潮阳区第三届委员会常务委员会提案工作报告——2012年3月27日在政协汕头市潮阳区第三届委员会第二次会议上各位委员：我受区政协常委会的委托，向大会报告三届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。一区政协下面是小编为大家整理的【两会】政协潮阳区第三届委员会第二次会议提案工作报告两会,供大家参考。
潮阳区第三届委员会
常务委员会提案工作报告
——2012年3月27日在政协汕头市潮阳区
第三届委员会第二次会议上
我受区政协常委会的委托，向大会报告三届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。
一
区政协三届一次会议以来，各民主党派、有关人民团体和广大政协委员，以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高度的社会责任感和饱满的政治热情，深入基层调查研究，把重要的社情民意和自己的真知灼见转化为提案，积极向党委、政府建言谋策，共提出提案21件。经提案审查委员会逐件审查，立案21件。在立案的提案中，属经济方面5件；“三农”方面3件；市政建设方面4件；教文卫体方面3件；政法方面1件；社会管理方面3件；其它方面2件。
二
三届一次会议期间立案的提案，按照办理政协提案的有关规定和要求，于去年12月在人大议案、政协提案交办工作会议上，由区政府送交14个承办单位办理。区政协三届一次主席会议，筛选出《关于加快转型升级，推进质量强区的提案》、《关于加强农村基层文化建设的提案》等5件提案为重点提案，由区政协主席、副主席领衔督办。由于区委、区政府高度重视提案工作，区政协领导及提案工作部门认真督办，各承办单位认真负责，克服时间紧、任务重等困难，至2月底，提案已全部办理答复。从反馈的信息看，大多数提案得到认真的办理答复，提案人对提案的办理答复情况表示满意和基本满意。办理答复结果分为三种情况：
（一）已办理或基本办理的有6件，占立案提案29%。如陈伟标等20位委员提出《关于扶持民营经济发展，助推民营经济上新台阶的提案》，区经信局认为民营经济是我区工业经济的基础，民营企业是我区产业的主力军。区委区政府高度重视、关心和支持民营企业发展。一是去年开展“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，促进机关部门作风转变，营造了公平、公正、公开的良好氛围，努力为民营企业创造一个良好的招商投资政务环境。二是加强财政资金扶持，引导和鼓励民营企业技改创新，每年财政预算安排“科技三项费用”和“扶持中小企业发展专项资金”，专项用于扶持企业科研、技术创新和服务体系等项目投入，去年经信口共登记备案技术改造项目24个，总投资近4亿元，这些项目的实施和投产，促进了一批新技术、新材料、新产品的应用和推广，促进传统产业转型升级和全区工业经济投资增长。三是去年相继出台《潮阳区关于推进企业上市的实施意见》、《潮阳区扶持保护重点企业（项目）实施办法》等扶持政策，促进民营企业做强做大。还在改善优化投资环境、拓宽渠道解决企业融资难，实施名牌发展战略等方面，助推民营经济发展。铜盂镇委员联络组提出《关于要求尽快建设铜盂辖区内练江、北港11孔治涝小电排的提案》，区委、区政府十分重视，已于去年从省城乡水利防灾减灾建设奖补资金中拨出部分资金用于铜盂辖区练江、北港沿堤建设11孔治涝小电排，并于11月动工建设，至目前，市上、树香、岐头、屿北、港口等5孔小电排已完成，铜钵盂、后岐、肖渡、集星等4孔小电排正在抓紧施工建设，争取今年汛期前竣工投入使用。其余草尾、宅美2孔小电排因其他因素影响尚未动工，区水利局和铜盂镇委、镇政府现正在抓紧落实。民建潮阳支部提出的《关于开通潮阳城区到经济开发区公共汽车线路的提案》，区交通运输局十分重视，立即组织相关人员进行实地考察和分析，认为区交通公共汽车有限公司正常运营的4路公交线路已基本覆盖提案所建议的公交线路途径地点。对提案提出的公共汽车开通到星湖（董明光中学），已落实该公交公司4路线从3月份起延伸至星湖（董明光中学）作为终点站。同时为增加该班线运行密度，要求该公交公司在今年6月份前，在目前经营的6辆公交车基础上再增加投入2至4辆公交车，方便沿线居民出行。此外，《关于增设市区公共汽车线路至河溪桑田片区的提案》、《关于进一步覆盖城区监控系统的提案》等，也分别得到相关部门的办理落实。
（二）正在办理或准备办理的有13件，占立案提案的61%。民盟潮阳总支提出的《关于加强农村基层文化建设的提案》，承办单位区文广新局认为，农村基层文化建设是带有战略性和全局性的问题，事关国民文化素质的提高，事关社会和谐和农村的稳定发展。已于近年来先后争取省东西两翼文化设施建设专项资金扶持金浦、棉北、河溪、关埠、文光等五个综合文化站建设，争取省基层公共文化设施专项资金179万元支持2个镇（街道）和33个村（社区）的文化室建设，完成63个“农家书屋”的书柜、图书配送；落实区级公共文化设施图书馆、文化馆、文光公园的免费开放。另外，区文广新局对今后农村基层文化建设还提出加强全区总体规划，完善经费投入机制，争取社会力量办文化，建设文化专业人才队伍的工作思路。卢宗智委员提出的《关于发展现代效益农业的提案》，区农业局对该提案进行认真研究，积极推进现代效益农业的健康发展。一是推进中低产田改造为主的农田水利设施建设，计划建设高标准农田2.3万亩，夯实农业发展基础。二是推进特色现代效益农业建设。目前，全区已形成以优质水稻、特色水果、花卉、蔬菜、生猪养殖、水产养殖六大特色农产品为主导的特色农业产业带，已有18个省厅认定的无公害生产基地。粮丰公司“金丝香米”、金玉“三棱橄榄”获国家绿色食品认证，“乌酥杨梅”、“三棱橄榄”为国家地理标志保护产品。三是推进农业产业化经营。全区现有农业龙头企业12家（其中国家级1家，市级4家），农民专业合作组织63家，农业产业化组织196个，农业龙头企业总销售收入4.5亿元，带动农户2.5万户，户均增收1200元。四是要进一步发挥现代效益农业政策优势，推进农产品深加工、拓宽农产品流通渠道、建设农产品质量安全体系。此外，《关于切实解决棉城中学老校区音响线路设备陈旧，影响学生听力问题的提案》、《关于要求加大对西胪发展工贸业扶持力度的提案》、《关于加快转型升级，推进质量强区的提案》等，也得到了区相关部门的重视，并正在调查规划实施中。
（三）由于条件限制或某种原因，暂时未能得到办理的有2件，占立案提案10%。九三学社潮阳支社提出的《关于规划和建设潮阳“绿道网”的提案》，承办单位区住建局认为，绿道网建设是一项集民生、环境、生态和经济于一体的系统工程。根据《汕头市绿道网规划建设实施方案》，我区规划建设的绿道在全市所占比例相当大，省立景观道约占90%，绿道专用慢行道约占46%。据相关信息，绿网建设均由地方政府投资，投资额度相当大，一旦列入建设，必须按质按量完成任务，否则上级部门将督办。规划部门根据我区实际，初拟规划省立景观道长4.3公里，绿道专用慢行车道长26.5公里。该初案是对市规划建设方案的响应，要全面提升我区生态文明和宜居水平，还需要编制绿道网专项规划，该项工作正在筹划中。城管部门结合城区道路即将改造建设，参照绿道网建设模式，设计配套建设绿地、绿化带。卢德元等5位委员提出的《关于要求区政府回拨城市建设附加费作为贵屿镇路灯及维护费用的提案》，区财政局认为，2011年，在区财政十分困难的情况下，区政府为筹集资金加快城区护城河景观工程配套，以城市建设附加费收入作为质押，向银行融资8200万元，今后若干年内城市建设附加费将主要用于项目贷款还本付息。提案提出的问题暂时无法解决。
三
三届一次会议以来，区政协坚持把提案工作作为履行政协职能的一项全局性工作来抓，充分发挥政协委员、各专委会、各民主党派和有关人民团体、各界别的积极作用，使提案工作取得了一定成绩，受到社会各界的关注。但也存在诸如个别提案的案由不充分，可行性值得商榷，提案的落实与答复存在一定的距离，涉及全局性或需多个部门协作落实的提案办理质量有待提高。对此，要继续提高提案质量和办理质量，推进提案工作向精、准、好方向发展。
（一）加强服务引导，着力提高提案质量。通过多种形式提高委员特别是新任委员参政议政能力，引导委员坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区党政中心工作，充分发挥政协人才荟萃优势，广泛发动委员深入调查研究，体察民心民意，提出一批具有前瞻性、全局性、针对性和可行性的精品提案；引导委员树立精品提案意识，推动提案朝“质量型”转变；提案工作部门要为委员的知情、调研等做好服务，要严格把好提案立案关，确保立案提案的质量。
（二）加强协作督办，着力提高提案办理质量。要继续加强与党政职能部门的联系和协作，加大服务和协调力度，努力提高提案办理质量；会同有关单位组织对《汕头市政协提案办理工作规程（试行）》贯彻落实情况的检查，按照《潮阳区政协提案办理工作评价考核暂行办法》规定认真做好考评工作；要组织和推动协商办案、带案视察、现场办案、专题调研等多种形式的办理提案活动；要进一步发挥党政主要领导、区政协领导领衔督办重点提案作用，加大提案督办力度，努力提高提案办理质量。