南昌县2017年中元节文明祭扫活动实施方案中元节(农历七月十五日)是广大人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日。2017年中元节将至，为了加强全县中元节期间群众祭扫活动的管理，落实安全生产责任制，切实做下面是小编为大家整理的【民政方案】南昌县中元节文明祭扫活动实施方案,供大家参考。
南昌县2017年中元节文明祭扫活动实施方案
中元节(农历七月十五日)是广大人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日。2017年中元节将至，为了加强全县中元节期间群众祭扫活动的管理，落实安全生产责任制，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，营造我县文明、和谐、平安、低碳的祭扫环境，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2014〕23号)，江西省委、省政府《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》(赣办发〔2014〕1号),南昌市人民政府办公厅《关于整治丧葬陋俗的通告》（洪府厅〔2013〕117号）等文件的相关要求为准绳，认真贯彻落实中央省市有关文件精神，开展以“低碳祭扫、平安中元”为主题的文明祭扫活动，统一思想、完善措施、加强管理、通力合作，努力实现文明低碳祭扫，加强生态环境保护，推动社会文明进步，进一步推进全县殡葬改革，为我县创建全国县级文明城营造文明、和谐、平安的祭扫环境。
二、目标任务
进一步巩固文明祭扫成果,摒弃传统的燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫方式，大力推行鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会、社区公祭等现代绿色祭扫方式，在保障广大市民中元节祭扫活动安全有序、健康文明、低碳环保的同时，引导广大群众从传统走向文明，从注重实物祭扫转向以精神传承为主。
三、工作措施
1.加强组织领导。县政府成立以分管副县长为组长的南昌县2017年中元节期间倡导文明低碳祭祀活动工作领导小组，成员由县政府办、县民政局、县委宣传部、县文明办、县直机关工委、县公安局、县财政局、县城管委、县卫计委、县公安消防大队、县交通局、县市场和质量监督管理局、县网格管理中心及各乡镇、管理处（管委会）等单位分管领导组成，领导小组下设办公室（设在县民政局），办公室主任由县民政局局长担任，副主任由县民政局分管领导担任。各成员单位要加强领导，把做好中元节期间群众文明祭祀工作作为当前一项重要工作任务抓紧抓好。
2.加大宣传报导。以“低碳祭扫、平安中元”为主题，利用电视、网络、短信、专栏、展板等形式，大力宣传燃放鞭炮、焚烧冥币等传统祭扫方式在铺张浪费、污染环境、安全隐患、助长迷信等方面的不利影响，让人民群众认识文明祭扫的必要性和重要性，营造浓厚的理性祭扫氛围，引导群众使用鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型、文明、低碳的祭扫方式。特别是全县广大党员、干部要带头做文明祭祀的示范者、引领者，做好亲属及身边人员文明祭祀引导工作。做到带头文明节俭办丧事，树立时代风尚；带头文明低碳祭扫、传承先进文化；带头倡导殡葬改革、弘扬新风正气；带头火葬和生态安葬，保护生态环境，从而引导广大市民自觉摒弃不文明祭祀行为，倡导移风易俗，树立文明新风。
3.开展专项治理。各成员单位要结合自身职能，开展专项治理活动，对辖区内无证生产、销售封建迷信和低俗愚昧祭扫用品的作坊、摊位发现一起，要查处一起，从源头上进行治理。同时对县殡仪馆内公墓、骨灰堂、各村级骨灰堂等重点祭扫场所要进行安全巡检，排查安全隐患，确保各项安全防范措施落实到位，一旦发现问题要立即整改，不能留下丝毫安全隐患。
四、时间安排
2017年9月1日—5日6:30—18:00。
五、责任分工
1.各乡镇、管理处（管委会）：按照属地管理的原则，负责本辖区内群众祭扫活动的安全保障和组织宣传工作，重点抓好本辖区内街道、公路、河流两侧不文明祭祀行为的管理工作，同时做好交通疏导、摊点管理、治安消防、环境整治、文明祭扫等工作，并成立相应的领导小组。
2.县民政局：牵头负责全县中元节期间群众祭扫工作；加强对县殡仪馆的中元节祭扫、宣传工作的督查。
3.县委宣传部：中元节前组织协调县新闻媒体利用电视、网络、短信、专栏等渠道开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，及时发布文明祭扫规定、交通路线安排等相关信息。要将鲜花祭扫、网络祭扫、黄丝带、心愿卡等新型文明祭扫方式通过媒体进行重点宣传，特别是要宣传在南昌县公墓区内严禁燃放鞭炮、焚烧祭品、销售祭品等活动，做到家喻户晓。
4.县文明办: 8月30日之前发放《致广大市民朋友的一封信》，将文明祭扫内容告知于民。
5.县直机关工委:8月30日之前,负责向全县党政机关公务人员尤其是党员干部宣传中央、省、市、县有关文件精神,要求全县公职人员特别是党员干部带头文明祭扫,积极推动殡葬改革,同时做好亲属及身边人员的宣传引导工作。
6.县公安局：负责组织、维护各卡点、县殡仪馆内群众祭扫现场的治安秩序和安全保卫工作，制定突发事件处置预案，做好突发事件的善后工作，维护社会稳定。
7.县公安局交管大队：负责协调全县中元节期间祭扫路线指示、交通疏导工作，确保道路交通畅通无阻、安全有序。重点是对进入南昌县公墓区机动车辆的引导、疏导工作，具体线路为: 机动车辆从105国道经翠林南路至九三三处进入县殡仪馆，然后从向塘镇荆山村、翠林村出殡仪馆,形成单循环(附草图)。县公安局交管大队要制定路线指示牌,安排人员在沿途关键卡口指挥车辆进入县殡仪馆,保障道路顺畅。
8.县财政局:做好中元节期间文明祭扫经费保障工作。
9.县市场和质量监督管理局：加强全县殡葬祭品市场的管理，开展全县殡葬祭品市场治理工作，重点是查处县殡仪馆周边及县城莲塘镇销售的封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。
10.县城管委：加强巡管，对县城范围内占道经营、影响交通的摊点进行坚决取缔，要特别做好对澄碧湖四周不文明祭祀行为的管理工作，同时安排人员在县殡仪馆内外收缴祭品、换取绢花和维持秩序。
11.县卫计委：安排专人在县殡仪馆做好群众祭扫现场的医疗救治保障工作，制定中元节紧急救护工作预案。
12.县公安消防大队：负责指导县殡仪馆做好防火工作，及时扑灭因祭扫引发的火灾。
13.县交通局：负责管理国道上的大巴车辆安全运营秩序，协助交警维持道路上的车辆交通安全。
14.县网格管理中心：利用“民情连心桥”工作机制积极开展文明祭扫宣传活动，将“低碳祭扫、平安中元”作为连心服务群众的集中活动日宣传主题。
15.莲塘镇：履行好属地责任，加强对南莲社区(原县染织厂)中元节期间祭扫活动的安全保卫和组织宣传工作。
16.向塘镇：履行好属地责任，并协调县殡仪馆周边企业（搅拌站、海螺水泥厂）生产安排工作；做好县殡仪馆周边荆山村、翠林村的禁燃、禁鞭、禁售村民宣传工作，保障进入南昌县公墓区车辆顺利通行；清扫九三三处至县殡仪馆大门口道路，保证路面干净整洁。
17.银三角管委会：负责对本辖区内群众祭扫活动的安全保障和组织宣传工作，做好交通疏导、摊点管理、治安消防、环境整治、文明祭扫等工作，安排城管人员协助交警做好道路的疏通管理工作。
18.县殡葬管理所：县殡葬管理所要提前谋划，提前做好文明祭扫活动工作方案，制定突发事件应急预案，杜绝一切责任事故，在殡仪馆内利用电子屏进行活动宣传，安排工作人员做好安全巡查，引导群众文明祭扫，并做好后勤保障工作。
六、有关要求
1.树立安全意识，完善保障措施。各成员单位要充分认识做好中元节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立责任意识，切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，指导殡葬服务单位完善安全措施，规范服务内容和程序，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范工作，确保中元节祭扫安全有序。
2.加强组织领导，切实履行职责。各单位要加强对活动的组织领导，周密部署，制定工作方案，明确带队领导，确定一名联络员，做到定人、定点、定时、定职责，所有工作人员按时到达指定现场。
3.落实岗位责任，树立服务意识。各单位要以“方便群众、为民服务”为目标，认真落实岗位责任制，严明工作纪律，保证服务内容和质量。要开通咨询电话（85721008、85702027），安排专人受理举报、投诉、求助、建议等事项。
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