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论自由职业人员 基本状况存在问题及工作对策研究
天水育生中学
赵勋
自由职业者是指独立工作， 不隶属于任何组织， 不向任何雇主作长期承诺而从事某种职业的人。
自由职业者作为一个新兴的社会群体，随着社会经济的发展， 它的涵盖面越来越广。
由较传统的自由职业者——家庭教师、 自由撰稿人、 作家、 戏剧家等有限的空间， 发展到新型的自由职业者， 广泛地进入现代服务业、 创意产业。
他们很多都出现于网络、 通信等高科技领域， 同时还有家庭装潢设计、 现代家电维修、 物业管理维护、 机械工艺与设计技术、 城市景观绿化、 摄影制作、多媒体设计师、 医务工作者、 会计员、 歌唱家、 行业经济人、 股票债券经济人、 金融保险代理人、 各种经纪人、 代理人、 自由音乐人、 画家、 摄影师、 翻译、 各种美容师、 主持人、 律师、 各种模特、 各种设计师、 程序员、 健身教练、 宠物医生等服务业都有他们活跃的身影。随着社会的发展， 越来越多的职业领域从业人员可以以自由职业者的方式开展工作， 自由职业者群体的壮大， 向我们展示着越来越丰富的生活方式和越来越扩张的生存空间。
为此， 对这部分新兴社会群体的研究， 对国家制定适时的创业政策， 保护各社会群体的合法权益， 形
成全体人民各尽其能， 各尽其所而又和睦相处的社会局面将具有重大的理论意义和现实意义。
一、 天水市自由职业者的基本状况及特征。
1 、 年龄结构低， 以中青年为主。
90% 以上的自由职业者不超过45 岁。
2、 学历层次较高。
自 由职业者中具有大学本科以上学历的占71 % 。
3、 收入较高。
大部分接受调查的自由职业者认为自己属于“中等收入阶层”， 收入一般高于社会平均工资。
4、 自由职业者呈现多样性和差异性。
由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同， 各阶层在学历、 收入、 心理压力等方面有一定的差异性。
技术人员工作、 收入稳定性较强， 而其他自由职业人员生存压力最大。
二、 天水市自由职业者做出的社会贡献。
1 、
促进经济发展， 增加社会财富。
自由职业者运用自己所拥有的生产要素， 从事生产、 经营、 管理和服务活动， 为社会创造了新的财富， 向国家上缴大量的税收， 成为国民经济新的增长点。
2、
扩大就业门路， 缓解就业压力。
自由职业者不仅自身勇于探索， 拓展新的就业形式， 而且通过创立行业、 兴办企业吸收了社会上闲散劳动力， 以及国有企业改革、 国家机关和事业单位改制的富余人员， 缓解了社会转型时期所带来的巨大的就业压力。
3、 加速知识升值， 引起人才重视。
随着市场经济的发展和竞争的加剧， 自由择业使许多知识分子的社会地位、 工作环境、 经济待遇、
生活条件得到了较大的改善， 全社会逐步形成了尊重知识、 尊重人才的良好风尚。
知识分子通过自由择业， 推动了现代化进程， 为经济建设做出了较大贡献。
从另一角度为社会更好地认识知识分子的价值展 示了一个窗口。
4、 更新择业观念， 开辟创业渠道。
自由择业的知识分子以极大的勇气和胆识， 突破了传统干部人事制度， 摒弃了对工资、 晋级、 劳保、住房、 户口等传统指标满足， 改变了过去单纯“靠分配、 等安排”的就业模式， 主动出击， 走向竞争激烈的人才市场， 向讲实际、 重实践、崇尚自我价值实现的择业观转变， 适应了我国劳动人事制度改革。
这一新的择业观的社会影响正在日益扩大。
此外， 自由职业者产生于改革开放后， 他们是改革开放的受益者，也是改革开放的积极拥护者， 从而自觉地成为社会稳定的维护者。
他们扩展就业机会、 热心公益事业在客观上也起到了维护社会稳定的作用。
因此可以说， 自由职业者还是社会稳定的重要力量。
三、 天水市自由职业者存在的问题 1 、 忽略自我资产增值。
做一个自由职业者与经营一家企业甚是相似， 只不过你所有的生产资料、 生产资本甚至品牌形象等都是你一个人。
从一笔生意的洽谈到后来的合作直至最后结帐成功， 每一步都是自己亲力而为， 而在这个过程中每一个小的失误都会对你的下一笔生意产生影响。
并且目前在社会中自由职业者缺少一个信息交流的平台， 缺少一个自由职业者的展示平台， 缺少一个让社会各界寻找自由职业者的平台。
所以， 自由职业者必须不断充实自己促使自我资产的增值， 在从事某个自由职
业的领域都先接受一些正规培训， 以此来获取必要的背景知识， 能够很好的为你的事业进行策划营销和服务的宣传推广。
2、 容易忽视社会保障， 对未来缺乏合理的财务规划 尽管社会保障体制已经把自由职业者列入施保范围， 但实际上，能够意识到社会保障的重要性， 并自觉到所在街道缴纳养老保险金和医疗保险金的人却为数不多。
他们大多自恃年轻， 并没有意识到医保对自己的意义， 养老也更显得有些遥不可及， 从而对未来缺乏合理的财务规划， 投资意识也较淡薄。
所以， 自由职业者必须关心和学习国家有关政策， 正视其意义和对自身权益的保护； 必须准备一份预算，记号财务帐， 长期保存好收据， 有计划、 有目的的策划投资， 安排好投资额、 纳税、 保险等问题。
3、 游离于体制之外， 许多现行政策无法顾及。
对于自 由职业者的管理因为他们特殊的工作方式而实施得不到位。
对于他们的管理许多方面都存在很大的空洞。
这一问题对社会的发展是一个阻碍。
目前国家相关资深人员提出对于高收入者要加强税收征管制度， 特别是对于包括自由职业者在内的一些高收入者加大税收力度。
然而实施起来却有很大的困难， 因为自由职业者没有固定的工作地点和时间， 从属单位， 而且谁也不知道谁是自由职业者， 所以对于这一群体的征税存在着很大的难度， 因此， 这一问题也一直是一个盲点。
不单单是这一点， 在许多方面也有类似的情况发生。
解决这一问题只有国家制定更多强有效的措施来加大监管力度。
4、 工作压力大， 缺乏自我保护意识
几乎每一个接受采访的自由职业者都承认， 自由职业的收入有旺季和淡季之分， 其具有明显的工作时间无规律性和工作收入不可确定性。
当作为一个个体为某个机构或组织提供服务时， 都面临劳务收入被拖欠甚至无法收回的风险。
当面临这中风险时， 很多自由职业者会自认倒霉或拒绝继续合作以示抗议。
所以， 个人必须具备很强的自信心， 与他人友好相处的能力， 承受时间和资金压力的能力； 确定自己的收费标准， 学会谈判合理的价钱， 学会对付赖帐的人， 每年至少给自己提高一次待遇。
5、 对自由职业者的管理未定型 单位是中国特有的社会结构， 单位为我们提供工作机会、 薪金、住房、 福利等， 单位是我们经济、 行政和政治上的“衣食父母”。
即使在社会主义市场经济建设日益深入的今天， 人们对单位的依附程度仍然相当可观， 那些没有传统意义上的单位可归属的劳动者， 仍然不是社会的主流。
如何对这些所谓的“无根”的人进行管理， 是摆在现实面前的又一新的课题。
有关专家指出：
从原来的政府、 单位管理员工的一切， 发展到目前相对自由择业、 能力取人是一个大进步。
国内自由职业者大多为单打独斗， 与公司一般没有雇佣合同， 双方权益没有得到保障。
而在国外自由职业者已经形成有序的群体， 自由职业者怎么工作， 与企业打交道如何签订合同已经成型， 他们也有自己的协会惊醒交流培训， 而这也是中国自由职业者未来的管理发展方向。
四、 对策与建议
1 、 加强学习， 提升自我价值。
自由职业者是以自身拥有的知识和技能为社会提供服务的群体， 自由职业者的项目投入少， 风险小， 见
效快， 成功率大， 创新内容多， 科技含量也高。
为此， 加强学习， 充实自我， 提高技能就成为当务之急。
作为政府和相关部门， 应该为他们搭建这个平台。
应对自由职业者实施终身教育、 加强经营业务、 科学技术、 专业水平、 行业信息等职业培训与教育， 使其增强创新能力。
2、 完善保障， 解除后顾之忧。
抓紧制定与自由职业者有关的一系列社会保障制度， 把他们纳入到全社会的保障系统中来， 并核定一个能承受的基本费用定额； 以解决这部分人的后顾之忧。
3、 制定政策， 纳入管理范围。
培育自由职业者应该给予一定的政策倾斜：
要大力宣传自由职业者为就业创业所作的贡献， 在全社会建立适应自由职业者工作的氛围。
4、 缓解压力， 增强保护意识。
为自由职业者的产品或服务性项目在社区、 市场建立“业务平台”做好推介服务； 对“业务平台”要降低费用， 固定纳税。
5、 健全管理， 成立行业组织 。
社区可成立各级“自由职业者协会”，加强对会员的管理教育工作， 树立职业道德和诚信， 并及时保障会员合法利益。
对自由职业者用于创业的场地和住所， 要允许其在不影响别人利益的前提下， 适当改变使用性质。
二〇一〇年七月 五日
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