下面是小编为大家整理的发挥党员先锋模范作用存问题（完整）,供大家参考。
发挥党员先锋模范作用存在的问题 在改革不断深入、农村城镇化进程不断加快的新形势下，为进一步深入了解全旗广大农村党员发挥先锋模范作用的基本情况，探寻消除制约因素的措施和方法，更好地开展党员先进性教育，最近，对全旗农村党员发挥先锋模范作用的状况进行了调查。
一、农村党员队伍的基本现状及特点
全旗农村党员共计 17360 人，占全旗党员总数的 %。从年龄分析，全旗农村党员 ， ，35 岁以下的党员 43 6 67 人，占 %;36 至 4 45 岁 4084 人，占 % %;46 至 54 岁 365 0 0 人，占21 %;55 岁 岁至 59 岁 1824 人， 占 占%;60 岁以上 343 5 5 人，占%。从文化程度 分 分析，这些党员中，初中 及 及以下文化程度的102 7 76人，占%;高中、中 专 专文化程度的 5723 人 ， ，占 33 %;大专以上 文 文化程度的 1361 人， 占 占 %。从行业分布情况 分 分析，全旗农村党员中， 行 行政村党员 12381 名 ， ，占 %;机关党员 14 8 88人，占 %;离退休 党 党员 2248 名，占 % 。
。以上数据显示，全旗农 村 村党员队伍中，中青年党 员 员、初中以下文化程度的 党 党员、行政村党员占较大 比 比例，依然是农村党员队 伍 伍的主体。同时，60 岁 以 以上的党员数量在增加, 学 学历比例在增长，农村党 员 员从业状况越来越呈现多 样 样化，农村党员队伍正在 随 随着农村改革的发展不断 变 变化。
全旗广大农村党 员 员在各自的工作岗位上， 自 自觉履行党员
义务，努力 实 实践“三个代表”重要思 想 想，始终走在农村改革的 前 前列，发挥了先锋模范作 用 用，为全旗经济发展和社 会 会全面进步做出了巨大贡 献 献，是全旗各项改革事业 的 的中坚和骨干力量。但是 随 随着改革的深入，城镇化 进 进程的不断加快，农村广 大 大党员的思想认识又有了 新 新变化，党员先锋模范作 用 用的发挥也呈现出一些新 特 特点，具体表现在以下个 方 方面：
一是农村党员发 挥 挥先锋模范作用的领域正 不 不断拓宽。随着农村改革 的 的步伐和城镇化进程的加 快 快，全旗广大农村党员的 生 生产方式、生活方式以及 思 思想观念都发生了巨大变 化 化，在各个领域发挥作用 不 不仅是全旗经济发展的一 种 种体现，更是改革和社会 进 进步对共产党员提出的新 要 要求。农村党员积极调整 就就业观念，寻找新的就业 渠 渠道，不再局限于为集体 做 做贡献的狭隘思想。搞承 包 包，干个体，外出打工， 为 为私企老板工作已不再是 遮 遮遮掩掩的事情，许多党 员 员还成了发家致富的能手 ， ，成为带领群众奔小康的 带 带头人。
二是农村党员 发 发挥模范作用的形式不断 更 更新和完善。“党员志愿 者 者” 、“党员责任区” 、 “ “党员联系户” 、“党员 家 家庭” 、“党员示范户” 等 等是近几年党员教育管理 当 当中探索出的农村党员发 挥 挥模范作用的非常有效的 实 实践形式。这些形式比较 好 好地解决了新形势下农村 党 党员发挥作用的着力点和 抓 抓手问题，既肯定了农村 党 党员勤劳致富所取得成果 ， ，同时又为他们更好地实 践 践为人民服务的宗旨创造 了 了条件。
三是农村党员 在 在基层民主政治建设当中 发 发挥作用的主动性明显增 强 强。实践中广大农村党员 积 积极参加村级民主建设， 参 参加村级事务的管理，发 挥 挥示范和引导作用，团结 、 、教育、引导群众正确行 使 使民主权力，依法履行公 民 民义务，切实保证农村基 层 层民主政治建设健康发展 。
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四是主体意识的明显 增 增强已经成为激励农村党 员 员发挥模范作用的重要因 素 素。这些年，我们加强党 内 内民主，推进民主政治建 设 设，强调发挥主观能动性 ， ，事实上都是在不断增强 党 党员的主体意识，激发农 村村党员为共产主义远大理 想 想奋斗的同时实现自己的 人 人生价值。这种主体意识 ， ，使广大农村党员增强了 自 自律意识，不断提高自身 素 素质，充分发挥主观能动 性 性、创造性，有效克服盲 从从、跟风现象，使农村基 层 层组织的思路更开阔，措 施 施更完善，工作成效更显 著 著。
五是农村基层党组 织 织在党员发挥作用方面的 教 教育和引导作用更加突出 。
。加强对农村党员的教育 和 和管理，创造条件发挥党 员 员模范带头作用，是农村 基 基层组织建设的一项重要 内 内容。实践证明，战斗力 、 、凝聚力强的基层党组织 ， ，党员的先锋模范作用就 发 发挥得好，党组织在群众 当 当中的威信就高。反之， 党 党员的先锋模范作用发挥 得 得不好，党组织的影响力 就 就会降低，核心领导作用 就 就会大打折扣。近几年不 断断强化党员的教育和管理 ， ，积极推行党员承诺制、 设 设岗定责,引导党员参加 为 为民,便民服务,不断提 高 高了党员觉悟,锻炼了队 伍伍,同时也为基层党组织 更 更好地开展工作创造了条 件 件,提供了
组织保证、思 想 想保证供应和人才支持。
二、党员发挥模范作用 存 存在的问题和制约因素
在改革和社会主义建设 实 实践中，全旗党员队伍始 终 终保持先进性，体现了“ 三 三个代表” 。但是，农村 个 个别党员先锋模范作用发 挥 挥不好、模范作用发挥不 到 到位甚至不能发挥作用的 现 现象依然存在，具体表现 为 为以下几番点：
一是个 别 别党员的先进性意识、党 员 员意识淡薄，责任感、使 命 命感不强，把自已等同于 一 一般群众，缺乏发挥作用 的 的勇气和动力。
二是个 别 别党员思想认识水平有待 于 于进一步提高，思想保守 ， ，观念陈旧，跟不上时代 发 发展的步伐，不知道如何 发 发挥作用。
三是个别党 员 员不但不能发挥先锋模范 作 作用，反而带头违反党组 织 织的决定，与党组织离心 离 离德，阳奉阴违，拉帮结 派 派，在群众中造成了极坏 的 的影响。
四是极个别党 员 员自律意识不强，受腐朽 思 思想影响，崇尚拜金主义 ， ，信奉利己主义，以权谋 私 私。腐化堕落，走上了背 离离根本宗旨，背离人民利 益 益的道路。
产生上述这 些 些问题原因很多，有党员 自 自身主观方面的原因，同 时 时又受客观因素的影响， 综 综合起来有以下几个方面 ：
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一是党员平均年龄偏 大 大，党员文化素质偏低， 造 造成一些地方的党员发挥 模 模范作用的片面性、局限 性 性。调查发现，全旗杆农 村 村党员中，55 岁以上党 员 员的比例达到了%，35 岁 岁以下的年轻党员的比例 不 不足%。农村党员中初中 以 以下文化水平的党员占党 员 员总数的%，青年党员， 尤 尤其是高素质青年党员比 较 较少。这与建设高素质的 党 党员干部队伍存在一定的 差 差距，与旗委提出的“两 超 超两翻”目标任务不相适 应 应。一些基层党组织，特 别 别是经济发展比较落后的 村 村，长期不发展党员，忽 视 视对青年人才的教育培训 ， ，影响了年轻人追求进步 的 的积极性。一方面，支部 老 老党员受年龄、文化以及 观 观念的影响，既不能身先 士 士卒，带头发展经济、富 裕 裕一方百姓;又不能高瞻 远 远瞩，当好基层组织的助 手 手和参谋，老党员自身所 具 具有的一些威望和经验又 得 得不到重视，在发挥模范 作 作用过程中，心有余而力 不不足，更多地当起了“举 手 手党员”。另一方面，一 些 些文化水平比较低的党员 ， ，文化科学知识学习不够 ， ，思想认识水平不高，接 受 受新事物的能力差，缺乏 创 创新的精神和动力，“扒 堆 堆守业”有一套，加快发 展 展没办法。平均年龄大， 文 文化水平低，不仅影响了 党 党员先锋模范作用的发挥 ， ，同时更影响了基层党组 织 织了战斗力、凝聚力，制 约 约了当兵地的全面发展。
二是一些基层党组织党 员 员教育管理缺乏针对性， 党 党员发挥模范作用缺乏有 效 效的引导。应当肯定的是 ， ，全旗的党员教
育管理工 作 作取得了一定成绩，积累 了 了一些新鲜经验，对发挥 党党员的先锋模范作用起到 了 了巨大的推动作用。但也 应 应当看到，党员管理工作 同 同深化改革、加速发展的 新 新形势存在一定的反差， 还 还存在很多不适应。首先 是 是观念不适应，对新形势 、 、新矛盾、新问题缺乏足 够 够的理论和思想准备，粗 放 放管理，忽视对个性的研 究 究，创新意识不足。其次 是 是从严的力度不适应，管 理 理上存在畏难情绪，不愿 管 管、不敢管、不会管或管 理 理不到位的现象时有发生 。
。第三是管理的方式不适 应 应。党员管理缺乏针对性 和 和吸引力，不能从本镇、 本 本村的实际出发，用旧的 管管理模式和方法，对新形 势 势下党员思想变化、从业 结 结构、生活方式的研究思 考 考不够，党员教育管理的 方 方式方法重复、单调，影 响 响了党员发挥模范作用的 积 积极性和主动性。目前， 一 一些基层党组织对本单位 外 外出务工党员、从事个体 经 经济的党员、到私营企业 务 务工的党员以及社区内在 职 职党员还没有比较好的管 理 理办法，“口袋”党员、 “ “挂名”党员依然在很大 范 范围内存在。
三是思想 政 政治工作相对薄弱，降低 了 了党员发挥先锋模范作用 的 的自觉性。一些基层党组 织 织片面强调经济发展，对 思 思想政治工作的重要性、 必 必要性认识不够，在选拔 基 基层支部的带头人，往往 又 又偏重于对发展经济能力 的 的考核，忽视了对他们抓 思 思想政治工作能力的培养 ， ，造成思想政治工作缺乏 深 深度，停留在表面文章。
我 我们的一些村党支部书记 谈 谈经济发展思想
清晰，头 头 头是道，一说到党的建设 就 就支支吾吾、不知所云。
个个别基层党组织把思想政 治 治工作当成是可有可无的 事 事情，认为思想政治工作 是 是表面文章，抓不抓无所 谓 谓。面对党员思想上出现 的 的问题，基层党员干部主 动 动谈心的少、听之任之的 多 多，个别教育的少、普遍 教 教育的多。党员的思想不 能 能够很好地统一到党的路 线 线、方针政策上，不能始 终 终保持昂扬的精神状态， 不不能与支部同心同德，共 谋 谋发展，党员发挥模范作 用 用的自觉性不断降低，在 一 一些涉及到村级发展的重 大 大问题，不能形成一致意 见 见也是情理之中的事情。
四是民主评议工作流于 形 形式、对不合格党员处置 不 不力，影响了党员发挥模 范 范作用的积极性。长期以 来 来，正是由于我们坚持标 准 准，把好入口，严格评议 党 党员，疏通出口，全旗基 层层党组织的战斗力、凝聚 力 力才不断增加，发挥先锋 模 模范作用才能够成为党员 的 的自觉行动。但是，个别 基 基层党组织的党员评议工 作 作流于形式，民主生活会 质 质量不高，批评与自我批 评 评不能深入开展，往往是 轻 轻描淡写的自我批评多、 诚 诚心诚意的相互批评少。
特 特别是在评议过程中，基 层 层党组织对不合格党员的 认 认定缺乏统一的标准，把 纪 纪律处分等同于组织处理 ， ，没有违法乱纪就认为是 合 合格党员，标准过宽，使 一 一些本来不合格的党员蒙 混 混过关。不合格党员长期 滞 滞留党内不但侵害了党的 健 健康肌体，而且对那些合 格 格党员、优秀党员发挥模 范 范作用
的积极性也是一种 打 打击。
三、具体措施与 方 方法
一是强化农村党 员 员的思想教育，增强基层 党 党员的先进性意识。
解 决 决好党员队伍当中存在的 突 突出问题，消除制约党员 发 发挥模范作用的制约因素 ， ，关键在于加强党员教育 管 管理，核心是增强党员的 先 先进性意识。必须要不断 加 加强党员的理论学习，用 “ “三个代表”重要思想武 装 装党员思想，增强党员理 想 想信念、宗旨观念和先进 性 性意识。要进一步拓宽农 村 村党员的视野，解放思想 ， ，更新观念，始终保持共 产 产党员的昂扬锐气，蓬勃 朝 朝气和浩然正气，努力提 高 高农村党员的整体素质， 激 激发党员发挥模范作用的 动 动力，切实保证农村党员 在 在推进农村改革、促进农 村 村发展、维护农村稳定的 大 大局中始终走在前列，真 正 正成为具有共产主义觉悟 的 的先锋战士。
二是强化 党 党员分类管理，丰富管理 方 方法，提高党员管理水平 . . 按照“党要管党”、 “ “从严治党”的方针，加 强 强党员的管理工作，逐步 探 探索新时期党员管理的新 方 方法。党员模范作用的发 挥 挥，除了党员自身因素外 ， ，关键是基层组织能否提 高 高管理水平，合理引导党 员员发挥作用，应充分考虑 目 目前全区农村党员从业形 式 式、生活水平、思想状况 上 上的差异，对不同层面、 不 不同领域的党员提出不同 的 的要求，强化分类指导。
对 对那些镇、村现担任一定 职 职务的干部党员，要求他 们 们树立全心全意为人民服 务 务的观念，当好人民的勤 务 务员;对离退休回村的退 休 休党员，要求他们树立
爱 家 家乡、爱人民的观念，当 好 好支部的助手和参谋;对 有 有一技之长的技能党员， 要 要求他们树立勇于创新、 勇 勇于奉献的观念，当好群 众 众致富的带头人;对那些 在 在村内从事一般性生产劳 动 动的在职党员，要求他们 树 树立全局和长远的观念， 当 当好爱岗敬业的榜样;对 那 那些外出务工的流动党员 ， ，要求他们树立离土不离 乡 乡的观念，当好先进信息 的 的传递者;对本村的老党 员 员，要求他们树立扶上马 、 、送一程的观念，当好支 部 部的坚强后盾。要继续坚 持 持“党员致富带头人”、 “ “党员志愿者”、“党员 家 家庭”、“党员联系户” 等 等有效形式，创造发挥模 范 范作用的有利条件，积极 引引导党员在不同领域，不 同 同岗位上发挥模范作用。
三是加强监督考核，完善 党 党员发挥模范作用的考核 评 评价体系。
一方面，不 断 断丰富考核的方式方法， 推 推行党员发挥先锋模范作 用 用公示制度，把党员至于 广 广大群众的监督之下，增 加 加民主评议的透明度，提 ...
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