“两委”即村党支部委员会和村民委员会，一个是党在农村的基层组织，一个是村民自治组织。两者开展工作的主要依据分别是：1999年颁布的《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》）和1998年实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下， 以下是为大家整理的关于村两委换届前期准备工作会议记录3篇 , 供大家参考选择。
村两委换届前期准备工作会议记录3篇
村两委换届前期准备工作会议记录篇1
XX村两委换届选举工作会议讲话稿
今天会议的主要任务是研究部署村两委换届选举工作。县委、县政府对这项工作高度重视,召开县委常委会议进行了专题研究,成立了村两委换届选举工作领导小组,下发了《衡山县村党支部和第七次村民委员会换届选举工作实施方案》,刚才建中同志组织大家进行了学习。下面,就如何做好这次村两委换届选举工作,讲四点意见。 一、要高度重视村两委换届选举工作 按期进行村两委换届选举,是加强农村基层组织建设的重要举措,也是农村党员和群众政治生活中的一件大事,直接关系到农民群众的切身利益,关系到全县改革发展稳定的大局。各级、各部门一定要提高认识,统一思想,进一步增强责任感和使命感,切实把村两委换届选举工作抓紧抓实抓好。 第一,要站在贯彻落实科学发展观、推动农村又好又快发展的高度来认识。近年来,随着中央“多予、少取、放活”政策的进一步落实,我县农村经济社会获得较快发展,为建设小康衡山打下了良好的基础。但与全面实现小康目标相比,我县农村各项事业的发展还存在较大的差距,如农业基础设施薄弱,农业发展速度不够快,农村面貌变化不够大,农民收入增加不够多等。要改变农村面貌,实现农业又快又好发展,必须建设一支能领导发展的队伍,建好一个坚强的战斗堡垒。实践证明,哪里班子强,哪里发展就快,群众就富裕。因此,搞好村两委换届选举,并非只是选几个人的问题,而是关系到农村一段时期的发展,关系到农民的切身利益,关系到科学发展观在农村是否真正得到落实。 第二,要站在加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的高度来认识。农村基层组织是党在农村的执政基础和政权基础,村两委成员是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者,是上级各项工作部署在农村的直接推动者。近年来,通过开展农村党的建设“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动,全县村级组织的面貌有了较大变化,涌现出一批先进典型,造就了一支素质较高的党员、干部队伍,广大农村党员干部在发展农村经济,深化农村改革,维护社会稳定方面发挥了重要作用。但也还存在与新形势、新任务的要求不相适应的问题。有的素质不高,能力不强,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的法制观念淡薄,工作方法简单;有的年纪大、文化低,缺乏致富带富的本领;有的宗旨意识淡薄,服务意识不浓,等等。所以,要以这次村两委换届为契机,选出让人民群众满意、上级党委政府放心的村两委班子。只有这样,党在农村的执政地位才能拥有更加坚实的基础。 第三,要站在推进民主政治建设进程、保障农民民主权利的高度来认识。社会主义政治文明的核心内容是发展社会主义民主政治。农村民主政治建设的主体是农民群众。推进农村民主政治建设,关键在于提高农民群众的民主素质,培养他们的民主习惯,增强他们的民主意识。民主素质的提高不是一句空话,需要扎扎实实的行动,只有在民主的实践中才能学会民主,学会如何正确地行使自己的民主权利。村两委换届选举是农民群众开展民主实践活动最切实有效的载体。因此,在村两委换届选举工作中,一定要积极引导和保护好广大党员、村民的民主热情,保障农民群众的民主权利,切实把村级班子选好配强。 第四,要站在维护农村大局稳定、构建和谐社会的高度来认识。今年是全面贯彻和落实xx大精神的开局年,也是北京作为第29届奥运会东道主城市的奥运年,还是中国改革开放30周年。在这个有着特殊意义的年份,保持一个和谐稳定的社会环境,非常重要。虽然通过XX年的换届选举,我们积累了一定的领导和工作经验,但是,这次村两委换届又有一些新特点:一是建设社会主义新农村、构建和谐社会,对基层党员干部的素质能力提出了新的更高的要求;二是基层群众的关注程度和参与积极性更高;三是村级工作岗位的吸引力明显增强,选举竞争更加激烈;四是城乡一体化进程加快,对选民资格界定、候选人资格条件和产生方式等,都提出了新的课题;五是影响换届选举的不确定因素增多,村级换届选举工作更加复杂、艰巨。这些都给村两委换届选举工作增加了难度。因此,我们既要着眼于保持农村的持续发展和长治久安,强力推进村级组织换届,选好配强村两委班子;又要立足当前,积极稳妥地组织好换届选举工作,注重理顺群众情绪、化解各类矛盾,避免因换届引发不稳定的因素。总之,各乡镇党委必须高度重视,正视困难,主动负责,扎实工作,切实把这次村两委换届选举工作作为检验自身能力和水平的试金石,努力把这项工作做好,向组织和群众交一份满意的答卷。 二、要准确把握村两委班子的配备要求 村两委换届选举,根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村两委班子。因此,首先就要在班子配备上严格把关、掌握主动。重点是把握以下五个方面的政策要求: 1、严格控制职数 。这次村两委班子配备职数,有关文件作出了明确规定:原则上两委班子成员总数,1000人以下的村不超过3人,1000-3000人的村不超过5人,3000人以上的村不超过7人。各乡镇要严格按政策规定落实到位,坚决防止职数反弹、超编超员。 2、优化班子结构。要通过这次换届选举,使村两委班子的年龄、文化和性别结构得到明显改善。保证村两委班子有1-2名35岁左右、高中以上文化程度的成员,至少有一名女干部。根据以往的经验,女性候选人往往容易在正式选举中落选。为此,各乡镇要采取有力措施,保证女性候选人当选。一是要保证正式候选人中至少有一名女性。如果在提名的候选人中没有女性,要按照女性得提名票数从高到低增列1-2名女性正式候选人。二是要做好宣传引导工作。向选民广泛宣传选举法律法规中关于选任妇女干部的有关规定,使选民掌握选举政策。做好选民特别是女选民的思想政治工作,引导她们积极推选女性当村干部。三是要采取组织保障措施,确保选出的村班子中有一名女干部。 3、实行交叉任职。推行村两委成员交叉任职,是精简干部职数、理顺两委关系、增强班子活力的必然要求。各乡镇要采取措施、创造条件,不断提高村两委成员交叉任职的比例。原则上村党支部书记和村委会主任要通过法定程序实现“一肩挑”,两委成员交叉任职的比例要达到70%以上。 4、严格任职资格条件。村两委成员候选人的资格条件,概括来讲,就是政治上靠得住 ,致富带富能力强,作风务实正派,群众公认度高。具体来说,一要坚持“五选十不选”的标准。“ 五选” 即:①选贯彻执行党的路线方针政策的引路人;②选带领群众发展经济致富奔小康的带头人;③选识大体、顾大局、依法办事的明白人;④选关心群众疾苦、乐为群众办事的热心人;⑤选作风正派、廉洁奉公的老实人。“十不选”即:①不选对党的路线方针政策不拥护、不执行的人;②不选利用宗族拉帮结派搞小团体的人;③不选正被纪委立案查处或受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分、劝退除名处置未满三年的人;④不选经计生部门认定1990年以来有违法生育行为的人;⑤不选因刑事犯罪被判管制以上刑罚或刑满释放不满三年的人,或处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的人;⑥不选信奉xx的人;⑦不选拒不履行法定义务或不孝敬老人、遗弃家庭成员的人;⑧不选不负责任乱承诺、乱许愿或利用金钱、实物贿赂选民或恶意诋损他人的人;⑨不选年龄太大、文盲、患病或外出不能履行职责的人;⑩不选道德品质差、不遵守社会公德、生活作风不检点的人。二要正确理解、严格执行“1990年以来有违法生育行为的,不得确定为候选人”的政策。这次换届,省里把“近三年来本人违反国家计划生育政策的,不得确定为候选人”调整为“1990年以来有违法生育行为的,不得确定为候选人”。这是根据XX年9月29日通过的《湖南省计划生育条例修正案》作出的政策性规定。目的在于强化全体选民的国策意识,维护计划生育国策的严肃性。我们必须认真执行《条例修正案》的规定和省里有关文件的精神,根据我县的实际情况,在具体操作中,当事人有实质意义上的违法多生育(超生)和视为违法多生育(超生)的非婚生育和非法收养行为的,不得列为相关候选人。具体而言,非婚生育一孩后补办了结婚证的,可以列为相关候选人。符合《条例》规定的再生育条件,未到生育间隔或未办《生育证》再生育子女的,可以列为相关候选人。非法收养子女的,原则上不能列为相关候选人,但仅未达到收养人的年龄规定,而符合《收养法》规定的其他收养条件,且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的,可以列为相关候选人。 5、拓宽选人视野。 要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族地域观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象,注重由选老实、贫穷的“道德权威”向选有才有德的“经济能人”转变;由“就地取才”向“开门揽才”转变。要注重从回乡大中专毕业生、在外务工青年、退伍军人、远程教育操作员中选拔优秀年轻人进班子。在“一村一名大学生”培养活动中表现优秀的要优先选拔到班子中来。要拓展选人渠道,选准配强村党支部书记。对优秀的现任村党支部书记要通过法定程序确保继续留任,对是党员的优秀村委会主任可以依法按章兼任党支部书记;对现有村干部中特别优秀的要提任;对本村确实没有合适人选的,要从外出务工经商的优秀人才中回请,或从机关优秀年轻干部中下派。总之,要通过多种途径选准配强村级班子,特别是选好村党支部书记。 三、要严格依法按章推进村两委换届选举工作 根据县委的要求,我县村两委换届选举工作的总体安排是,4月底以前,做好各项准备工作、办好试点、制定工作方案、搞好选民登记。5月全面启动选举程序,6月底之前完成换届选举任务。各乡镇要因地制宜、区分情况,按照先易后难、分批进行的原则,严格依法按章组织好村两委换届选举工作。具体讲,要做到“四要”: 1、准备工作要充分。 凡事预则立,不预则废。各乡镇要超前谋划、超前准备,增强工作的预见性和主动性。要做好以下五项准备工作。一是抓好村级财务清理公开。要切实搞好任期村级财务清理审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。财务清理公开必须有村民理财小组参加,清理结果必须公开到组到户,对违反财经管理制度的要作出组织处理。村级财务没有进行清理或清理后群众反映比较大的村,必须先完成好财务清理、群众认可后,才能进行村级换届。二是扎实整顿好后进村。各乡镇要根据近三年来班子的运行情况、现实表现和工作实绩,对现有的班子进行全面客观的评价和分析。对班子不健全、关系不协调、功能发挥不正常、工作被动甚至处于瘫痪半瘫痪状态的后进村,各乡镇要派出专门的工作队驻村整顿,认真研究,制定切实可行的治理整顿实施方案,帮助解决存在的突出问题。做到整顿不到位不撤队,整顿不到位不换届。三是开展社会治安综合整治。各乡镇要组织干部开展走访调查,全面了解各村的基本情况,家庭、宗族和宗派情况,对宗族宗派、黑恶势力猖獗,将严重影响两委换届选举的村,要迅速采取措施,必要时公安机关要及时介入,提前打击,形成高压态势。四是抓好骨干培训。今天的会议既是换届选举的动员大会又是换届选举的培训大会,大家要认真学习政策文件,吃透相关政策,准确理解文件精神。会后,各乡镇要迅速召开动员会,举办业务培训班,让参与选举工作的人员熟悉政策法规,熟悉工作流程,提高组织领导、处理突发事件、应对复杂情况的能力。五是做好宣传引导工作。要通过广播电视、宣传标语、板报墙报、公开信等有效形式,广泛宣传村两委换届选举工作的目的和意义、方法和步骤,宣传村两委候选人的任职资格和条件,教育引导党员和群众主动支持选举,积极参与选举,正确行使民主权利,负责地选好自己的当家人。 2、法定程序要严格。换届选举工作政策性强、程序复杂。程序越复杂,越要严格按程序办事。特别是进入法定程序之后,一定要严之又严,慎之又慎,细之又细。主要是把握好以下三大步骤: 第一步,成立村民选举委员会、推选村民代表、搞好选民登记。(1)成立村民选举委员会。村民选举委员会的成员由村两委负责组织推荐,推荐过程中要把握两个问题:一是把握好选举委员会职数要求,一般由5-9人组成,具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。二是把握好推荐程序,一般采用召开村民会议或村民小组会议以无记名投票形式推选,并报乡镇人民政府备案。 2)推选村民代表。村民代表应当由遵守国家法律法规,积极履行村民义务,具有一定的参政议政能力的村民担任。村民代表人数由村民按每5-15户推选1人或每个村民小组推选2-5人的方式产生,原则上1000人以下的村民代表总数不少于40人,1000—XX人的村的村民代表总数不少于50人,XX人以上的村的村民代表总数不少于60人。具体人数由村民会议决定。村民代表的构成要具有代表性、群众性和广泛性。代表中要保证有适当名额的妇女代表。(3)进行选民登记。原则上有选举权和被选举权的村民由户籍所在地村民选举委员会登记。这里要把握两种情形:一是有《湖南省村民委员会选举办法》第十二条中所列情形的,可以由经常居住地的村民选举委员会进行选民登记,但不得重复登记。二是属于省里规定的“选民登记特例”情形的,经村民会议或村民代表会议同意,也可登记为选民。具体是指:原籍在本村而户口不在本村的离退休、下岗或退职人员,回原籍所在村居住或工作的;原籍在本村而户口不在本村的具有大学专科以上学历、40周岁以下的国家干部,应(往)届大学专科以上毕业生,自愿回原籍所在村居住和工作的;不居住在本村的乡级以上党政机关下派到村任职的干部。选民登记前,由村民选举委员会公告选民登记日和选举日。选民名单必须在选举日20天前公布。选民登记时要准确把握选民的年龄界限,选举日年满十八周岁的村民应当登记在选民范围之内。精神病患者等不能行使选举权的,经村民选举委员会确定,不列入选民名单。 第二步,确定新一届村两委班子职数和两委候选人。(1)确定村两委班子的职位职数。村党支部班子职位职数由村党支部召开党员大会,按照上级有关规定和要求确定;村委会班子职位职数由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定。村两委班子职位职数确定后,均要张榜公布。(2)推选村两委候选人。要先推选村委会成员候选人,再从已推上村委会成员的党员候选人中确定村党支部成员的推荐考察对象。村委会候选人,由村民选举委员会召集本村过半数的选民,或以村民小组为单位召集本组过半数的选民,以无记名投票方式直接提名。按每个职位至少1名差额确定村委会成员候选人。村委会成员提名最初候选人应有妇女代表。村党支部班子成员拟推人选,由村党支部召开党员大会,以无记名投票方式从村委会党员候选人中推荐;同时,组织召开村民代表会议对村党支部拟推人选进行信任投票。然后,按党员推荐票、村民代表信任票数从多到少,以不少于20%的差额确定村党支部拟推人选。被确定为村党支部的候选人,所得党员推荐票数和村民代表信任票数要分别超过实投票人数的50%、60%。(3)对候选人进行资格审查。村民选举委员会对符合任职资格条件且愿意接受提名的村委会候选人,确定为正式候选人,并于选举日7天前张榜公布候选人名单及简历,介绍候选人情况,公布其任期施政设想。村党支部班子成员拟推人选,要报经乡镇党委审查同意后才能确定为村党支部班子成员初步候选人。 第三步,依法投票选举。(1)村民委员会选举。村民委员会选举由村民选举委员会主持,选民比较集中、便于组织的村,要召开选举大会集中投票;选民分散、不便组织召开选举大会的村,可设立投票站投票或流动票箱。村民委员会选举采取无记名投票方式进行。正式选举前,要向选民公布具体的投票方式、时间和地点,且不得随意变动和更改。选举大会程序要严格按照《湖南省村民委员会选举办法》执行。选举结果应当场公布。村民选举委员会应于当日或次日将选举结果报乡镇人民政府和县级民政部门备案。乡镇人民政府应适时召开全体当选的村民委员会成员会议,颁发《当选证》。(2)村党支部换届选举。村党支部的换届选举一般要在村委会选举结束后进行。村党支部书记初步候选人当选为村委会主任的,村党支部要根据村委会选举结果,在当选的村委会党员成员中酝酿产生党支部正式候选人,召开党员大会进行党支部换届选举。村党支部书记初步候选人没有当选为村委会主任的,如属非正常原因落选,本人德才素质的确不错的,经乡镇党委批准,可以继续作为村党支部书记候选人;经深入了解,不宜继续作为党支部书记候选人的,可以在本村党员中另定候选人,或由乡镇党委派党员国家干部下村作为村党支部书记候选人。投票结果要当场公布。新一届村党支部委员选出后,要召开村党支部委员会会议,选举书记、副书记。也可由党员大会直接选举书记、副书记。村党支部的选举结果要及时报乡镇党委审批。 3、组织实施要周密。为了确保换届选举工作有序进行,不出纰漏,在严格程序的基础上,还必须注重换届选举工作中的细节,做到超前谋划,制订预案,防患于未然。特别是对选举过程中遇到的一些始料未及的问题,更要高度重视,及时掌握,果断处理,掌握主动权。具体来讲,我们要十分注重以下几个问题:(1)关于村党支部和村委会选举次序的问题。按照省里文件的规定,原则上都要先进行村委会换届选举,再进行村党支部换届选举。这是实现两委班子成员交叉任职,保障农民群众民主权利的重要措施。同时,要坚持从实际出发、从维护稳定出发、从工作需要出发,因村制宜,尊重选民意愿。(2)关于保证投票率超过50%的问题。按照《湖南省村民委员会选举办法》规定,参加投票的选民超过全体选民半数的,选举有效。因此,必须采取有效措施让尽可能多的选民参加投票。一是要提高选民的选举积极性。要进行广泛深入的思想发动工作,教育选民珍惜自己的选举权利,积极参与投票选举;要采取切实措施,为选民行使自己的权利提供必要的便利。二是要依法依规采取灵活的投票方式。对于不便组织到选举大会集中地投票的选民,可以设立若干投票站投票。对于在外打工的选民,可以委托其家人投票,但每一个选民只能接受一个选民的委托;也可以用信件邮寄选票,但必须保证填写好的选票在选举日之前寄回村民选举委员会。三是要精心指导选举大会投票工作,保证投票程序合法,投票行为合法,填票无误,尽量减少废票。(3)关于设置流动票箱的问题。选民因健康原因不能到投票站投票,又不愿意委托其他选民投票的,经村民选举委员会确认可以使用流动票箱。使用流动票箱要把握两点:一是要严格控制流动票箱数,避免采用流动票箱代替村民大会的做法;二是要规范流动票箱的投票程序,流动票箱要接受主会场选民代表的检查,由主会场发出,同时至少要有三位监票人参与监督。(4)关于预防程序不合法的问题。一是选举委员会的同志要十分熟悉工作程序和具体要求;二是要让每个选民清楚选举程序;三是要加强现场指导,发现问题及时纠正,如有重大问题要及时报告或中止选举。(5)关于实行“一张选票、分层投票”选举的问题。为了解决差额候选人缺位的问题,各地可以实行“一张选票、分层投票”的选举办法,把主任候选人通过提名确定为副主任候选人,参加副主任的选举。依此类推,副主任候选人再通过提名确定为委员候选人参加委员的选举。在选票设计上将主任候选人同时列为副主任候选人,副主任候选人同时列为委员候选人。(6)关于加强对村民委员会换届选举的监督、保障选民权利的问题。这次换届,为了确保公平公正公开,省、市 要求,要有民主监督的措施。各个村可推选群众威信高、诚信度好的老干部、老党员、老劳模等组成选举工作监督小组,监督选举全过程。有条件的地方,可引入选举观察员制度。选举观察员由各级政府指派和聘任,协助政府深入村民委员会选举现场进行观察和记录,但无权表态和干涉。总之,要采取包括村民群众的监督、新闻舆论的监督、纪检和司法监督在内的各种民主监督措施,切实保障村民群众拥有以下六项权利:对村级财务使用的知情权,对村民选举委员会和村民代表的推选权,选民登记权,对村委会成员候选人的提名权,秘密写票投票权,对换届全过程的监督权。 4、后续工作要到位。各乡镇完成村两委换届选举工作后,要及时做好以下几项工作:一是做好换届后的移交工作。移交工作直接关系到新一届班子工作的顺利开展和工作的延续性。各乡镇要加强指导和督促,在规定时间内帮助、监督新老班子及时做好移交工作;对拒不移交和拖延的,按有关规定,由相关部门进行追缴,并追究相关人员的责任。二是抓好对新一届村两委成员的教育培训。今年8月,县委将组织举办一次全县性的新任村主干履岗培训班,各乡镇也要举办专门的培训班,切实增强新一届村级班子成员的服务意识和民主法制观念,提高带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。三是加强制度建设。各乡镇要指导和帮助村级组织建立健全村两委联席会议制度、村民自治章程、财务公开制度等,进一步推进村级组织规范化建设,健全完善村民自治机制。指导帮助新班子立足本村实际,进一步理清村里发展思路,制定好发展规划。四是做好退出班子人员的思想政治工作。经过这次换届选举,必定会有一些同志因为年龄或其他原因退出村班子。换届结束后,乡镇党委要及时与这些同志谈心交心,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持新班子开展工作。要采取挂帐、利用转移支付及村集体收入等措施妥善处理落选村干部垫税、垫费、欠发误工补助等问题,同时要根据政策规定落实退职后的待遇,让他们安心退职、安心养老。五是加强农村后备干部培养工作。在换届选举工作中,要注意发现和掌握一些年纪轻、有潜力、有群众基础的后备人才,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。 四、切实加强村两委换届选举工作的组织领导 搞好村级换届选举,关键在于加强党的领导。我们要牢牢掌握村两委换届选举工作的主动权,切实确保村两委换届选举工作依法、规范、高效、有序开展。 1、加强领导,强化责任。 搞好村级组织换届选举工作,关键在乡镇,重点在村。县里成立了村两委换届选举工作领导小组及其办公室,还成立了专门的指导组,全面负责村两委换届选举工作的领导、指导、协调和检查。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构和工作班子,认真制定工作方案,召开好动员会,切实加强村两委换届选举工作的组织领导。对这次村级换届选举工作,乡镇党委政府要负起主体责任,乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责,亲自抓,负总责,组织委员、分管副职要直接抓,班子成员要分工负责,真正做到精力到位、措施到位、领导到位。村党支部书记要切实履行好各自职责,做好换届选举具体工作。要建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村责任制,每个县级领导要联系一个乡镇和一个示范村,每个乡镇班子成员联系一个片,每个乡镇机关干部联系一个村。要建立村级组织换届选举工作责任追究制,对思想不重视、力量不到位、措施不落实,造成不良影响、产生严重后果的有关责任人,要追究责任,严肃处理。 2、加强配合,形成合力。村两委换届选举工作很具体、任务很繁重,需要各有关部门通力合作,互相支持配合。组织部要发挥牵头抓总的作用,对全盘工作加强协调、调度和指导;民政局要担负起村委会换届选举工作的组织实施,为党委、政府当好参谋;纪检监察机关、政法部门要密切关注工作动态,对地方宗族、宗教、黑恶势力影响各项工作进程的,要及时予以打击;财政局要足额保障换届工作经费;宣传部和新闻媒体单位要加大宣传力度,为换届选举营造良好舆论氛围;县农办、县经营管理局要抓好村级财务清理工作;群团组织要在各级党委的统一领导下,充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,形成合力。 3、加强督查,强化指导。为了加强对村两委换届工作的督查指导,县委从有关部门抽调人员组成了指导组,分片联系各乡镇,加强指导和督促。各乡镇派到村里负责指导换届选举工作的党员干部,每个村不得少于2人,并且要建立严格的考勤、考绩责任制。参与换届选举工作指导的同志要加强学习,掌握政策,熟悉程序;要深入基层,深入群众,全面掌握指导单位的基本情况、村民思想状况和班子建设情况,认真制定指导工作方案;要注重调查研究,善于发现、排查和解决换届选举中带倾向性和苗头性的问题;要讲究方法,坚持依靠基层党支部开展工作,坚持严格依法依规办事,注重加强上下沟通联系,遇到重要情况要及时上报;要善于总结经验、培植典型,充分发挥典型的示范带动作用。要通过有效的督查指导,推进全县村两委换届工作的有序进行。 4、加强信访,维护稳定。 换届选举期间往往是农村各种矛盾相对集中的时期,容易引发不稳定因素。要高度重视信访工作,要把有无群众上访、上访量的多少作为衡量这次换届选举是否成功的重要标准之一。要建立换届信访工作联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度和督查制度。对群众反映的问题,要认真调查核实,耐心细致地做好思想政治工作,及时、认真、妥善地加以解决。尤其是县人大办、纪委、监察局以及组织部、民政局都要安排专人负责接待群众上访,各乡镇要挂牌设立专门的村两委换届选举工作办公室和来信来访接待室,专人值班,及时接访,确保把信访问题解决在萌芽状态。要建立换届信访工作责任制,对因工作不及时、不到位,造成群众大规模上访或越级上访的,或造成恶劣影响的,要对相关责任人进行严肃处理。 5、加强统筹,推进工作。 现阶段是乡镇工作任务繁重的时期,各乡镇要把xx大精神的宣传学习和当前农村各项工作有机结合起来,以换届工作的圆满成功来推进当前工作的健康发展,特别要注重把广大党员群众在参与换届选举工作当中激发出来的政治热情,转化为推动工作的强大动力,实现“两不误、两促进”。 同志们,村两委换届选举是当前农村工作中的一件大事,时间紧、任务重、要求高。希望大家以高度的事业心,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结,精心组织,扎实工作,确保村两委换届选举圆满成功,为构建和谐衡山、建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保障。
村两委换届前期准备工作会议记录篇2
村两委换届选举准备工作汇报
篇一：xx镇村两委换届工作汇报材料
***镇村“两委”换届选举工作进展情况
（XX年4月）
尊敬的各位领导：
大家好！根据会议安排，下面我把***镇村“两委”换届工作进展情况做简要汇报：
一、基本情况和工作进展情况 ***镇辖**个行政村，**人。现设**个农村党总支、*个农村党支部，共有党员***，其中农村党员***名。村“两委”班子现有干部****人，其中交叉任职****人、女干部***人、少数民族干部**人。平均年龄***岁，其中***岁以下**人，60岁以上**人（大部分为村党支部委员）。现有村两委正职***人（其中一肩挑***人）。现有村级后备干部****人。
按照县委、县政府的统一要求，为了高标准、高质量地完成好这次换届选举工作，镇党委进行了认真的研究和部署，精心组织，稳步推进。截止到目前，准备阶段的工作已全部完成，各项工作进展顺利。
二、主要做法
一是加强组织领导，为换届工作提供坚强的组织保障。在县村“两委”换届选举动员会后，镇党委及时召开了换届工作专题会议，成立了由镇党委书记任组长、镇长任副组长的村“两委”换届工作领导小组，领导小组下设办公室，明确工作职责，落实相关责任。召开了动员大会，制定下发了《***镇村“两委”换届
选举工作方案》。并抽调了熟悉村级基本情况、有组织能力、经验丰富的*****名同志组成工作队，工作队组长由镇领导班子成员担任，深入各村指导换届选举工作。建立了领导干部联系指导村“两委”换届选举工作制度。各个行政村也相继成立了村 “两委”换届选举工作领导小组和工作组。
二是加强学习培训，为换届工作打下坚实的业务基础。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委、政府派镇工作队业务骨干和各村党支部书记参加县里举办的村“两委”换届选举工作培训班。还邀请县民政局基层政权办公室的专业人员对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届工作的人员进一步熟悉和了解村“两委”换届选举的法律依据、工作程序和方法步骤，做到政策清、情况明，保证换届工作的每一个步骤都依法有序进行，从而为换届工作的顺利推进打下坚实的业务基础。
三是深入调查摸底，全面了解村级班子建设现状。结合自治区党委、市委、县委关于村“两委”换届选举工作的安排部署，按照《***县村“两委”换届选举工作方案》中进行调查摸底阶段的要求，通过召开座谈会、 听取工作汇报、个别访谈等形式， 在全镇****个行政村展开全面调查研究。截至目前，***个工作组共计召开座谈会***余场，走访党员群众***人次，征集意见建议**条，全面摸清了村情户情、党员干部群众思想动态、村党支部班子凝
聚力战斗力状况、村级后备干部队伍状况，以及可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定了工作方案和预案，做到一村一案，一村一策，为开展村“两委”班子换届选举工作奠定了坚实的基础。
四是加大宣传力度，积极营造换届选举良好氛围。镇党委、政府专门对换届选举宣传工作进行了安排部署。通过集中学习、张贴宣传标语、悬挂横幅、登门夜谈、发放公开信等多种形式，集中时间、集中精力，向党员群众广泛宣传村 “两委”换届选举工作的重要意义、方法步骤、人选条件和先进典型等，帮助群众吃透上级政策，充分调动群众参与换届选举工作的积极性和主动性，真正把群众威望高、能力素质强、能够带头致富、带动致富的能人推选到村班子中。目前全镇已发放悬挂横幅**条，为村“两委”换届选举工作营造了良好的氛围。
五是抓好财务审计，确保换届工作顺利进行。为给村“两委”换届工作扫清障碍，确保换届工作顺利进行，镇党委、政府组织纪检、财政所、民政等相关部门人员成立了审计工作领导组，深入各村对村级财务收支等情况进行审计。审计工作采取整体推进、重点突破、不留死角的方法进行，对审计工作中发现的问题，按照有关规定及时予以处理， 追究相关责任人的责任。并结合村务政务公开的要求，将审计结果予以公布，将权力放在阳光下晾晒。接受群众监督，让群众明白，还干部清白。
二、存在问题
一是随着社会经济的进一步发展，流动人口日益增多。我镇长期在外打工的群众和党员多达***余人， 他们对村务了解较少，因而不热心于本村事务，不愿回来参加选举， 给选举工作增加了操作难度。
二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因。
三是妇女参选的积极性和舆论氛围还有待进一步提高。
三、下一步工作思路 开展好村“两委”换届选举工作，责任重大，意义深远。下一步，我们将进一步提高认识，精心组织，重点抓好四个方面的工作。
一是抓好组织领导。坚持把换届选举工作放在第一位，确保精力、措施、领导三到位。
二是抓好督导指导。重点是依法依规，严把程序，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标准一点不降低，确保村“两委”换届选举各项工作压茬进行、有条不紊。
三是抓好信访稳定。抓好矛盾纠纷和倾向性、苗头性问题的摸底排查，分析研判，确保每一件信访案件做到“事事有人管，件件有着落”。对于各种故意干扰换届选举的行为，坚决毫不客气地严厉打击，确保换届选举的正常秩序。
四是抓好后续工作。做好落选人员的思想工作，超前谋划好新一届村“两委”成员的培训，让他们尽快进入工作状态，确保换届选举与经济社会发展两不误、两促进。
总之，我们坚信，在市换届选举督导组的监督指导下，在县换届选举领导小组的正确领导下，依法严格按照程序组织实施，一定能圆满完成这次村 “两委”换届选举任务。
篇二：换届选举准备工作情况汇报
小沙镇村级组织换届选举工作进展情况的汇报
为了确保搞好今年村“两委”换届工作，镇党委、政府结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项准备工作，现在工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
小沙镇辖6个社区7个村，共有6520户，总人口16582人。7个党总支，42个党支部，在册党员1029人。其中建村制党员574
人，村级党14个。
共有村两委班子36人，其中村支委班子31人，村民委员会班子30人，其中13名成员为交叉兼任，女性11名。在31名村支委班子中，57周岁以上的有5人，占16%；35周岁以下的仅有2人，文化程度在中专以上的有13人，占42%。在30名村委会班子中，57周岁以上的有6人，占20%，35周岁以下的有3人；文化程度在中专以上的有8人，占27%；村级后备干部24名，平均年龄30岁，文化程度在大专以上的7名(其中3名是大
学生进社区),高中及中专的17名。
我镇对社区（村）党支部换届选举采用“二推一选”（即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举）的办法。村民委员会换届选举由有选举权的村民以无记名投票的方式差额选举产生。先进行社区（村）党支部换届，再进行村民委员会换届。村民委员
会换届选举日统一定为XX年5月8日。
二、前期准备工作
1、加强领导，准备充分。为高质、高效地完成好今年村“两委”换届选举工作，我镇党委、政府高度重视，做到早动员、早部署，精心组织，提前做了准备。为了确保工作的顺利进行，先后召开党政领导班子联席会议，专题研究部署村级组织换届选举工作，制定下发了《小沙镇村级党组织换届选举工作实施方案》，成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记任副组长、其他党政领导为组员的换届选举工作领导小组，同时明确各班子成员对负责的村换届工作进行直接领导，负总责。镇党委书记亲自抓各项
工作的落实，多次到全镇六个社区七个村督促检查指导工作，掌握换届工作的最新情况，及时发现问题，及时研究处理，从而确保了对村级组织换届选举工作的领导。目前除增辉社区和毛峙村
存在不稳定因素，其他社区换届选举都能够平稳行。
2、深入联系，责任落实。该镇明确镇党委书记是换届选举工作的第一责任人，各管区区长是直接责任人。建立和落实镇领导干部包片联村的工作责任制，要求每个镇领导班子成员具体联系一个管区的换届选举工作，每名机关干部负责联系1个社区（村），加强沟通联系。深入所包村对社区（村）换届选举工作的指导。
4、宣传到位，注意引导。村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。
5、加大培训，精心指导。为了做好村级组织换届选举工作，小沙镇在工作中抓住重点，对整个换届工作加强业务指导工作。全镇参加两委换届的包村干部共60多人，为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委对参与选举工作的人员进行了业务培训，举办了一期由镇全体机关干部共80多人参加的培训班，集中学习《组织法》及修订后的《山东省村委会选举办法》等法律法规，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。
6、严格程序，把好关口。村“两委”换届选举工作具有较强的法律性，为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已做好调查摸底工作，
掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届选举前，我镇已做好党员民主测评及党员星级管理，镇党委把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，积
极引导他们依法循章参加竞选。
三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选，镇党委认真细致负责地做好考察工作，集体研究确定预备候选人；四是选举指导到位。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，镇党委将严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在确定支部候选人时，按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人，并听取党员、村民代表意见，组织审查、考察公示、竞职演说，进行岗位书面承诺等程序，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，我镇将采取固定票箱集中投票，并辅助流动票箱，集中投票场所设秘密写票处。三是严把唱票计票关。所有的选票都在镇党委工作组的指导下，在党员代表的监督下进行公开唱票、计票，不搞暗箱操作。在选举中，每一阶段都按法定程序和法定时间严格执行，对于一些影响、干扰和破坏选举工作的行为，按情况、分类别，把握界限，进行及时纠正。对个别恶意破坏选举的行为
进行严肃查处，保证了选举工作的顺利进行。
三、存在问题及不安定因素
通过前期摸排调查发现换届选举中还存在一些不可忽视的问题，主要有：
⑴部分村干部年龄老化，文化水平偏低，思想也较陈旧、不适应于新形势下的农村工作要求，思路不开阔，方法无创新，在一定程度上阻碍了村级经济的发展。
（2）部分后备干部的条件和人数与党员和群众的意愿可能会有一定的出入，造成有青黄不接、后继乏人的现象；
通过调查走访，部分村村民对参与村委会换届缺乏热情，不配合、不参与选举工作，可能阻碍选举工作顺利开展。目前我镇二个社区存在可能影响选举的不安定因素。
（一）增辉社区：增辉社区由光辉和峙岙塘两个村组成，由于两个经济合作社的收入差异较大，干部之间相处不是很融洽。特别是原来的峙岙塘要有渔业村、增光、团结三个小村合并而成，再加上现在的工业园区的开发建设，群众想进入村两委比较迫切，
可能会影响村级换届选举。
（二）滨海社区毛峙村：由于在上次换届竞争比较激烈，干部之间的团结受到一定的影响，工作难以形成合力。同时原来毛峙村的党员，村民民主意识较强，而该村又没有合适的人选，因此
本次换届情况比较复杂。
四、下一步工作的打算
1、认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题，把握和引导好党员和选民正确行使自己的权利，切实担负起选举的责任。我镇换届选举工作指导委员会及其办公室要加强对换届选举工作的检查与指导，要经常深入一线，随时掌握工作动态，及时研
究改进工作措施，把握好全局，坚决负起责任。
2、认真做好社区党组织和村民委员会选举工作。目前，我镇精心组织，周密安排。要按照《村两委换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规定的标
准一点不降低，确保选一个，成功一个。
3、对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。 此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工
作。
篇三：村两委换届选举工作情况汇报()
单龙寺乡村“两委”换届选举工作情况汇报
单龙寺乡党委 政府
（XX年8月5日）
尊敬的李县长：
我乡村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作自7月中旬开始，并将于9月下旬全面结束。目前正在开展村党组织委员会换届选举工作，全乡7个村党组织委员会已完成“两推”（党员推荐、群众推荐）工作，乡党委对党组织委员会委员候选人预备人选的考察工作也全面启动，本周将完成考察工作，各村党组织员会换届选举大会定于8月9日召开，届时我乡的村党组织委员会换届选举工作将基本完成。下面我就近期以来的工作情况及下步工作计划和措施做一简要汇报。
一、 前期工作情况
一、成立组织，制定方案。7月14日全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作动员会后，我乡立即召开专题党委会，对村“两委”换届工作进行研究部署，精心组织，统筹安排。一是成立了由党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导组以及村两委换届选举工作督查指导组，加强对全乡村两委换届工作的领导，并帮助指导村“两委”换届选举工作。二是根据实际制定了《全乡村“两委”换届选举工作实施方案》，明确了村“两委”换届选举工作的指导思想、目标要求、工作纪律和时间安排及工作要求。三是建立乡领导包保村两委换届工作制度，并抽调专人挂钩指导村“两委”换届选举
工作，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为村两委换届选举顺利进行提供了坚实的组织保障。
二、宣传发动，加强培训。村“两委”换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村“两委”换届选举工作的支持与参与直接关系到村“两委”换届选举工作的成败。为此，我乡充分利用会议、标语、走访等形式，对村“两委”换届步骤、村党组织换届流程、“两推一选”具体时间等都进行了广泛宣传。此外，我们还利用计生短信平台，向流出人员编发了换届短信，将村两委换届流程及时传达给外出人员，共发短信3000余条。通过广泛宣传，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，为村“两委”换届选举工作打下了坚实基础。此外，为切实提高村“两委”换届选举工作的质量和水平，确保换届选举工作顺利开展，我乡及时召开了换届选举动员培训会，在安排全乡村两委换届选举工作的同时，还对全体乡村干部进行了业务培训。培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强了依法办事的能力。各村也都召开了支委和党员、村民代表会，对换届选举进行了宣传培训和部署。全乡共举办培训班9批次，培训人数300余人。
三、强化措施，稳步推进。一是搞好调查摸底，把握村情民意。做好充分的准备工作，对村“两委”换届选举成功至关重要。早在全省村“两委”换届选举工作电视电话会后，我们就结合正在开展的创先争优活动，开展全面调查研究，进一步摸清村情户情、摸清党员干部群众思想动态、摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况、摸清村级后备干部队伍现状等情况，做
到底数清、情况明。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握村委会现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村也分别对辖区内人口、户数、外出村民数、村民代表数、外出党员数等进行了初步的摸底。二是组织开展村级班子及成员考核，在村“两委”换届选举工作启后，乡党委就成立考核组，从“德、(来自: 小龙文 档网:村两委换届选举准备工作汇报)能、勤、绩、廉”五个方面对现任村两委及村务监督委员会成员进行考核，同时对村级财务进行了全面审计。乡党委同时根据考核情况结合各村实际，本着“大稳定、小调整”的要求，对各村两委班子成员职数进行了重新配备（本届村班子职数28人，现在增加2人为30人）。三是村党组织委员会换届选举工作扎实推进。按照县委统一安排，村党组织委员会换届选举工作先进开展，我乡各村党组织委员会也认真按照《村“两委”换届选举工作实施方案》的要求，在8月23日前召开党总支（支）部会议，形成召开党员大会进行换届选举的请示，经乡党委批复后，各村首先召开党员大会进行党内推荐，全额推荐新一届党组织委员会委员，顺利产生了51名村党组织委员会委员候选人初步人选，在乡党委批复后，各村于8月29日前分别召开群众推荐会从批复的人员中推荐产生了34名村党组织委员会委员候选人人选，乡党委从中确定了33名候选人预备人选考察对象，其中有23名现任村党组织委员会委员得到了继续提名，新提名人选10名，所有人选与乡党委意图基本保持一致。待考察结束后，产生的正式候选人将提交8月9日各村党员大会进行差额选举，产生新一届村党组织委员会委员。
四、严格纪律，营造环境。一方面，结合培训坚持以正面宣传与典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，
广泛深入地宣传换届选举有关的法律法规、方针政策，阐明换届选举工作相关纪律要求，并结合创先争优活动组织参与换届的党组织和党员签订承诺书，对严格遵守“十个严禁”的换届纪律，主动维护村“两委”换届风气作出承诺。另一方面，加大对村督查指导力度，看是否按要求操作、程序是否合法、有无不稳定因素等，发现问题及时解决。确保选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不落，杜绝选举工作出现违法现象，全面营造风清气正的换届环境。
二、存在问题和不足
工作中，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。主要表现为：一是农村后备干部的培养还需要进一步加大力度；二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因；三是换届选举对参会率要求严格，由于流出人员较多，因此各村在组织外出人员参加换届选举工作中费时费力。这些问题已经引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
三、下步工作打算
一是强化组织领导，严格依法选举。继续高度重视村两委换届选举工作，认真分析换届选举工作中可能出现的问题，针对不同情况制定相应方案，采取有效措施，强化领导，分类指导，妥善解决存在的突出问题。特别是当前村党组织换届选举工作已进入最关键环节，我们将严格按照有关法律法规的规定组织好各村的党员大会选举工作，做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，尊重和维护好群众的意愿，努力实现群众意愿与党组织意图的完美结合。同时着手启动第八届村民委
员会换届选举工作，指导各村推选好村民选举委员会，做好选民登记等准备工作，为下一步选举工作奠定坚实基础。
二是高度重视社会稳定工作。继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，及时研究和化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
三是抓好新一届村“两委”成员的教育培训。我们将本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开、加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级事务流程式管理，组织新一届村“两委”干部签订任期目标责任书。同时有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强村“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法，培养想办事、能办事、办成事的新型农村干部。并积极做好落选人员思想疏导工作，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心，真心实意帮助他们解决必需的生活难题。
四是完善村“两委”配套组织。在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生相关配套组织，形成完整的村两委组织机构体系和工作人员队伍。
村两委换届前期准备工作会议记录篇3
村两委换届前期工作调研报告
关于农村“两委”换届选举的调查报告
中共崔木镇委员会
XXXX年X月X
X今年,是我们县（市）农村“两委”班子换届之年,镇党委对这项工作非常重视,提前谋划,提早动手,由镇党委书记X乃兴同志领头,组成X个专门调研组,通过座谈和走访的方式,深切全镇XX个村举办调查研究.先后召开由包村干部，村党支部书记，村委会主任，村党支部委员，村委会委员，村党员代表，村民代表参加的各类座谈会XX次,座谈人数达XXX余人.现在把调研情形报告如下：精品文档
一，农村“两委”领导班子现状分析
我们镇下辖XX个行政村,村级两委班子运转正常,能够适时完成党委，X府安排工作任务,适时解决群众提出困难和要求.精品文档
全镇共有村党组织书记XX人,村委会主任XX人,支部副书记X人,村委会副主任X人,在此之中,村党支部书记兼任村委会主任X人,涉及X个村.学校以上学历的XX人（其学校校学历的XX人,大学专科历的X人）,占XX%;XX—XX岁的X人,占总人数的XX%;XX岁以下的X人,占总人数的X%;XX岁以上XX人,XX岁以上XX%;全镇共有X个村选聘了大学生村官.精品文档
存在主要问题：一是个别村干部文化程度低,不能胜任工-X-
作;二是个别村干部组织纪律性较差,工作主动性差;三是个别村干部工作方式生，冷，硬群众意见大;四是个别村干部大局意识差,个人利益至上,群众感情淡漠;五是团结协作意识差,个别村存在两委班子主要负责人不和,导致群众意见大,农民增收不明显.精品文档
二，上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题;
X，群众认识不到位.相当数量的村民缺乏XX意识，法制意识,对换届选举认识不清晰,态度不主动.也有部分农村干部群众抱着“事不关己”，“爱选谁选谁”,“选谁是谁”的消极模糊心态,被动应付甚至不愿参加选举.精品文档
X，宗族观念浓郁.因为历史因素,宗族社会残留意识在村民中依然存在而且根深蒂固.有些村党支部书记发展党员时,侧重于发展自己的亲属及家族派系人员,抵制异己人员入党.相当一部分村民在看问题和处理问题时,第一想到的是家庭,第二是家族,再次是宗派.换届选举时,家族，宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作.精品文档