下面是小编为大家整理的壮大村集体经济【完整版】,供大家参考。
壮大村集体经济 发展壮大集体经济， 对于巩固农村基层组织， 发展农村各项事业， 实现农民共同富裕意义重大， 我们一定要理清思路， 找准切入点， 实现集体经济发展的健康和持续。
一、 以促进农民增收为切入点， 发展集体经济。
农村经济发展既要立足进富农户， 又要立足于壮集体， 两者不可偏废。
一方面， 村级集体经济的发展要致力于促进、 带动全体村民致富， 在服务村民中实现集体经济的发展； 另一方面村民在增加个人收入的同时也要自觉地参与和支持村级集体经济的发展， 因为村级集体经济发展了反过来又能够为村民个人发家致富创造更好的环境和条件， 如北陈村通过集体经济组织， 承担了天脊集团的肥料装运任务， 仅此一项收入每个装运工每年都在万元以上， 同时集体通过组织、 管理也壮大了集体经济。
二、
以发挥比较优势为切入点， 发展集体经济。
因各地在交通区位、经济基础、 资源禀赋以及农民素质等方面的情况不一。
因此， 在发展村级集体经济时， 不能一哄而上， 套用一个模式， 而必须充分立足当地实际， 以项目开发为载体， 发挥当地比较优势， 合理有效地利用当地资源， 把资源优势转化为产业优势， 不断增强村级集体经济实力。
三、
以优化发展环境为切入点， 发展集体经济。
一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中， 各级党委、 政府要切实制定好本地村级集体经济发展的规划， 合理确定指标， 组织职能部门抓好实施， 并从信息、 人才、 技术、 立项等方面给予帮助。
二是各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体的周转金， 金融部门应发放一定的贷款扶持发展集体经济， 在税收、 工商管理上， 对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。
三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策， 使村干部的报酬增长与集体经济的发展、 集体积累的增加有机挂钩， 形成内在的激励机制。四是要借助外力发展壮大集体经济， 通过招商引资， 联合开发等形式， 大搞资源开发与利用， 增加集体经。
济收入。
五是加强对发展壮大村级集体经济典型事迹的宣传， 形成发展集体经济的良好社会氛围。
四、
以资金积累滚动为切入点， 发展集体经济。
一是要合理界定长远利益和眼前利益的关系， 绝不能只图眼前利益， 急功近利， 对开发的项目一卖了之， 而是要采取合理的经营方式， 追求利益的最大化和长久化。
二是在集体经济发展后， 必须很好地兼顾积累与发展的关系， 既要投入一定数量的资金为村民办实事， 搞好基础设施环境建设， 办好教育、 养老、 医疗等公共福利事业， 使他们切身感受到发展壮大集体经济带来的好处， 增强他们对村两委班子的信任感。
同时， 还要考虑集体经济的扩大再生产， 经营好村集体经济项目， 抓好集体经济的管理， 为村集体提供长远、 稳定的经济收入。
五、
有人管事， 有钱办事， 有章理事是驾驭农村改革发展稳定的三驾马车， 有人管事是前题， 有章理事是保证， 那么有钱办事就是关键。
因此， 我们一定要增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性， 通过扎实有效措施从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
推进社会主义新农村建设快速发展。
加大村创业点建设力度。
加大思想解放的力度， 加大村级创业点建设步伐， 大力实施“凤还巢” 工程， 把村级创业点建成村级发展的强大磁场， 消除少数镇村干部的怕、 等、 靠、 要的思想； 多方筹措资金， 支持和帮助农民自主创业； 鼓励有区位、 资源、 人才等优势的村，加大村创业点的建设规模和力度； 对自身条件不够的村， 也要依靠村级自己的力量， 创造条件加快村级发展步伐， 可充分利用企业、 民间资本等外来资金的投入力度， 全力推进村级创业点建设， 加快推进村创业点建设步伐。
2、 加大村综合服务中心建设力度。
着力打造村综合服务中心为民服务平台， 有计划、 有针对性地对广大群众进行农村政策、 法律法规、 科技信息、 实用技术等集中学习培训， 引导广大群众到村综合服务中心开展各种活动， 着力提高广大群众的科技文化和致富能力。
3、 加大高效农业示范区建设力度。
按照“一村一品、 一村一特” 的思路， 切实抓好村高效农业的规划、 发展， 加大农业新产品、 新技术、 新机械的推广和运用力度， 加大农田改造投入力度， 增加农田产出， 促进农业增效， 增加农民收入， 不断推进农业产业化进程。
二是注重政策、 人才扶持， 增强村级发展的“活血” 功能。
1、突出政策扶持。
良好的优惠政策能够激活各生产要素， 促进经济快速发展。
市里要在不同时期有针对性地制定激励扶持农村发展的政策，及时出台相关扶持村级集体经济发展的政策、 规定、 意见， 对人员、资金、 奖励等方面都有明确规定， 为村集体经济发展创造良好的政策环境， 为能人创办项目， 放开手脚， 为加快强村富民增添翅膀。
2、突出干部人才队伍建设。
全面推进新农村建设的进程， 主要在于选好“一能人” 、 配强“一班人” 、 培养“一批人” 、 富裕“一村人” 。一是要选准配强村领导班子， 实施“能人治村、 能人兴村、 能人富村”战略， 将那些个人无致富项目、 无带富能力的村支部书记换下来， 把那些事业心强、 懂经营、 会管理、 具有发展集体经济的强烈意识、 开拓精神和无私奉献、 不怕吃苦、 秉公办事、 廉洁自律的人选进班子，作为镇后备干部培养， 提高村级班子发展集体经济的能力。
二是强化学习培训。
加大村干部外出学习考察的力度， 进一步解放思想， 拓宽他们的视野和抓农村工作的思路； 加大内部培训教育力度， 结合新农村建设工作的实际需要， 邀请各类专家、 学者来实地教授、 举办培训
班， 提高村支部书记的综合素质。
三是加大人才队伍培养力度。
建立健全村级后备干部队伍选拔培养制、 农村实用技术人才队伍建设制、农村各类经纪人队伍培养制、 大学生村官定向培养制等一系列农村人才队伍建设长效机制， 大力培育本地乡 土人才， 充分发挥“土秀才”的示范、 引导、 带动作用， 为新农村建设提供人才支撑。
3、 突出产业组织服务作用。
挖掘自身优势， 采取不同经济发展模式， 为增强集体经济拓宽发展渠道。
加大村级党组织的设置改革力度， 以产业为依托， 以农户为基础， 大力发展农民专业合作社或协会， 实现村、 民收入“双轮” 驱动。
加大党支部+专业合作社、 党支部+协会、 党支部+企业+基地的组建力度， 让农民自主进行选择和加入， 充分发挥专业合作组织的优势， 提高抗拒市场风险和市场竞争的能力； 对工业基础薄弱但具有发展高效农业和规模经营的村， 结合农业产业结构调整，发展现代高效农业， 围绕主导产业， 组建生产、 加工和流通环节的中介组织， 搞好产前、 产中、 产后有偿社会化服务， 创办多种形式的村级经营性服务实体， 兴办合作经济组织， 开展购销服务等多种形式增加村集体收入， 充分发挥产业组织在推动农村经济快速发展中的巨大作用。
4、 突出民主机制建立。
加大村级民主建设进程， 不断密切党群、 干群关系， 增强村级党组织的凝聚力、 号召力、 战斗力。
进一步深化党群议事会制、 民主生活会制、 村务财务集中会审制等一系列制度， 进一步建立、 健全村党建工作制度； 通过党员大会、 村民代表大会、 村务公开栏以及开展专项检查、 召开现场观摩会等有效措施， 大力推进阳光行政、 阳光议事工作， 使村级重大事项和决策都有群众代表参与， 村务、 财务实行群众点题公开， 全面推进农村基层民主建设进程。
三是坚持内管外联， 增强村级发展的“化血” 功能。
1、 加强经济管理， 认真落实各项规章制度， 为增强集体经济强化监督机制。
继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制， 防止集体资产流失， 节约各项经费支出， 减轻集体经济负担， 实现集体经济的资产积累。
一是内部管理制度要再落实， 提高资金利用的透明度， 防止集体资产、 资金、 资源造成不必要的流失和浪费。
二是非生产性开支要再压缩， 严格按规定控制报刊费、 电话费、 接待费等费用的支出总量。有必要探讨实行村支部书记公职化改革， 减少村干部职数， 减轻村集体负担。
三是村务公开要再透明， 提高村民对村务公开的认识， 对不公开、 假公开和半公开的现象实行有效监督； 经管站要加大对村务公开的检查力度； 重大投资决策和建设项目， 必须村民代表大会讨论通过， 提高村务公开的透明度。
2、 加大村级债权清收， 将过去的群众往来与农户核对清楚， 根据实际情况， 订立还款计划， 有矛盾的要处理到位， 协调到位， 对重点户依法进行清收。
村级债权债务是当前制
约农村集体经济发展的重要因素， 因此要对各村的债权债务进行一次彻底的清理整顿， 应回收的各种欠款一定要收回。
同时， 把村级债务控减工作纳入政府目标进行考核， 建立债务内部控制和责任追究制度， 力求控新债、 化旧债。
3、 加大“三资” 管理。
村集体的资产、资源， 要做到数目清楚、 产权明确， 充分发挥其经济和社会效益。
对于村集体资产， 要在资源性资产抓开发、 经营性资产抓创收的同时，也要抓好公益性资产的管护和流动性资产的规范管理工作， 杜绝集体资产“跑、 冒、 滴、 漏” 的现象。
坚决清理集体资产， 包括资金、 厂房、 设备、 资源等， 采取变卖、 租赁、 抵帐等手段， 化解村级不良债务。
一是有效盘活集体资产， 开展资本经营。
加快农村集体经济组织的股份合作制改革和集体资产运作主体的建立健全， 通过盘活现有农村集体资产来不断增加集体资产收益； 通过拍卖、 出租、 入股等方法，充分开发利用现有“四荒” 资源， 发展农林特产业。
对村集体所有的闲置资产、 “四荒” 资源、 水得设施等， 通过拍卖、 租赁、 承包等多种方式综合开发利用， 发挥现有存量资产的效益， 多方增加集体收入。比如对村级林木， 采取“村有、 民护、 分成” 或对外招投标承包的管理方式， 培植集体财源。
比如对村所有的房屋、 厂房等固定资产采取合作、 租赁、 联营等方式参与开发和经营， 实现集体资产的保值、 增值。
二是搞活土地经营， 以土地生财增加收入。
依法经营土地资产，通过引导、 鼓励集体非农建设用地以使用权入股、 租赁等形式与单位和其他经营组织合作， 增加集体收入。
三是鼓励村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治， 增加有效耕地面积， 新增有效耕地归村集体所有和经营。
同时加大村“三资” 监管、 查处力度， 发现违规的， 坚决查处到人。
4、 加大激励扶持， 切实提高政策利用效率， 为增强集体经济寻求政策支撑。
一是把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划， 合理确定指标， 组织部门抓好实施， 并从信息、 人才、技术、 立项等方面给予帮助。
二是通过借助外力发展壮大集体经济，通过招商引资、 联合开发等形式， 大搞资源开发与利用， 增加集体经济收入。
三是加强对发展壮大村级集体经济典型和事迹的宣传， 形成发展集体经济的良好社会氛围。
四是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策， 使村干部的报酬增长与集体经济的发展、 集体积累的增加有机挂钩， 形成内在的激励机制。
五是开展“城乡 共建” 和“结对帮扶” ， 加大各职能部门联系点建设， 通过切实的帮扶增强村级集体经济的发展， 全力加快新农村建设进程。