的通知》的通知精神要求，xx镇纪委认真组织学习讨论，现将贯彻学习情况报告如下：
一是开展专题学习。1月15日镇纪委书记xx组织镇特派组工作人员开展认真研读中国纪检监察报系列述评文章专题会，深刻领会中央纪委精神，准确把握?三转?要求。会上，深刻学习?三转?系列述评?牵头治理‘三偷’，是纪委该揽的活吗？?、?治理收费乱象，纪委该不该冲到一线？?、?监督工程项目，纪委需要全程参与吗？?、?无所不管，纪委战线需要这么长？?、?三转不到位,症结何在？?连续?五问?，直指当前各地尤其是基层纪检监察机关落实?三转?不力的种种表现及症结所在，以开弓没有回头箭、深化?三转?永无止境、聚焦主业才是?王道?的结语释放出中央纪委坚定不移推进?三转?的强烈信号。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问学习文档
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题依然易发多发，纠正?四风?、防止反弹回潮的任务仍然十分艰巨，要求纪检监察部门必须全力聚焦主责主业，容不得任何形式的分散、跑偏。同时，纪检监察部门还必须转变工作方式，在监督执纪问责过程中既要找准穴位、蛇打七寸，也要聚指成拳、重点发力。
二是搞好研讨交流。会上认真学习讨论，切实增强?三转?自觉。克服畏难等靠的思想和观念跑偏的问题，紧紧围绕述评文章提出的问
题、指出的问题，结合2014年度镇纪委工作实际和成果，认真开展批评与自我批评，仔仔细细地查找自身存在的问题，对照整改，融入工作，养成自觉。镇纪委书记xx强调，纪委监督责任的准确定位是?监督的再监督，检查的再检查?。职责定位一定不能跑偏，一定不能出现?种了别人的地、荒了自己的田?。
三是进一步提促工作。强化监督检查，确保?三转?转出成效。认真组织开展?回头看?，确保转到位、转彻底。同时注重学思践悟，推开工作再上新台阶。会上，镇纪委书记xx要求，工作中要始终不渝坚持把学习作为安身立命之本，通过循环往复、永无止境的?学思践悟?，深刻领会党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作所发生的一系列深刻变化，在不断解放思想中更新观念，坚决破除畏难等靠和按老经验办事的思想桎梏和惯性思维，抓牢?两个责任?落实这一关键，紧紧围绕强化纪律执行，确保纪律刚性约束；持之以恒纠正?四风?，坚决防止?四风?反弹；依纪依法?零容忍?惩治腐败,并做到办案安全?零事故?、办案人员?零违纪?；强化自身建设，确保忠诚、干净、担当；加强镇民生特派等谋划、开展好2015年的各项工作。
xx镇纪律检查委员会
2015年1月15日
【篇三：落实三转汇报稿】
落实“三转”要求
聚焦主责主业
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继续开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
一、以干部教育和管理为主线，深入推进领导干部廉洁自律工作
考察、评先评优、任前公示、廉政档案、干部监督进社区等有效途径。去年以来，x名领导干部报告了个人重大事项；x余名科级领导干部全部建立了电子廉政档案；对x名新任科级领导干部进行了集体廉政谈话；对x名领导干部进行了预警谈话；对x人次和单位评先评优提供了廉政鉴定。
二、以作风建设为抓手，持之以恒推进良好政治生态建设
中央八项规定出台后，我县以制度建设为根本，深入推进作风常态化建设，先后制定出台了《机关效能建设十项制度》、《关于改良工作作风密切联系群众xxx条》、《领导干部出席节庆、研讨论坛、外出考察活动审批暂行方法》、《关于党员领导干部违规操办“升学宴”、“谢师宴”的通知》，以及公务接待管理、公车使用管理、庸俗人情风整治、领导干部电子工作日志等十多项具有操作性的作风建设配套制度，作风建设整治取得了明显成效。2013年全年“三公经费”支出较2012年下降x万元，下降x%。截止今年x月x日，“三公经费”较去年同期总体下降x%，会议较上年同期减少xx%，文件较上年同期减少x%，压缩各类表彰x项，减少“一票否决”事项x项。将作风建设承诺书、公务接待八不准、机关效能“十不得”制作成席卡，发放给全县机关工作人员，做到人手一卡。出台了《xx县机关作风建设社会监督方法》，公布了举报
、举报信箱，安排专门力量查处举报问题。对效能建设监督员、大学生村官、三支一扶工作人员进行整合，分成假设干督查组，采取事件跟踪、模
拟办事、视频暗访、突击检查等方式，对各单位机关工作作风、服务态度、办事效率等情况以及公车使用管理、公务接待管理、津补贴发放、厉行勤俭节约、庸俗人情风、干部走读等制度落实情况进行明查暗访，发现违反作风和效能规定行为的从严追究单位负责人和相关人员的责任。2013年以来，开展明查暗访x次，x名工作人员受到相应的责任追究，其中x名科级干部分别因违反“午间禁酒令”学习文档
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或工作纪律受到责任追究，并通过《效能督查通报》、政府网站效能建设专栏向社会公开曝光，接受社会各界监督。为加大治理“庸懒散”的力度，全力保证省、市、县委、政府重大决策的贯彻落实，对不履职、失职、渎职的干部进行问责。今年对秸秆禁烧期间不能严格履职的x名党员干部追究了责任，有力地推动了我县禁烧工作的开展。与此同时，我县还把优化企业发展环境作为作风建设的重要环节来抓，先后制定了县纪委监察局领导班子走访经济环境监测点、涉企服务职能部门负责人效能约谈、破坏企业发展环境快查快办等工作机制，构建了服务企业发展“双向测评”、企业项目后评估等标准性制度，全力保障企业健康发展。去年以来，先后调查处理企业投诉x件，“双向测评”得分较低的x家单位被责令限期整改，有力地维护了企业的合法权益。建立作风考核问责机制，把领导干部作风建设纳入年度党风廉政建设责任制重要考核内容。每年评出作风建设先进单位与警示单位，对被列为“警示单位”警示告诫，连续两年被列入重点管理单位的，主要领导
将被评定为不称职，给予免职或降职〔级〕处理。年度考核先进单位的干部优先建议提拔重用。2013年，对党风廉政建设责任制年度考核优秀的x家单位进行了表彰，对x家单位实行了党风廉政建设“一票否决”。
三、以案件查办为重点，“强治标”促治本
近年来，我们始终坚持惩办是最有效的教育、是最好的预防的理念，始终保持查办案件的高压态势，强治标，促治本。2013年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报x件〔次〕，初核违纪线索x件，立案xx件，党政纪处分x人，其中乡科级干部x人，移送司法机关处理x人，收缴违纪资金x万元，挽回经济损失x多万元。主动查处了县xx局局长xxx、县xxx局长xxx等一批党员领导干部违纪违法案件，以及xx区xxx等违纪违法案件。
不断加强案件线索管理，于2013年10月在全市x县x区率先组建了案件监督管理室，出台了《案件线索集中管理制度》，注重从执学习文档
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法监察、案件查办、效能监察、纠风治乱、责任制考核、专项治理中发现案源。定期召开案件线索排查领导小组联席会议，进行分析研判，明确办理主体和办理期限。在推进案件查办过程中，在全市率先探索制定并落实了《xx县大案要案联席会议制度》、《xx县执纪执法机关查办大案要案工作协调配合暂行规定》以及县委反腐败协调领导小组工作机制，充分发挥公安、检察、审判、审计等机关在查办案件工作中的协调配
合作用，形成查办案件工作合力，着力查办侵害群众利益的违纪违法案件。针对乡镇纪委办案力量薄弱问题，在全市率先建立了乡镇纪委办案协作区制度，将x个乡镇和县经济开发区划分为x个办案协作区，由县纪委x名常委任协作区组长，统一指导协调乡镇纪委办案工作。强化信访举报工作，完善了领导接待日、信访驻村服务日、领导包案、便民卡服务直通车、信访群众代理等工作机制，纪检监察信访目标管理工作连续七轮被省纪委、省监察厅授予先进单位。推行“乡案县审”工作。率先在全省出台了《关于实行“乡案县审”保证乡镇办案质量的方法〔试行〕》，对乡镇办理的案件由县纪委统一审核把关，实现了乡镇办理案件的二次审理，提高了基层案件办理质量。
四、以解决群众诉求为出发点，着力构建维护群众合法权益良性机制
2013年以来，县纪委充分发挥《政民互动》平台和纪委书记信箱等群众反映诉求渠道的作用，打造网上咨询、投诉平台。出台了网络舆情工作暂行方法，建立县、乡两级网络舆情监测队伍，对重大网络舆情及时进行监测、研判和处置，加强正面引导，及时回应社会关切。制定了《关于建立纪检监察机关监督处理涉及党政机关事业单位及其工作人员网上举报、投诉快速反应机制的意见》，对网上举报、投诉及时受理、处理。去年以来，受理网上举报投诉共x件，全部予以调查核实、及时回复，有效维护了网民的合法权益。在县电视台开设《政风行
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篇三：乡镇政治生态分析报告
新时代加强党的纯洁性建设的政治生态分析
作者：王超
来源：《中国井冈山干部学院学报》2018年第4期
［摘要］党的纯洁性建设应处于同政治生态环境的互动之中，加强党的纯洁性建设既要适应生态环境变化对纯洁性建设提出的新要求，又要积极营造良好的政治生态环境来实现党的纯洁性建设的目标。当前，纯洁性建设面临的问题主要集中在思想、组织和作风三个方面。影响纯洁性建设的政治生态因素分为“外生态”和“内生态”两大因素，其中，“外生态”因素包括外部环境的影响、经济社会多元化格局带来的影响、社会风气的影响；“内生态”因素包括党员队伍变化的影响、体制机制的影响。加强党的纯洁性建设，在宏观层面要依靠法治加强党的纯洁性建设；在中观层面要依靠民主加强党的纯洁性建设；在微观层面要通过“三条保障线”加强党的纯洁性建设。
［关键词］新时代；党的纯洁性；政治生态
［中图分类号］D26［文献标识码］A［文章编号］1674-0599(2018)04-0101-11［收稿日期］2018-03-2［作者简介］王超(1983—)，男，山东淄博人，中共广州市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副教授，广州市党建重点研究基地研究员，广州市党建学会副秘书长，研究方向为政党现代化与基层社会治理。
[基金项目]本文系国家社科基金青年项目“流动党员在社会矛盾化解中的作用研究”(立项批准号：15CDJ009)、广东省哲学社会科学“十二五”规划课题“广州民族宗教流动人口利益表达实证研究”(立项批准号：GD13YDS01)和广州市党建重点研究基地青年支持计划项目的阶段性研究成果。
党的十九大报告指出：“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”[1]需要特别关注的是，习近平总书记对党的纯洁性存在问题的分析逻辑并不是“党内”的视角，而是“执政环境”，即政治生态的视角。这为深刻认识党的纯洁性存在的问题及其缘由提供了更全面的逻辑视野。为了更加准确地把握党的纯洁性与政治生态的关联性，课题组在2017年12月-2018年1月期间，通过个人访谈、召开座谈会、发放问卷调查、查阅文献等方法进行了调查研究，分别与一些局级、处级和科级及以下党政领导干部和非公企业党员，机关干部和基层乡镇社区干部进行了座谈交流，并发放问卷520份，收回有效问卷500份，运用SPSS和EXCEL进行了统计和分析。在此基础上，课题组形成了调研报告。
一、党的纯洁性建设与政治生态的内在关联性
政治生态学将政治系统看作一个有机的生命系统，并放在社会环境乃至自然环境这一更为广阔的背景下，运用生态学的基本概念、理论、观点和方法，探寻政治主体自身的“生理特性”及政治主体与外部环境之间的关系。作为一种研究范式，政治生态关注的焦点是政治体系及其行为的环境影响，以及环境变化的政治影响，其学术理想和实践价值在于，探求某种政治现象之所以具有某种特性的环境因素，实现政治理念、政治制度、政治行为以及政治与社会及人化自然之关系的“绿化”。[2]P(一)政治生态的基本理论特征
系统性和生态性是政治系统存在和发展的先决条件，共同构成一个有机的政治生态系统。政治生态研究者认为，一个良好的政治生态系统，既包括一个良好的内部运行体系，也就是“内生态”系统，又包括一个能够与之协同共进的外部环境系统，也就是“外生态”系统。一个政党要建立良好的政治生态系统，要重视党的“内生态”建设，同时也要加强党的“外生态”建设。这就要求，首先，政党系统要根据政治生态的变化及时调整自身的建设路径及功能构成，从政党生态环境中吸取其需要的物质、能量，以维持自身的存在和发展。其次，政党不是消极被动地受制于外部环境，而是积极主动地改变或改造生态环境，营造促进政党的自身健康发展的外部环境。从政治生态视角看，加强纯洁性建设是党基于新时期环境变迁对政治运行系统的影响，以及党适应环境变迁，形塑有利于长期执政的生态环境的综合考虑下的行为选择和目标指向。
(二)良好的政治生态环境是保持纯洁性的必要条件
把世情、国情、党情联系起来通盘考虑、全面分析，历来是党定位自身建设历史方位、制定自身建设重要举措、明确自身建设战略方向的重要前提和方法。通过加强党的纯洁性建设促进党的建设，表明党对自身建设规律认识的深化。就政治生态来讲，党的自身建设不能仅从自身的建设逻辑出发，还要从应对复杂局面和营造良好政治生态环境的大方向出发来定位政党建设的历史方位和基本使命。从世情来看，保持纯洁性要有效应对国际社会各种挑战。当前各种思潮相互激荡，一些地区和国家爆发“颜色革命”造成政局动荡，再加上美国等西方国家凭借网络技术和传媒话语的优势对所谓“普世价值”的宣扬及对我们党的历史、优良传统等的诋毁，对党的思想纯洁、组织纯洁、队伍纯洁、价值纯洁等带来种种挑战。如果不能有效应对这些挑战，营造良好外部环境，将难以保持党的纯洁性。从国情来看，保持纯洁性要破解社会转型期的阶段性特征带来的影响。当前，我国正处于全面建成小康社会和社会转型的关键期，社会改革发展呈现出一系列新的阶段性特征，市场经济催生了人们利益诉求的多样化和价值观念的多元化，市场交易法则对党内的组织生活、政治生活及党员队伍的影响和冲击较大，造成了一些党员干部的政治意识淡薄、思想道德滑坡，生活作风不检点，严重影响着党的纯洁性。从党情来看，保持纯洁性需要直面党情的新变化解决党内出现的突出问题。社会主义市场经济条件下，党员构成多元化、分层化、年轻化趋势明显。一定程度上讲，政治生态环境的现实状况影响着党的纯洁性的质量。加强党的纯洁性建设必须重视营造良好的政治生态环境。
(三)纯洁性建设对优化政治生态环境具有促进作用
政治生态环境建设是一个复杂的系统工程，集中反映了政治生活现状及政治发展环境的状况，其核心就是党的纯洁性问题。加强党的纯洁性建设本身也是推动和促进政治生态优化的过程。一是以党的思想纯洁树立优化政治生态的价值取向。习近平总书记指出，保持思想纯洁，最重要的是保持对共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念。[3]当代社会思潮林林总总、形形色色，尤其是在意识形态领域存在着马克思主义和非马克思主义，社会主义和非社会主义的思想斗争。各种非马克思主义社会思潮千方百计地加以渗透，争夺意识形态的话语权，严重冲击着政治生态环境。优化政治生态环境必须要树立正确的价值取向。作为执政党，各级党组织和广大党员干部必须首先保持思想上的纯洁性，坚决抵制各种反马克思主义思想的侵蚀，坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争，推动树立优化政治生态的价值取向。二是以党的政治纯洁保障政治生态的正确方向。坚定正确政治方向是优化政治生态的根本要素。党员干部能否保持政治上的纯洁性直接影响着政治生态环境的正确方向。当前，一些党员干部在不同文化价值观的碰撞中失去自我，在精神家园中迷失方向，有的共产主义信念缺失，在很大程度上影响了政治生态的正确方向。党需要通过在政治上保持纯洁性，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向来保障优化政治生态环境的正确方向。三是以党的作风纯洁
引导优化政治生态的行为准则。优良的作风展现的是优化政治生态环境成效的重要标志。加强和改进党的作风，坚持发扬党的优良作风，保持党的作风纯洁，对整个政治生态环境的优化起着重要的引导作用。
二、加强党的纯洁性建设面临的问题
党的十八大以来，随着全面从严治党的纵深推进，党的纯洁性得到极大彰显。同时，也必须清醒地看到，党的纯洁性建设仍然面临多方面的问题，既有“外生态”的问题，又有“内生态”的问题，但最终以“内生态”方面的问题体现出来。总起来看，这些问题主要集中在思想、组织、作风方面。虽然这些问题只存在于某些方面，限于少数党员、干部和组织中，但影响很坏，危害较大。
(一)思想不纯的集中表现是信仰动摇、宗旨观念淡薄、创新意识不强
思想是导向，是灵魂。思想纯洁是加强党的纯洁性建设的重要前提。当前，随着党所处的生态环境的变化导致了某些思想不纯问题的出现，对党的统一性、权威性和政治上稳定性产生了不同程度的冲击和影响。
一是部分党员对共产主义理想信念不够坚定。共产主义是党的奋斗目标，是共产党人的坚定信仰。在革命战争年代，无数共产党人为了这一信仰甘愿牺牲自己的生命。但是当前，部分党员对共产主义信仰缺失。在调查中问到“对共产主义的态度”时，79%的受访者有坚定的信仰，持怀疑态度、不置可否和不信仰的占到13.6%(如图1)。
经过交叉制表分析发现，在局级领导干部、处级领导干部、科级及以下领导干部和非公企业党员中，对共产主义信仰动摇或缺失最严重的当属科级及以下领导干部，在所调查的312名科级及以下干部中有6人明确表达“不信仰”，有15人持怀疑态度，33人不置可否，而在其他级别的领导干部即使是非公企业党员中都不存在不信仰的问题(如表1)。
图1作为中共党员，您对共产主义理想的态度是？(N=500)
您对共产主义理想的态度有坚定的信仰不置可否持怀疑态度不信仰非党员合计调查局级35120441对象处级1098103121科级及以下2293315629312非公企业党员22300126合计3954517637500表1不同调查对象对共产主义理想的不同态度(N=500)二是信神拜佛等问题仍然存在。当前，一些非马克思主义的信仰冲击着一些党员干部的头脑，占据了比较重要的位置，甚至成为主导他们行为的价值取向。这些非马克思主义的信仰主要表现在不信马列信鬼神、信菩萨、信风水、信大师。在对“您身边的党员‘信佛拜菩萨’现象是否普遍？”的调查中了解到，受访者中有36.6%认为有一部分党员信；39.4%的认为不普遍，只有个别党员信；8%的认为普遍，大多数党员信(如图2)。更有意思的是，在数据分析时发现，局级、处级、科级领导干部的级别越高，信的越少，级别越低，反而信的越多(如图3)。
图2您身边的党员“信佛拜菩萨”现象是否普遍？(N=500)
图3不同调查对象关于“信佛拜菩萨”的态度(N=500)三是宗旨观念淡薄，享乐拜金思想仍然相当程度地存在。在一些党员干部看来，理想信念都是虚的，认为信仰权力、关系、美色、金钱财富等才是实的。在对“您认为当前党员思想上存在的突出问题是什么？”的调查中发现，排在前三位的是宗旨观念淡薄、享乐拜金思想严重、理想信念动摇，分别占24%、21%、20%(如图4)。
图4您认为当前党员思想上存在的突出问题是什么？(N=498)
四是思想不够解放，创新意识不强。在调研中了解到，受访者中有21.6%的认为党员干部亟需解决的思想问题是思想不够解放，创新意识不强。这主要与当前党员干部求“稳”、求“安全”心态较重有关，过于看重个人的得失，上面布置什么就做什么，而思考如何干好，谋求创新的少，习惯于唯书唯上，按条条框框办事，习惯于凭老经验办事，“懒汉”思想作怪严重。所以，尽管有57.6%的受访者对党员领导干部的总体评价是为群众干了些事，但总体对上负责，还有15.8%的认为只对上负责，搞花架子。
(二)组织不纯的集中表现为入党动机不纯、党性修养不够
党的纯洁性归根到底要靠党员队伍的纯洁性来保证。一个政党，只有保持党员队伍的纯洁，才能永葆党的先进性，赢得群众的拥护和爱戴。[4]我们党处在长期执政和改革开放的环境下，保持党的组织和党员干部队伍的纯洁，比以往任何时候都更为困难又更为重要。[3]当前，组织纯洁性方面存在的问题主要表现在以下方面。
一是部分党员入党动机不纯。习近平总书记曾深刻指出当前入党动机存在的问题，“现在有的人入党、当干部，不是因为信仰马克思主义，不是要矢志为中国特色社会主义、共产主义事业奋斗终身，而是认为入党、当干部能给自己带来好处，把入党、当干部作为个人或家庭、亲属获取利益的政治资本。”[4]在对“您入党的动机或目的是什么？”的调查中发现，74.7%的受访者认同党的纲领和宗旨，积极向党组织靠拢；21.6%认为入党是工作的需要，是政治生命
的需要；1.7%认为入党是单位领导的要求，自己不太清楚；2%认为只有入党才能参与利益的分配(如图5)。
图5您入党的动机或目的是什么？(N=488)
二是部分党员党性修养不够。党性是党员的灵魂。加强党员队伍的党性修养，主要是使党员牢固确立共产主义的理想、信念和人生观、价值观、道德观，不断提高坚持党的基本理论和贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性和创造性，努力提高党的执政水平和领导水平。但是，在调研中发现，党员队伍的党性修养正在受到冲击。在对“您认为目前党员在党性修养方面存在的主要问题是什么？”的问卷调查中，受访者中35.7%的认为是信奉实用主义，功利主义；27.5%认为原则性不强，是非观念淡薄(如图6)。
图6您认为目前党员在党性修养方面存在的主要问题是什么？(N=497)
(三)作风不纯集中表现为缺乏求真务实、克己慎行、调查研究之风
作风纯洁是保持党的纯洁性的关键，是衡量和检验党的纯洁性最直接和最现实的标准。但是，当前党内存在的作风问题严重影响着党的纯洁性。
一是在工作作风方面突出表现为习惯于做表面文章，缺乏求真务实作风。在对“您认为领导干部最亟需解决的工作作风问题是什么？”的调查中了解到，27.1%的受访者认为是脱离实际，急功近利；24.3%认为是推诿扯皮，不敢担当；还有17%认为是好大喜功、不注重长远发展(如图7)。
图7您认为领导干部最亟需解决的工作作风问题是什么？(N=48)二是在生活作风方面突出表现为以权谋私，缺乏克己慎行的严肃作风。党员干部的生活作风是作风纯洁的重要内容。当前，少数党员干部理想信念丧失，道德观念混乱，丢掉了党的优良传统和作风。在调查中了解到，37.9%的受访者认为当前党员干部生活作风存在的主要问题是为政不廉、以权谋私；23.3%的认为是自由散漫、纪律松懈；22.9%认为是贪图享乐、消极腐败，还有15?9%认为是相互攀比，铺张浪费(如图8)。
三是在学风方面突出表现为调查研究少，缺乏深入实际的研究作风。毛泽东同志早就指出：学风问题关系到党性问题。只有把学习搞好了，才能形成良好的思想作风、工作作风和领导作风，才能提高理论素养、掌握正确方法，才能培养起健康的生活情趣，真正提升精神境界，不断改造主观世界。在调研中了解到，广大党员干部普遍认为亟需解决的学风问题是深入实际、调查研究少，占43.6%，此外还有学以致用不够的问题，所占比例在25.3%(如图9)。
在座谈中也发现，有些干部对政治理论的兴趣不大，却对相面、风水之类的书精心研究，更有甚者，倍加关注嫖赌方面的知识和书籍，不仅严重影响学风的纯洁，更是对党风、作风纯洁的亵渎。
图8您认为领导干部最亟需解决的生活作风问题是什么？(N=485)图9您认为领导干部最亟需解决的学风问题是什么？(N=489)
三、影响党的纯洁性建设的政治生态因素分析党的纯洁性建设所面临的问题既有“内生态”方面的因素影响，又有“外生态”方面的因素影响，但总起来看是党的“外生态”的变化对“内生态”的冲击造成的。
(一)“外生态”因素
在政治生态理论看来，“外生态”主要是指政治体系核心圈层以外的生态层次。“外生态”因素对纯洁性的影响主要表现在以下方面。
第一，外部环境的影响。当前，党员和党组织所处的社会环境比过去任何时候都要复杂多样，党的纯洁性受到较大冲击和挑战。一是世界经济政治新发展带来的影响。主要表现在两个方面，一方面是资本主义的发展和进步对一直以来的社会主义优越性及对资本主义快要灭亡的宣传带来冲击，造成信仰的动摇；另一方面改革开放过程中，西方先进技术和管理经验被引进的同时，其拜金主义、享乐主义、极端个人主义等大量渗透，影响着党员干部的思想。二是国内社会环境变化带来的影响。社会主义市场经济激活人们的创造活力的同时，也使得社会环境发生了一些变化，物质利益至上的观念基本形成，严重影响着党的行为纯洁和价值纯洁。
第二，经济社会多元化格局带来的影响。在调研中了解到，受访者认为对保持党的纯洁性建设影响最大的因素是经济成分和经济利益多样化，所占比例为61%。在市场经济条件下，经济社会多元化发展格局已经定型，人们的生活方式多样化，党员本身也出现了多种成分，有的党员或党组织参与到市场中，甚至成为市场的主体，在经济社会多元化发展格局中缺少组织意识，强调个体的利益，而不从党的发展大局出发贯彻党的意图，造成党的组织不纯洁，战斗力弱化。从调研情况来看，受访者认为制约当前保持党的纯洁性建设的主要因素是利益问题，持这种观点的人占29%。
第三，社会风气的影响。一是“封建主义”的余毒残留。虽然改革开放改变了社会的价值观，但是封建主义余毒仍未消除，主要表现在特权思想、玩弄权术、以言代法、独断专行，搞任人唯亲、裙带关系、衙门作风。二是“潜规则”盛行。三是形式主义、急功近利严重。这些不良社会风气对党的纯洁性带来很大影响和冲击，甚至有些不良风气主要出现在党员队伍和党政系统中。
(二)“内生态”因素
“内生态”主要是指政治体系的第一个也就是核心的生态层次。“内生态”因素对纯洁性的影响主要表现在以下方面。
第一，党员队伍的影响。虽然说党员队伍的主流是好的，但也不能忽视，党员队伍中存在一些问题对党的纯洁性造成的影响很大。在调查中发现，受访者认为党员干部队伍存在的问题主要表现在党员队伍素质良莠不齐，占38.6%；腐化堕落，占27.6%；脱离群众，占22.9%；思想不先进，占10.9%。
第二，教育管理的影响。推动教育管理创新是党的纯洁性建设的重要路径。但当前教育管理的效果并不理想，主要表现在：一是理想信念动摇，在座谈中，有的基层党员干部发出“社会主义旗帜还能打多久”的疑问。二是宗旨意识淡薄，有些党员存在事不关己、高高挂起的倾向，对群众利益漠不关心。三是组织观念弱化。座谈中发现，有些党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，存在长期不交党费，不参加组织生活，对党分配的工作讨价还价，挑肥捡瘦，缺乏大局意识，组织意识，甚至有的为了逃避交党费隐藏自己的党员身份。四是迷信味道较浓。少数党员干部存在相信风水、求神拜佛现象。四、加强党的纯洁性建设的对策和建议党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体十分重视党的纯洁性建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，以“八项规定”坚持不懈纠正“四风”，有利地促进了党的纯洁性建设。在政治生态视域下，加强党的纯洁性建设不能仅从“内生态”的角度出发，而应该从内、外“生态”交互作用的角度入手提出有针对性的对策建议。
(一)在宏观层面，突出法治对党的纯洁性建设的作用
在宏观层面主要是从战略环境上把握党的纯洁性建设的方向、路径、任务，思考解决纯洁性建设面临的政治生态的共性问题和重大问题。加强党的纯洁性建设，不能就事论事、只看表象，必须结合政治生态环境的时代要求治其根本。从宏观层面来看，党的纯洁性问题说到底就
是党与法的问题。要解决这个问题，必须树立法治权威，突出法治思维和法治方式在加强纯洁性建设上的根本性作用。
首先，营造法治权威的政治生态环境。新时期，依法治国、依法执政已经成为党的基本方略和执政的基本方式。[5]党领导人民制定宪法和法律，自身就必须在宪法和法律的范围内活动。对于各级党员领导干部来讲，要掌握宪法基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，强化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。在全党树立法治理念，促进党的思想纯洁，反过来，又通过党的思想纯洁来营造信仰法治、敬畏法治的政治生态。
其次，依靠法治破除政治生态的“不纯洁”现象。法治具有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强党的纯洁性问题不能仅仅“把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的共产党员以及虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去”，[6]P272而是进一步完善相关法制，并增强其权威地位，使法治在党内和社会中更具现实性和实施性，依宪依法制约规范权力，破除政治生态的“不纯洁”现象。
再次，修订党内法规保证党的纯洁性建设的法理支撑。党要在总结改革开放四十年各地党建实践基础上，对党内相关法规进行全面清查修订，对相互抵触的法规、无法执行的法规、与时代不相适应的法规等进行废止、修订、处理，使党内法规起到促进党的纯洁性建设的作用。
(二)在中观层面，注重畅通党的纯洁性建设的民主路径
在中观层面主要是从党的自身建设方面明确加强党的纯洁性建设的重点和着眼点。从中观层面来看，加强党的纯洁性建设，不能关起门来搞党建，必须以开放的姿态，既突出党员的主体地位，通过实现党员的参与权、知情权、监督权等权利来推进纯洁性建设，又要拓展人民群众的监督渠道，为纯洁性建设注入强大动力。
首先，保障党员主体地位促进队伍纯洁。党员主体地位是党员在党内当家做主的政治地位，明确党员是党的活动的主体、党的事业的主体、党的建设的主体，发挥主体作用。通过党员参与党内生活和党的工作，一方面使党组织产生活力，另一方面党员因主体地位的保障实现党员价值，提高党员对党的认同，增强党员意识、宗旨意识，促进队伍纯洁。
其次，以党内民主选举促进作风纯洁。通过推进党内民主选举将政治坚定、能力过硬、作风优良、群众认同的干部选上来，既可以对保持党的纯洁性具有带动和示范效应，又自觉抵制党内不良作风的倾向，维护党的肌体健康。
再次，坚持民主监督，注入纯洁性建设的强大动力。保持党的纯洁性，既需要党内的监督力量，也需要外在的制衡力量。[7]在党内监督方面，通过探索完善党员定期评议制度、旁听制度、询问质询等制度来相互督促，时刻警醒，形成强大监督力，防止权力运作私有化，增强党的免疫力。在民主监督方面，拓宽民主监督渠道，为保持党的纯洁性注入强大动力。
(三)从微观层面，以“三条保障线”推动党的纯洁性建设
首先，严入口畅出口，构建质量保障线。保持党的纯洁性必须强化质量强党的意识。一是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格入党程序，按照党员标准、条件和规定程序发展党员，同时建议在确定入党发展对象和转正过程中增加为民服务或参加志愿服务的内容，增加群众评议环节。二是完善党员管理制度，尤其是对流动党员、退休党员、下岗党员和两新组织党员的管理。三是畅通出口，在对徒有虚名、不能发挥模范带头作用的党员应及时清退，锻造一支对党忠诚、永葆纯洁性的党员队伍。
其次，推进党员教育创新，构建教育保障线。要切实加强对党员干部的思想教育，引导党员干部坚定理想信念、坚守精神家园，使其在思想、作风、政治、组织上永葆纯洁性。要加强社会主义核心价值观的教育，发挥党员干部的榜样力量，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，促进党的纯洁性建设。要加强党史国史教育，坚定党员干部的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。加强党风党纪教育，强化党员干部的政治意识和纪律观念。加强宗旨意识和党性修养教育，树立党员干部的正确的世界观、权力观和政绩观。
再次，推进全面从严治党，构建纪律保障线。习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。永葆党的纯洁性必须坚持从严治党，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽的状况，遏制“不纯”问题易发多发的势头。坚决落实党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，对于违反纪律者绝不姑息，增强党的纪律的威慑性。开展警示教育和廉政教育，筑牢保纯底线。发挥网络优势，畅通网络举报渠道，坚持群众路线，形成执纪合力。
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AnAnalysisofthePoliticalEcologyforEnhancingthe
Party’sPurityintheNewEra
WANGChao
(CenterforStudiesinXiJinpingThoughtonSocialismwithChineseCharacteristicsforaNewEra，PartySchooloftheCPCGuangzhouCityCommittee，Guangzhou，Guangdong510070，China)
Abstract：ThebuildingoftheParty’spurityshouldbeininteractionwiththepoliticalecologicalenvironment.Ononehand，enhancingtheParty’spurityshouldadapttothenewrequirementsbroughtforwardbythechangeofecologicalenvironment；ontheotherhand，effortsshouldbemadetobuildagoodpoliticalecologicalenvironmenttorealizetheobjectiveoftheParty’spuritybuilding.Atpresent，theproblemsinthebuildingoftheParty’spurityaremainlyconcentratedinthreeaspects：
ideology，organizationandstyle.Thepoliticalecologicalfactorsinfluencingpuritybuildingcanbedividedintotwoclasses：internalandexternalecology.Where，externalecologicalfactorsincludetheimpactsfromexternalenvironment，socioeconomicdiversification，andsocialmorality；andinternalecologicalfactorsincludetheimpactsfromchangeofpartymembershipandtheregimeandmechanism.TostrengthentheParty’spuritybuilding，weshoulddependontheruleoflawatthemacrolayer，democracyatthemidlayerand“threelinesofguarantee”atthemicrolayer.
Keywords：newera；enhancingtheParty’spurity；politicalecology
(责任编辑：徐国栋)第11卷第4期
篇四：乡镇政治生态分析报告
乡党组织建设调研报告3篇
乡党组织建设调研报告第1篇
为进一步加强建卡贫困村党组织建设，乡党委对全乡村级党组织建设情况进行实地调研，深入分析，认真查找存在的问题，扎实制定整改措施，现将有关情况报告如下：
一、乡党组织现状
（一）组织建设情况。乡党委下辖4个村级党支部、1个机关党支部、1个小学党支部，乡党委成员7人，其中书记1名、副书记2名，各支部除构花坪村党支部班子4名（配有＂第一书记＂1名）外，其余均为3人，支部书记1名，支部委员2名，乡党委班子和支部班子配备齐全。目前全乡共有党员230人，流动党员44人。
（二）班子建设情况。乡党委班子7人，年龄、文化结构分布合理，35岁以下1人，35岁至45岁4人，46岁至55岁2人，文化程度均是大专及以上。4个村＂两委＂班子共12人，年龄45岁以下的4人，45岁至55岁6人，55岁以上2人；大专文化1人，中专及高中文化6人，初中文化5人,在年龄和文化结构上分布不太合理，平均年龄偏大，文化层次偏低。
（三）队伍建设情况。乡现有机关干部23名，公务员15人，机关工勤1人，事业人员7人，1名在职大学生村官，正在办理转任事业人员手续，1名村官通过考试已经走上新的工作岗位；村三职干部12人，村民小组长29人。大力实施了青年骨干农民递进培养计划，发展预备党员4名，预备党员转正1名，1名青年骨干农民成长为村两委干部，严格加强流动党员管理，充分发挥党员先锋模范作用。
（四）工作保障情况。一是人员保障情况为现有1名分管党务的副书记兼纪委书记，1名组织员兼纪委副书记；二是组织阵地保障情况设置了党员活动室，但室内设施不完备；成立党员服务中心，落实了办公阵地和人员，明确了服务中心的职能职责；20xx年，完成了大包塬村阵地建设，构花坪村、村阵地建设正在进行设备采购。三是经费保障情况是村公共服务运行经费、村干部待遇和支部活动经费按照要求保障到位，扎实做好建档立卡贫困村＂第一书记＂管理工作，积极协调帮助县经信局驻构花坪村工作队和＂第一书记＂开展驻村帮扶工作。
（五）制度建设情况。一是坚持＂三会一课＂制度，创新党课教育形式，督促各党支部开展党员活动和组织生活，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼；二是坚持中心组学习制度，制定年度学习计划和学习安排；三是坚持党务公开制度，明确了公开目录和公开形式；四是坚持民主集中制；五是实行党建考核和述职评议制度等。
二、存在的主要问题
（一）党员培训教育力度有待提高。乡党委没有对党员干部培养引起足够的重视，片面的把经济建设、民生改善、社会稳定视为＂硬指标＂，把党员干部教育当作＂软指标＂，对班子成员抓党建工作督促不够，责任倒逼机制没有形成，导致个别班子成员抓党建工作流于形式，部分支部书记不适应当前党建工作形势。同时，主要领导对加强干部队伍建设重视不够，在基层干部队伍建设上满足于现状，没有花更多精力、财力、物力在干部教育培训和后备干部培养上，督促力度也不够，没有形成规模化、系统化的培训模式。此外，当前农村在家党员年龄老化，年轻党员大多在外务工流动性较大，跟踪教育做得不够，难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
（二）阵地建设标准化不够。属于三类乡，乡小，项目少，财力有限，乡党委对活动阵地的要求把关不严，在抓党建保障中，存在对底子薄、基础差，整顿提升任务重的片面认识，没有深入实地针对阵地建设问题开展专题调研，采取整合资源、项目资金和争取社会捐赠的措施、办法也比较少，目前也没有建设村级阵地的专项资金。加之位置偏远、建设成本高、投入比较大，没有勇气采取科学负债的办法建设，导致全乡阵地标准化建设进程缓慢。目前全乡4个村，仅有1个村有标准阵地，其余2个村阵地建设主体已经完工，通过验收，正在进行装修和设备采买，仍有1个村阵地未改建。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，乡财力也比较困难，把本来有限的财力投在了地方经济发展和民生事业改善上，对党建投入不大，研究破解党建保障的难题的措施办法少，影响了工作正常开展。
（三）优化党员结构力度不够。目前全乡共有党员230名，其中40岁及以下的党员50名，仅占党员总数的22%，41岁至55岁的有84人，占36%，55岁以上的党员96名，占党员总数的42%，其中大专以上学历的党员仅有30人，党员结构明显老化，学历水平偏低，农村老党员普遍存在接受新事物过程慢，创新
能力不足、致富能力不够，无力发挥带动作用，少数年轻党员有致富能力，但不关心村支部工作，严重影响了党员队伍的生机活力，影响了党在人民群众中的形象和威信。农村流动党员管理乏力，建立了流动党支部和流动党员信息平台，但活动没有开展起来，凝聚力还不强。农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。
四是对干部监督管理不够严格。对抓党风廉政建设重安排部署、轻督促落实，对党风廉政建设主体责任认识不到位，保障纪委履行监督责任不到位。去年，纪委书记职位空缺将近半年，配备了纪委副书记，但身兼数职，工作精力分散较多，抓干部管理的精力较少，在违纪干部处理上存在好人主义思想和＂以功抵过＂的错误思想。违纪干部执行纪律处分偏轻。个别班子成员对分管领域、联系村干部身上出现的苗头性、倾向性问题大胆批评不够，提醒警示不够及时。对个别干部违纪违规的处理更多以教育警示为主，打击惩处力度较轻，客观上存在干部管理失之于宽、失之于软的现象。没有充分调动乡干部的工作积极性，没有合理安排使用，达到人尽其用，存在鞭打快牛、苦乐不均的现象，造成干部职工上班迟到早退、开通学、不在工作状态严重，尤其是主要领导不在乡镇时候，现象尤为突出，对这些现象没有立场坚定的批评指正，认为只要不影响正常工作，就得过且过。
三、解决对策建议
（一）充分履行党委书记主体责任。一是认真履行党委书记抓党建＂第一责任人＂的职责，自觉树立管党意识，履行管党职责。切实转变观念，变党建工作＂要我抓＂为＂我要抓＂，主动给党务干部交任务、指方向、压担子，建立党建责任清单，将目标任务分解到单位、落实到人、明确到时限，层层签订目标责任书。定期或不定期地进行检查验收。开展支部书记党建述职考评工作，并强化述职考评结果运用。切实以党的建设统揽全乡各项工作，解放思想谋思路，立足实际打基础，创新载体抓落实，力求党建工作跨台阶、上水平，切实抓好基层党建和全乡经济发展两不误、两促进。二是在分类指导、整体推进上下功夫，充分体现不同领域和不同类型党组织特点，抓村级组织带头人选育，解决部分农村＂领头人＂引领作用不强的问题。三是对村＂两委＂班子实行规范化管理，加强党
员队伍建设，积极发展党员，精心组织、多层次开展党员干部培训教育，充分发挥年轻党员优势作用，把真正讲政治、有思想、有能力、能带领群众发展致富的人充实到干部队伍中去，增强干部队伍活力和战斗力。继续强力保障和巩固后进党支部的整顿提升工作，确保村党组织健康有序发展。四是执行好＂三会一课＂、民主评议党员、发展党员等基本制度，落实党委中心学习组制定的学习计划，定期学讲话、学党章、学党规，用好民主集中制，每年召开2次以上民主生活会，大胆开展批评和自我批评。抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，建立健全村务监督委员会，保证村级组织管理工作的规范化运作，坚持＂四议两公开＂机制的运行，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村各项工作得到群众的支持与拥护。
（二）加强规范化阵地建设。一是力争向上级部门争取资金，加快完善构花坪村、村阵地建设，开工建设毓桂山村阵地建设，力争达到全乡四个村的活动阵地及配套设施齐全。二是逐步实施村级办公场所规范化建设，逐步实现全乡所有村活动场所达到＂八有＂标准。把全乡村级办公场所打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心和群众文化娱乐中心，确立党的阵地建设为党的建设服务。
（三）加强党员教育管理。一是要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心、上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题。二是注重＂四个培养＂，即加强思想引导，把致富能手培养为党员；加强技能培训，把党员培养成致富能手；加强示范带动，把村干部培养成致富带头人；坚持优化结构，把致富党员培养成村干部。通过抓好＂四个培养＂工作，进一步优化党员干部结构，提高农村干部素质，增强农村干部为民办事的能力，加快社会主义新农村建设步伐。三是积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，依托农村党员干部现代远程教育，加强党员经常性教育，切实提高全乡党员队伍整体素质。四是落实党风廉政责任制。切实增强践行＂三严三实＂要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。大力推进廉政文化建设，严格落实党风廉政
建设＂两个责任＂＂一岗双责＂和＂一案双查＂＂双约谈＂制度；每年召开2次以上全乡党员干部特别是农村支部书记、主任以及乡中层以上干部参加的党风廉政建设专题会，适时通报全市、全县通报查处的典型案例，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决严肃处理，努力保持党员干部队伍的纯洁性。
（四）建立健全制度保障。坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，建立健全党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、党务、政务和村务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善党的民主集中制，促进党的生活正常化，规范党组织和党员的行为，从而提高党组织建设整体水平。
乡党组织建设调研报告第2篇
一、开展基层党组织调查摸底情况
檬子社区党员总人数88人，其中女党员20人，占23%。55岁以上党员36人，占41%，35岁至54岁党员27人，占30%，35岁以下党员25人，占29%。大专以上学历党员14人，占16%，中专高中学历24人，占27%，初中以下学历党员50人，占57%。总体看，党组织领导班子整体素质比较好，凝聚力和战斗力较强，能积极带领社区居民建设社会主义新农村。
二、近年来基层党建工作好的做法和经验
团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的富民、惠民政策落到实处，自觉维护社区的稳定和谐，党员先锋模范作用发挥较好，工作作风比较扎实，能够较好地完成上级党委安排的工作任务。
三、存在的主要问题、困难及原因
第一，党员教育管理培训力度尚欠缺，党员年龄老化，文化程度偏低，发展党员对象较少。目前社区党员干部培训工作还存在着一些问题，主要表现为力度不够、形式相对单一；基础设施差，创业平台稀少，党员干部创业难，带头创先争优难度大；支部办公经费欠缺，活动开展容易受制约；党员年龄老化，文化程度偏低，农村群众、优秀青年入党积极性不高，申请入党人数少，后备生力军缺乏。
第二，激励和约束机制双重缺失。一是农村基层干部承受压力与享受待遇
不相称，工作积极性容易受挫，如果没有奉献精神的支撑，以目前社区干部所能享受的政治、经济待遇而言，是产生不了刺激作用的。二是村干部仍然是社区居民中的一员，也是地地道道的农民，不能不考虑自己的特殊地位。正如一位干部所言＂三重受气，门缝里做人＂：任务没完成，镇上目标管理受罚；社区居民不理解受气；家庭易产生矛盾纠纷。
第三，组织活动场所等硬件设施较落后。由于社区居委会的办公楼设施老旧、空间狭小，加上村级建设经费不充裕，故党员活动室建设情况普遍相对滞后。
第四，精神文明于物质需求发展不协调，工作开展难。由于社区居民物质生活水平和民主意识提高，加之社区地理环境制约，影响社区方方面面建设和群众利益，许多问题和矛盾日益突出，本级能力有限，导致个别工作的开展受挫。
四、意见建议及下一步工作思路
第一，要始终抓好后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决＂后继乏人＂的问题。要把政治素质好、具有一定文化科技知识、懂经营管理的知识青年、退伍军人以及外出务工青年中的优秀党员纳入视野，加以培养，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。
第二，以点带面，加大先进典型选树培育力度，扩大党员、组织影响力。根据党员的年龄、能力、特长、政治素质以及党员个人的意见等情况设置合理的岗位，比如农业发展类、养殖业类、基础设施建设类、思想政治类等岗位，使广大党员能够明确责任，发挥个人能力，带动全社区发展，充分发挥党员的先锋模范带头作用。
第三，立足现有组织生活场所，提高组织生活质量。加强活动管理和日常管理，使其成为村级议事中心、为民服务中心、农民培训中心、党员活动中心和群众文化活动中心，为推动社区建设发挥积极作用。
第四，加强精神文明建设，提高生活品质。结合＂百姓故事会＂、＂学雷锋＂、＂文化下乡＂等活动的开展，努力使活动开展到家家户户，不断提高社区精神文化生活质量。
乡党组织建设调研报告第3篇
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育
活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
马桥镇党委下辖有个党总支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党总支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，镇党委以＂三个代表＂重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想
政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们＂带头富、带领富＂的本领。
⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
⒈＂两个作用＂发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失
劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，＂带头致富、带领致富＂更无从谈起，党员群众对其很不满意。
⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党总支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些＂不适应＂。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，＂抓中心忘党建＂，中心任务和党的建设＂两张皮＂，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现＂谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通＂的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了＂都管、都不管＂的现象。
⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一
是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，＂双代管＂执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
一健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动＂横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白＂，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是＂应建未建＂的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照＂行业相近、地域相邻＂原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
二以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以＂争做五好党组织、争做优秀党员＂的＂双争＂活动和以＂学理论、学技能，比党性、比贡献＂为主要内容的＂双学双比＂活动，进一步加强党员理想
11信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们＂带头富、带领富＂的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
三选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照＂双强＂标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
四认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
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篇五：乡镇政治生态分析报告
2023年乡镇书记个人述责述廉报告
尊敬的领导、各位同事：
你们好！我是某乡镇的书记，今天向大家提交一份个人述责述廉报告，让大家了解我在工作中所做出的努力，同时也希望能够听取各位领导和同事的意见和建议。
作为一名乡镇书记，我始终牢记自己的职责使命，以人民为中心，全心全意为群众服务。三年来，我积极贯彻落实国家和上级领导的各项决策部署，着力推进农村经济发展，促进乡村治理现代化，服务农民群众的各项需求，提高农民群众的生产生活质量，取得了一定的成效。
首先，在经济发展方面，我们把握住政策机遇，不断拓展外向型经济，推进农产品出口和农村旅游开发，为农村经济的繁荣发展提供了强有力的保障。同时，我们注重提高农民的素质和技能，通过开展各种培训、推广和示范活动，帮助农民发展现代农业，增强了农民的发展潜力和竞争力。
其次，在推进乡村治理现代化方面，我们注重健全村民自治组织，创新工作方式，推进公共服务体系建设，加强乡村基础设施建设，有效提高了农村公共服务的质量和可持续效益。同时，我们通过开展“四好农村路”建设、农村环境综合整治、农村电商发展等活动，为农民群众提供了更多的就业机会和增收渠道。
再次，在服务农民群众方面，我们深入了解农民的需求和实际情况，积极开展帮扶工作，推进扶贫攻坚，为农民解决了燃眉
之急。同时，我们大力开展“阳光扶贫”、“美丽乡村”、“健康乡村”等活动，努力提升农民群众的生产生活环境，改善农民群众的生产生活条件。
最后，在廉政建设方面，我们严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题，推进党风廉政建设，全面落实“三重一大”管理制度，切实维护了乡镇政治生态的清朗。同时，我们加强自身能力建设，提高自身职业素养，不断提升服务能力和水平，为农民群众赢得了广泛的信任和支持。
总之，三年来，我和我的团队共同努力，以实际行动践行了“人民为中心”的理念，不断推进农村经济发展、乡村治理现代化、服务农民群众和廉政建设，为农村现代化建设做出了一定的贡献。但也有不足之处，需要不断弥补和完善。在今后的工作中，我将进一步加强思想政治工作，深入调研群众需求，不断提高解决问题的能力和水平，不断提高党的建设、党风廉政建设、拒绝腐败等方面的工作能力，全力打造一个坚定有力、充满活力、谦逊务实的性格，更好为群众服务。同时，我也期望得到更多领导和同事的支持和帮助，在共同努力下，为推进农村现代化建设贡献更多自己的力量。谢谢大家！在未来的工作中，我将更加注重学习和思考，不断提升自己的能力和素质。首先，我将加强学习，不断更新自己的知识和理论，提高解决问题的能力和水平。同时，我也将积极参加各种培训和交流活动，增强自己的实践经验和管理能力。其次，我将加强思考，深入分析研究工作中的问题和难点，寻求切实可行的解决方案。同时，我也将注重倾听群众的心声，了解他们的需求和期望，不断改进自己的工作方法和方式，更好地为群众服务。
在加强党风廉政建设方面，我将始终坚持自我纯洁、严格自律、拒绝腐败，积极落实“三重一大”管理制度，强化守纪律、讲规矩意识，认真研究严肃党内政治生活，加强自身能力建设和教育培训。同时，我也将加强对身边人的监督和约束，建立健全纪检监察体系，打造清廉乡镇，确保乡镇政治生态的最大清洁。
最后，我相信只有心存感恩、脚踏实地，才能让我们走得更远，做得更好。我将继续怀揣对百姓的崇高使命，发扬实干精神，不断发掘广大农民群众的创造力和劳动力，推动乡村振兴，为建设美丽幸福中国贡献自己的一份力量。
总之，我的个人述责述廉报告是对过去工作的总结和对未来发展的规划。在今后的工作中，我将更加注重学习和思考，加强党风廉政建设，不断提高服务能力和水平，积极参与和推进乡村现代化建设，以实际行动为群众做出更多的贡献。
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