创建应急管理示范点实施方案为进一步推进全区基层应急管理工作，强化基层应急能力建设，提升应急保障水平，按照黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省开展应急管理示范点建设活动规则方案的通知》（黑政办发〔2下面是小编为大家整理的【应急方案】松北区创建应急管理示范点实施方案【优秀范文】,供大家参考。
创建应急管理示范
点实施方案
为进一步推进全区基层应急管理工作，强化基层应急能力建设，提升应急保障水平，按照黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省开展应急管理示范点建设活动规则方案的通知》（黑政办发〔2013〕10号）和哈尔滨市人民政府应急管理办公室《关于开展应急管理示范点建设活动的通知》等相关文件要求，结合我区实际，制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）及黑龙江省人民政府办公厅《关于印发黑龙江省开展应急管理示范点建设活动规则方案的通知》（黑政办发〔2013〕10号）精神，按照市委、市政府关于加强应急管理工作的决策部署，推进应急管理标准化建设，全面开展我区应对突发事件的能力和水平，结合区情实际，扎实开展镇（街）、社区、企业、学校等应急管理示范点建设，通过总结经验，完善机制，健全制度，规范程序，深化基层应急管理；坚持以人为本，普及应急防范和自救互救知识，增强民众应急处置能力，保障生命财产安全；以点带面，重点突破，整体推进，逐步建立“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快速高效”的应急管理机制。
二、创建原则和目标
（一）突出重点。根据应急资源布局，整体规划基层应急管理示范点建设，全面加强镇（街）、社区、企业、学校等应急机构、应急预案、应急预警、应急队伍、应急保障、应急处置、科普宣教方面的建设。
（二）整合资源。整合公安、消防、水利、民政、安监、气象、卫生、教育等部门在基层的应急资源，实现资源共享、队伍联动、装备物资统一调配，避免条块分割、各自为政、重复建设，切实提高应急整体能力。
（三）有序实施。各镇（街），各有关部门要各司其职，各负其责，分级分步实施。应急管理示范镇（街）、社区（村）、企业、学校的创建，全区每年选取4个；社区(村)的创建，各镇（街）每年选取1-2个。2014年我区将确定有一定基础的镇（街）、学校、社区(村)、企业作为各类标准化的基层应急管理示范点。经研究，初步确定松北镇为应急管理镇（街）示范点（由区应急办负责指导完成）；金星小康社区为应急管理社区（村）示范点（由松北镇负责指导完成）；前进小学校为应急管理学校示范点（由区应急办和区教育局负责指导完成）；区供排水有限公司（由区应急办和区安监局负责指导完成）为应急管理企业示范点。各示范点要严格按照附后的《基层应急管理示范点创建标准》进行建设，其它各镇（街）、社区、企业、学校也要按照要求开展相应的创建工作，为今后创建打好基础。
三、工作要求
各完成创建后的应急管理示范点必须达到“六有”要求，即：有组织机构。建立健全应急管理领导机构和办事机构，确定专兼职工作人员1-2人，明确相应职责；有应急预案。针对辖区、部门特点，结合风险隐患排查，制订各类应急预案；有工作机制。结合辖区、部门特点，建立应急值守、隐患排查、信息报告、应急处置等制度，并定期研究应急管理工作；有应急队伍。充分利用现有的基层警务人员、医务人员、民兵、物业管理人员、企事业应急队伍和志愿者队伍等资源，组建应急救援队伍；平时结合预案组织开展应急演练，确保遇有突发事件时能拉得出；有应急保障。有应急管理专项资金、有应急物资、有应急机构办公室、有应急值班室，并合理规划应急避难场所等应急设施；有科普宣教。经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动，组织开展应急培训和演练，使辖区人员掌握预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能，切实提高预防和应对突发事件的能力。
四、创建标准
五、保障措施
（一）提高认识，强化组织。各镇（街）、各部门要按照后附的《基层应急管理示范点创建标准》，进一步细化、量化应急管理示范点建设标准，制定工作方案，自行选择示范点并组织实施；各镇（街）、各部门要充分发挥综合协调作用，重点抓好本镇（街）、社区（村）、企业、学校的应急管理示范点建设，充分发挥示范点的示范辐射和带动作用，合力推进应急管理水平。
（二）明确职责，统筹协作。区应急委员会协调抓总，区应急办负责日常督导工作，镇（街）示范点建设由区应急办负责指导实施，社区（村）示范点建设由镇（街）负责指导实施，企业示范点建设由区安监局等行业主管部门负责指导实施，学校示范点建设由区教育局负责指导实施。各镇（街）、区直有关部门要安排一定资金大力支持应急管理示范点建设，公安、消防、水利、民政、安监、气象、卫生、教育等部门把应急物资和装备等，向应急管理示范点建设倾斜。
（三）加强宣传，督促考核。各镇（街）、区直有关部门要发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传基层应急管理示范点建设；并对实施过程中的一些好做法、好经验，要及时总结，相互交流；区应急办要组织基层单位参观、学习已建成的应急管理示范点，充分发挥示范点的带动作用。
区应急办要做好全区应急管理示范点建设的统筹安排工作，要适时对示范点建设情况进行督促检查和协调指导，并将此项工作纳入对镇（街）和部门年终综合目标考核范围。
六、验收办法
（一）创建程序。各具体负责实施创建应急管理示范社区（村）、企业、学校的责任单位，于今年6月30日前确定创建示范点，7月30日前完成创建初审，填写《应急管理示范点达标单位申报表》（详见附件5）报区应急办，区应急办组织相关单位进行评审确认。应急管理示范镇（街）的创建，由区应急办8月30日前提出候选单位，报区政府确定，9月30日前区应急办会同相关部门评审创建单位，提请区政府确认。对被认定为创建达标单位的，颁发标志。
（二）评审要求。区应急办通过平时抽查、组织相关部门查阅资料、听取汇报、现场核查等方式联评确定。获得认证的单位每年接受3-4次检查，每3年进行一次复审，复审不合格的取消标志。
七、方法步骤
第一阶段：调研摸底（2014年1月-3月）。区应急办组织人员，按照省、市政府确定的相关标准，深入相关镇（街）、社区（村）、企业、学校调研摸底，掌握基层应急管理工作现状，确定示范点候选名单。
第二阶段：制定方案（2014年4月-5月）。制定我区应急管理示范点建设总体实施方案，包括示范点建设原则、标准、步骤、要求、创建时限等，经征求各有关方面意见后，呈报区政府审定同意并印发示范单位执行。
第三阶段：持续推进（2014年6月-2015年11月）。区应急办组织工作组下基层帮建；适时召开座谈会，交流经验；区应急办与基层各示范点建立日常工作联系，适时指导；帮助基层解决创建过程中的实际困难。
第四阶段：创建总结（2015年12月-2016年11月）。总结成功经验，各应急管理示范点上报总结性材料；充分发挥示范点带动效应，全面推广示范点建设标准，力争在2016年年末前，我区所有地区及单位全部达标。
推荐访问:实施方案 应急 示范点 【应急方案】松北区创建应急管理示范点实施方案