下面是小编为大家整理的十六届六中全会演讲稿,供大家参考。
十六届六中全会演讲稿
我今天讲的题目是“公 共 共财政与社会主义和谐社会 的 的建设”，六中全会中应该 说 说是我们改革开放关键时期 召 召开的一次十分重要的会议 ， ，提到和谐社会的问题，特 别 别是把社会和谐做为中国社 会 会主义社会的本质属性，这 是 是非常重要的。我们共产党 是 是执政党，是为老百姓服务 的 的，党章中是有所规定的， 最 最终的奋斗目标，你当然长 远 远目标是共产主义的建设， 但但是中间这一块，建设什么 呢 呢？就是建设中国特色社会 主 主义，目前最实在的目标就 是 是和谐社会的建设，本身从 我 我们党的历史看，从我们党 的 的宗旨看也好，从老百姓的 需 需求看也好，就是要建设一 个 个和谐社会。这次六中全会 的 的定位，我认为是非常切合 民 民心和实际的。
构建社 会 会主义和谐社会，它反映了 我 我们共同的愿望，我相信随 着 着党和国家强有力的推动， 这 这个方面会形成我们将来， 特 特别是一个很长的时期，我 们 们的奋斗目标。那这里谈到 公 公共财政的问题，大家注意 到 到六中全会文献里面提到六 项 项制度的建设，这六项制度 实 实际上就是对整个和谐社会 的 的建设起保障的。我在表里 面 面已经做了一个区分，六项 中 中前三项，因为是国家主要 的 的事务，公共财政对前三项 制 制度在财力上确实给予保证 。
。第四项就是公共财政本身 ， ，你要实现社会发展目标， 你 你没有在财政上、财力上予 以 以充分的保障，这是不可以 的 的。我们建立公共财政制度 ， ，就是要从制度上对财力的 保 保障予以法规化、制度化， 这 这包括我们
在实行财政分配 时 时的目标、宗旨、实现的手 段 段，都要跟和谐社会的建设 相 相适应。
其他还有两 项 项制度，一个是收入分配制 度 度的改革，一个是社会保障 制 制度的改革，这两项严格来 说 说还是属于公共财政的范畴 。
。像最近中央一系列的措施 ， ，在研究收入分配制度的改 革 革，这里面涉及到很多财政 的 的内容。社会保障在很多地 方方、很多国家，实际上是属 于 于财政分配的范畴，所以后 面 面这两项，属于公共财政直 接 接参与的内容。所以我们要 建 建设和谐社会，就有必要将 公 公共财政和和谐社会建设之 间 间的关系搞清楚，思路理清 ， ，形成我们最终如何为和谐 社 社会建设服务的一系列方法 、 、概念，还有最终的一些目 的 的。
第一个方面，我 谈 谈一谈公共财政与社会主义 和 和谐社会的内在关系。公共 财 财政是一个理论命题，但是 实 实际上也是一个实践的方向 。
。一种经济运行的模式，只 要 要是以市场为资源配置的基 础 础方式，那么你社会财政的 分 分配，主要是解决市场失灵 的 的问题。作为中国来说，我 们 们的财政实际上一直带有公 共共化，在我们国家的财政实 践 践中，包括封建王朝，它王 室 室财政和公共财政还是区分 开 开的。我们现在讲的公共财 政 政，实际上为什么现在强调 最 最主要是和计划经济时代的 财 财政，当初讲叫国家财政、 国 国家分配论，因为当初在计 划 划经济时代，国家管任何的 事 事情，所以整个财政的分配 涉 涉及到任何方面，包括应该 由 由市场配置的也由国家来实 行 行。我们实行了社会主义市 场
场经济之后，整个主要的资 源 源当然是由市场为主进行配 置 置，剩下就是由政府主导的 财 财政分配的。这一块的分配 ， ，应该主要是解决市场失灵 的 的问题，该由市场解决的全 部 部由市场解决，不该由市场 解 解决的、市场解决不了的， 那 那我们政府就要介入。
我们对公共财政的强调， 我 我认为主要还是跟计划经济 时时代的财政分配相区分和强 调 调的。在历史上，不管任何 时 时代，你整个财政分配一定 带 带有公共性，只是现在和以 前 前相比较，公共财政的地位 更 更加重要，也更加应该予以 强 强调。但是公共财政本身， 不 不是说钱越多公共性越好， 我 我们原来讲的在年度公共财 政 政分配的时候，一个是吃饭 财 财政，吃饭财政公共性很强 ， ，因为你所有的强都给公共 服 服务的这些人发工资，百分 之 之百都是公共的，所以整个 公 公共财政每个阶段是有所不 同 同，但是你发展到一定的阶 段 段，你政府的日常运作、能 够 够在财力上予以满足，那就 需 需要转向解决其他方面的问 题 题。
其他方面的问题 是 是什么呢？我们主要把力量 放 放在公共服务，放在解决弱 势 势群体的生产、生活问题， 逐 逐步的就实现了公共财政的 公 公共化问题。也就是说把钱 主 主要放在民生问题方面，放 在 在解决市场失灵的各方面， 而 而不是把钱主要用在企业发 展 展方面，所以说这是一个很 重 重要的改变和改革。我先简 单 单的说一下公共财政的定义 。
。这个定义在理论界还是有 争 争议的，我们认为公共财政 是 是在市场经济条件下，政府 为 为满足
社会公共需要而进行 的 的政府的收支活动。在运行 的 的机制下，公共财政可以有 效 效的弥补市场的失灵，为全 体 体成员提供公共产品和服务 ， ，促进社会全面协调和发展 。
。因为公共财政毕竟在我们 国 国家提出来时间不是很长， 应 应该说目前并没有一个很规 范 范的，官方或者学者完全认 可 可的定义，当然主要的方面 ， ，我认为这个定义没有很大 的 的错误。作为公共财政的发 展 展，这个定义终究是以为人 为 为主，最后的发展应该说满 足 足公共需要，满足最大多数 人 人的需要而进行的一种分配 。
。刚才有说到我们突出公共 财 财政的地位，主要是和我们 计 计划经济时代的一些分配相 区 区分，我想简单的介绍一下 计 计划经济时代的财政运行。
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