涞水县2015年春季封山禁牧集中治理实施方案按照县政府封山禁牧工作的安排部署，今年春季在山丘区十乡镇开展封山禁牧集中治理，为保证工作有序推进，确保治理实效，制定本方案。一、目标任务以《中华人民共和国森下面是小编为大家整理的【畜牧方案】涞水县2015年春季封山禁牧集中治理实施方案,供大家参考。
涞水县2015年春季封山禁牧集中治理实施方案
按照县政府封山禁牧工作的安排部署，今年春季在山丘区十乡镇开展封山禁牧集中治理，为保证工作有序推进，确保治理实效，制定本方案。
一、目标任务
以《中华人民共和国森林法》、《河北省封山育林条例》等有关法律、法规为依据，对乱放滥牧行为进行突击整治，有效遏制禁牧区内散放牛羊破坏林木和林地资源行为，大力推进封山禁牧工作责任网络和防控体系建设，巩固造林绿化成果，实现经济社会和生态环境的协调发展，确保我县生态旅游资源安全。
二、禁牧范围和治理重点
（一）禁牧范围。封山禁牧的范围为全县行政区域内的所有林地，包括防护林地、公益林地、幼林地、未成林造林地、疏林地、灌木林地、退耕还林地、宜林荒山荒地及旅游景区、生态脆弱地质灾害易发区域等。
（二）治理重点。一是在国家、省级公益林区、工程造林区放牧的违法违规行为；二是在旅游景区、生态脆弱泥石流地质灾害易发区内放牧的违法违规行为；三是在公路沿线两侧可视范围内进行放牧的违法违规行为；四是损毁封山禁牧设施的违法违规行为；五是阻碍禁牧执法人员依法执行公务的违法行为。
三、方法步骤
（一）动员部署（3月20日—25日）。乡镇、村要召开动员会，传达集中治理工作的目标任务、工作要求；成立乡、村两级禁牧组织，明确责任分工，对此次集中治理进行全面动员和安排。
（二）集中整治（3月26日—4月26日）。利用一个月时间，在全县开展集中打击乱放滥牧行为。各乡镇要组建由林业、公安、国土、司法等部门组成的禁牧执法队，按前期摸底调查掌握的实际情况，采取巡查、盯守的办法，以逐村逐户推进的方式，对乱放滥牧行为进行突击整治，严管重罚。对限期不按规定进行处理的，要发现一群，处理一群，以坚决果断的措施推进禁牧工作的开展。
（三）检查验收（4月26日—4月30日）。县政府组织有关部门对各乡镇封山禁牧工作的制度建设、责任落实，禁牧效果等方面进行检查验收，并将检查验收结果在全县进行通报，效果差的乡镇要开展“回头看”，确保治理的实际效果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。落实封山禁牧各项措施，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为直接责任人。乡镇要切实担负起封山禁牧的主体责任，把封山禁牧工作作为“一把手”工程，精心组织，周密安排，按照乡镇统一组织，部门统一行动，处罚统一标准的要求，以逐村逐户推进的方式，强力推动禁牧工作的开展。
（二）增强执法力量。林业局成立四支禁牧工作队（名单联系方式附后），由林业局各副局长任组长，集中林业站、扑火队、森林派出所等林业行政执法力量配合所包乡镇开展禁牧执法工作。公安局安排相关乡镇治安派出所所长为禁牧执法小组成员，抽调精干力量配合乡镇禁牧执法。其他相关部门要按各自职责积极配合乡镇做好禁牧执法工作。
（三）加大执法力度。在集中治理期间，各乡镇要不间断开展禁牧巡查，对拒不执行封山禁牧规定，造成林草植被损坏的，按《河北省封山育林条例》第二十二条第一款处理。对故意阻碍、抗拒禁牧执法的，由公安机关依据相关法律法规立案处罚。情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时，电视台要对禁牧典型案件及时曝光，真正起到处罚一案、震慑一片的作用。
（四）健全管护队伍。乡镇、村要把封山禁牧工作领导小组作为常设性机构，凡是没有成立封山禁牧机构的，必须成立封山禁牧工作领导小组，并落实好管护人员。要进一步明确责任，明确区域，严格履行职责，认真搞好日常管护工作。对工作不负责任，致使林草植被毁坏严重的管护人员要从严问责，必要时进行调整更换。
（五）强化督导考核。县政府督查室、林业局要对各乡镇禁牧开展情况进行全程跟踪督导，对动作缓慢、措施不力、敷衍塞责的乡镇要公开“曝光”，对主要负责人在全县通报批评。县政府也将把这次集中治理的成效作为对乡镇考核的重要指标，年底进行全面考核验收。