2016年开展工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动和安居乐业工程实施方案为全面贯彻落实市委、市政府“工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动和安居乐业工程”（以下面是小编为大家整理的【住建方案】岑溪市住房和城乡建设局开展工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设招商年活动和安居乐业工程实施方案,供大家参考。
2016年开展工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区
建设（招商）年活动和安居乐业工程实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府“工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动和安居乐业工程”（以下简称“四年一工程”）工作精神，扎实推进“四年一工程”活动顺利开展，认真执行各项惠民政策，把好事办好、实事办实，推动我市住房城乡建设事业又好又快发展，结合住建领域工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式、调结构，切实加快城市建设改造步伐，按照全市“工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动和安居乐业工程”活动指挥部的工作部署，结合城建项目实际，扎实开展住建系统“四年一工程”活动，全力推进住建领域重点建设项目，确保全面完成年度投资和建设任务，为加快推进“富民强岑”新跨越作出积极贡献。
二、工作原则
（一）转变作风、狠抓落实。明确抓落实的工作重点，创新抓落实的方法措施。以“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容，狠抓“工作落实年”。
（二）突出重点、整体推进。以重大工程和重点项目建设为抓手，统筹推进住建领域责任项目，确保建设目标任务的完成。
（三）上下联动、紧密协作。积极争取国家和自治区对我市住建项目建设的支持，建立住建系统组织推动项目建设的联动机制，调动积极力量，通力协作，确保项目建设资金到位、管理到位。
（四）落实政策，强化服务。通过开展“企业服务年”活动，促进各项政策措施有效落实，重点项目顺利推进，住建领域企业自主创新能力和市场竞争力逐步增强，企业规模和实力持续提升。
（五）科学规划，优化园区。在市委、市政府的统一领导下，与工业园区建设管理部门通力合作，明确责任，积极配合全市各园区规划、建设和管理工作，打好工业园区建设攻坚战。
（六）便民利民，打造安居。围绕建设和谐岑溪的总体要求，积极配合做好多层次住房保障体系的规划、设计、工程监督和建设管理工作，打造群众满意工程，让老百姓安居乐业。
三、工作内容
（一）项目建设
1.建设项目33个，年度投资任务132917.5万元。具体项目如下：推进宝盛里、翰林华府一、二期、兴业家园、恒源大厦、汇洋·茗城、明都丽苑、盛和花园、文化大厦商住区、信宇华府·古棉园、沿江广场及商住区及建设项目、育才茗城、广西·岑溪东山一号、广西日报社综合区、银海花园一期顺景阁、业成大厦、金海国际城住宅小区、蓝景丽家物流园、财富广场（欣建国际）、一河两岸新城中心区基础设施道路工程、生活垃圾无害化处理设施建设工程、建筑垃圾消纳场建设工程、传统村落维修保护发展工程、村屯道路硬化工程、镇区道路改造工程、糯垌镇现代特色现代农业示范园周边环境综合整治、透水性广场及停车场建设项目、市区地下管线普查及系统建设、南环路两边铺路道路及管网配套工程、玉梧大道道路改造工程、市区城市管道燃气建设项目、东山公园三期工程、阳光新城商住小区一期、市政基础设施改造工程。
2.项目建设规模及内容具体见附表1《岑溪市住房和城乡建设局2016年重点建设项目表》。
（二）服务企业
1.争取各级部门支持，着力解决住建领域企业疑难问题。各部门要把企业在项目推进、政策执行、审批核准、资金落实等涉及上级及市有关部门解决的事项纳入“企业服务年”的重要内容来抓，通过上下联动、政企配合等方式，抓紧抓好抓落实，确保取得实效。
2.继续深化“办实事，解困难”活动。多渠道收集企业的困难和问题，按职能分工分期分批给予解决或明确答复，做到件件有落实，事事有回音。
3.加强对企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的服务力度，大力引进高素质企业经营管理和专业技术人才，不断壮大企业人才队伍，为产业经济发展提供人才保障。
4.帮助企业做好生产要素保障。要主动帮助企业协调电力、供水、运输、资金、土地、通讯等生产要素供应单位，提高服务能力，为我市住建口企业发展提供生产要素保障。
5.切实减轻企业负担。积极帮助企业用好用活促进企业发展的各项政策，争取更多的国家级、区级、市级财政专项资金扶持和税费减免。落实市政府取消和降低的有关收费政策，纠正各种搭车收费和变相加重企业负担的“吃拿卡要”等违纪违规行为，规范中介机构的服务收费，通过合并检查等方式尽量减少入企检查次数，切实减轻企业负担。
6.完成市安排的恒业房地产有限公司、欣建房地产开发有限公司、中都房地产有限公司、恒成房地产开发有限公司4个重点帮扶企业,确保服务对象工业总产值稳步增长。
（三）园区建设（招商）
1.科学规划，准确定位。科学编制岑溪市“西创园”、陶瓷产业园、石材加工产业园等各个产业园和园区基础设施项目的规划，合理设置功能区，做到功能划分准确，主导产业明晰。
2.优化环境，强化服务。努力为营造园区“硬”环境提供服务。一是拉大园区框架。按照园区规划为形成和完善园区规模提供技术支持；二是完善基础设施。根据各园区的建设需要和配套设施要求，为园区路网、亮化、绿化、排水排污设施建设提供技术支持和施工管理的相关服务。
3.抓住重点，加快发展。紧紧围绕各个园区重点项目的建设工作，调动建设领域骨干力量积极参与，力促项目推进，为提高企业入园率作出贡献。
4.完成市安排的招商引资目标任务70000万元。
（四）安居乐业工程
1.协助相关部门做好城镇保障性安居工程的规划、设计、建设质量管理的相关工作，健全工作制度，实现监管制度。
2.加强建筑市场与工程质量监管，确保招投标管理环节、施工图审查管理环节、施工许可管理环节、工程竣工验收备案管理环节的“四严格”。
3.杜绝保障性安居工程质量监管的违法违规行为，确保保障性安居工程质量过硬、群众满意的安全工程。
四、保障措施
成立岑溪市住房和城乡建设局工作落实年、项目攻坚年、服务企业年、园区建设（招商）年活动和安居乐业工程“四年一工程”活动推进领导小组（以下简称“领导小组”）。
（一）组织机构
组 长：蔡耀文 党组书记、局长
副组长：赖媛清 党组副书记、纪检组长
区禄坚 副局长
曾 波 党组成员、副局长
陈武元 党组成员、副局长
张 坚 党组成员、副局长
邓海生 党组成员、总工程师
关冬梅 党组统战委员
麦 坤 党组组织委员
蒙 城 党组宣传委员
成 员：梁静婵 刘红波 伍尚全 崔启康 林 艺
梁小荣 李伟光 苏 航 冯文鹏 黄永林
黄庆波 李季年 覃寒星 周 武 罗 嘉
陈春明 李燕琪 黄天志 黄天奇 邓 雄
覃龙乾 刘功进
领导小组下设办公室，办公室设在局项目办，办公联系电话8222601，办公室人员如下：
主 任：麦 坤（兼）
副主任：蒙 城、梁伟洲、陈韵玲、覃小华
人 员：刘家全、胡春日、倪小寒、林宏连、刘 敏、李 华
（二）主要职责
（1）制定“四年一工程”活动年度工作方案；
（2）负责对项目进行监督和管理；
（3）负责项目进展情况的考核工作；
（4）负责服务企业的联络和跟踪工作；
（5）负责园区建设相关工作的上传下达、沟通协调；
（6）负责安居乐业工程建设相关工作，上传下达，沟通协调；
（7）负责督促各项目工作组收集项目建设的日记、进度数据及形象并及时汇总上报；
（8）负责督促各项目工作组收集项目的相关资料汇总后及时整理归档，做好档案管理；
（9）负责督促服务企业工作组收集帮扶企业存在困难、解决情况、经营和税收上缴情况并及时汇总上报；
（10）负责督促园区建设工作组收集服务园区建设相关情况、数据并及时汇总上报；
（11）负责督促安居乐业工程组收集服务项目建设相关情况、数据并及时汇总上报；
（12）完成上级领导交给的其他任务。
五、工作要求
（一）分解任务，明确职责
1.每个被确定为“项目攻坚年”活动的责任项目要成立项目推进工作组，明确项目责任人，责任人兼任项目组组长，每组任命一名副组长负责项目推进日常工作安排并与局项目办联络、上报各种项目数据及情况。项目任务分工见附表2《岑溪市住建局2016年“四年一工程”活动任务分解表》。
2.成立服务企业工作组，组长由蔡耀文同志担任，副组长由市确定的服务企业联络员梁伟洲担任，组员为林宏连。
3.成立园区建设服务工作组，组长由区禄坚同志担任，副组长由黄庆波同志担任，组员为苏航、冯文鹏、崔启康、梁小荣、李伟光、邓雄、吴汉钍、莫雪凤、陆海丽、李克伦、黎锋、刘雪松、王庆平、李勇生、霍红浪。
4.成立安居乐业工程工作组，组长由赖媛清同志担任，副组长由梁小荣同志担任，组员为黄庆波、覃寒星、陈 军、林宏连。
（二）部门联动，形成合力
住建系统的工作落实、项目建设、服务企业、园区建设（招商）、安居乐业工程工作，各相关部门要互通信息，形成合力，积极向上争取投资、土地、税费等优惠政策；要在充分调动各项目推进工作组积极性的基础上，形成全系统积极参与项目建设、力促固投目标达成的良好局面，要深入企业开展调研，帮助查找和解决制约企业发展的突出问题，切实提高办事效率。要切实解决园区建设发展难题，要分工协作，步调一致，形成加快工业园区建设、发展、管理的强大合力。要认真掌握上级关于房地产开发和保障性住房建设政策，积极推动全市安居乐业工程建设。
（三）完善机制，全力推进
实行领导小组办公室综合管理与项目推进组、服务企业组、园区建设组、安居乐业工程月报表反馈相结合的制度。
1.领导小组办公室负责工作落实、推进项目、帮扶企业、园区项目和安居乐业工程的综合协调，对工作的实时进展情况进行全程监督。
2.各工作组根据局“四年一工程”活动实施方案中确定的目标，进一步将推进目标分解、细化到每一个月，将任务分解到人，提出具体保障措施，于4月30日前上报局项目办。
3.在具体推进过程中，各工作组对项目推进、帮扶企业、建设园区和安居乐业工程的全过程负全责，执行工作进展情况月报告制度和重大进展情况报告制度，协助督查日记及进度报表填写人在每月的20日上交日记并以书面材料、报表形式向局项目办上报最新进展情况，内容包括：项目建设、帮扶企业、建设园区、安居乐业工程的督查最新进展情况、主要经验、典型事例，存在的主要问题、原因和建议；特别是在招投标前要上报招投标方案，项目开工前要上报开工报告，使领导小组及时掌握项目进展情况。上报的数据必须与上报统计部门的数据一致，不得谎报、瞒报、拒报，确保统计数据的准确性。
4.局项目办按月进行各工作进展情况汇总，并针对分解、细化后的各工作目标按季度进行考核，针对各推进项目的进展情况及存在问题，不定期组织相关职能部门牵头召开协调会，研究解决各推进工作过程中存在的问题。
（四）严肃纪律，依法管理
对工作落实、项目建设、服务企业、园区建设（招商）、安居乐业工程要依法运作，严格履行法定工作程序，结合工作实际，由局纪委牵头组成督查组定期对各项工作进行督查，具体如下：
组 长：赖媛清 党组副书记、纪检组长
副组长：麦 坤 党组组织委员、政工秘书股负责人
成 员：梁伟洲、崔启康、伍尚全、林 艺、陈 耿、
韦家坚、覃小华、林宏连
督查组要详细检查项目进度是否与计划相符，查找进度缓慢的原因；要查明有无增加企业负担以及帮助企业解决困难工作不力致使企业创税能力薄弱问题；要查明有无阻碍园区建设工作的工作及作风问题;要查明有无阻碍安居乐业工程建设和对工程质量的监管不力问题。相关问题一经查实，即上报局党委、班子讨论落实责任追究工作。
（五）明确目标，实行奖惩
对按项目进度目标要求和工作目标完成任务的，年终由局予以通报表彰和奖励。对不按项目进度目标要求和工作目标完成任务的，经核实，进行通报批评，并限期完成。把项目建设目标完成情况纳入单位年度绩效考评体系之内，作为各部门、单位直至个人绩效考评的重要指标之一。年末对每一个项目、帮扶企业和园区建设、安居乐业工程的推进情况进行考核总结、综合评定，确定年终个人绩效考评结果。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2016年3～4月）。市委、市政府召开动员大会进行安排部署后，由局根据市“四年一工程”办公室、发改局对2016年全市固定资产投资目标任务、工作落实、项目攻坚年、服务企业年、园区建设年、安居乐业工程活动相关工作任务进行分解，制定局“四年一工程”活动实施方案。局“四年一工程”活动领导小组制定相关考核办法。各责任人及其工作小组、局各相关部门制定责任工作范围及本单位深入开展“四年一工程”活动的具体方案，并由相应责任人进行动员部署。
（二）组织实施阶段（2016年1月—2016年12月）。围绕目标任务，抓紧完成项目前期工作，推进新项目开工，加快在建项目建设，竣工投产一批项目，促进企业增收上效益，确保园区建设项目顺利推进和积极配合安居乐业工程的顺利开展，全面完成年度各项目标任务。局项目攻坚年活动领导小组要加强督促检查，定期召开会议分析研究并协调解决项目建设中遇到的困难和问题，及时向市委、市政府汇报活动进展情况。
（三）考核总结阶段（2016年l1月—2017年1月）。以全市全社会固定资产投资目标任务、重大工程和工作落实、重点项目工作目标任务、服务企业、园区建设和安居乐业工程工作目标任务为主要内容，对局“四年一工程”活动开展情况进行检查和考核，对完成目标任务的责任人、相关工作人员和有关部门进行表彰奖励，对未完成目标任务的责任人、相关工作人员和部门进行问责。同时，要认真做好迎接上级检查和考核的各项准备工作。
七、考核评比
（一）考核对象。工作落实、项目建设、服务企业、园区建设和安居乐业工程工作责任人、工作人员及各部门（单位）。
（二）考核内容。一是全市分解给我局的全社会固定资产投资目标任务；二是全市重大工程和重点项目工作目标任务；三是服务企业工作目标任务；四是园区建设（招商）活动目标任务；五是安居乐业工程目标任务。
（三）考核办法。根据考核内容分别制定考核办法，采取季度考核和年终考核相结合的方式，分别对项目建设、服务企业、园区建设和安居乐业工程工作责任人、工作人员及各部门（单位）目标任务完成情况进行考核。
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