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形势与政策心得体会 通过对形势与政策课的学习， 我深刻的认识到当前我国农村存在的问题， 以及农村发展所要面临的困难。
改革开放三十年间， 我国农村虽然有所发展， 但是各地区之间发展不平衡。
以往的户籍制度造成城乡 二元经济结构， 形成了城乡 之间经济发展、 文化水平的较大差异，导致城乡 收入差距过大。
我国大约拥有 13. 7 亿人口， 其中农业人口将近 8 亿， 因此农村剩余劳动力相对过多。
我国自古便是个农业大国，农民一直就占中国人口的大部分， 农民的生活状况关系着中国的社会稳定。
我国幅员辽阔， 各地区差异显著。
在 21 世纪的今天， 农业仍然是我国国民经济的基础。
在我国提出全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会时期， 解决“三农” 就显得尤为重要了。
当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段， 农村基础设施薄弱、 公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出， 农业、 农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。
农村改革是我国启动改革开放的起点， 仍是当前全面深化改革的一个重点。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）， 对深化农村改革作出了全面部署， 对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法， 对一些过去虽有涉及但意见并不明确又事关重大的问题有了突破性、 开创性的改革意见。《决定》 以赋予农民更多权利和利益、 推进城乡 发展一体化为主线， 明确提出了“三个赋予” 、 “七个允许” 、“四个鼓励” 、 “五个保障” 、 “六个推进” 、 “三个建立” 、 “六
个完善健全” 、 “四个制度改革” 、 “五个城乡 统筹” 的农村改革任务和举措。
农业和农村发展， 离不开工业和城市的辐射和带动； 同样，工业和城市发展， 也离不开农业和农村的支撑和促进。
城乡一体化发展， 就是把工业和农业、 城市和农村作为一个有机统一整体， 充分发挥彼此相互联系、 相互依赖、 相互补充、 相互促进作用， 特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用， 实现工业与农业、 城市与农村协调发展。
如果把农业与工业、 农村与城市割裂开来，使它们失去相互联系， 形成两个封闭的体系， 那么农业和农村的健康发展就会遇到极大障碍， 农业和农村就发展不好； 工业和城市的健康发展也会遇到极大困难， 工业和城市也发展不好。
也就是说， 城乡 分割， 城市和农村都发展不好。
只有城乡 一体， 才能实现农业和农村、工业和城市的持续健康发展， 才能实现整个经济社会的持续健康发展。
习近平总书记“小康不小康关键看老乡 ” 道出了我国全面建成小康社会与解决好“三农” 问题的关系——全面建成小康社会， 基础在农业， 难点在农村， 关键在农民。
“三农” 不稳， 天下难“安” ；“老乡 ” 不富， 小康难“全” 。
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。
解决农村问题是中国建设事业成败的关键。
中国农村虽然有局部的繁荣， 但在 国际和国内市场经济的双重挤压下， 中国农村亟需期待一场转变。
对此国家应该统筹城乡 发展， 必须加快农村基础设施建设步伐， 缩小城乡 基础设施差距。
很多农村基础设施建设属于公益性事
业， 各级政府负有义不容辞的责任。
在统筹城乡 基础设施建设中， 切实把重点放在农村， 不断加大投入力度。
推进城镇化与建设新农村，是中国现代化战略布局相辅相成、 不可或缺的两个重要组成部分。
一方面， 城镇化是经济社会结构转变的大趋势， 必须坚定不移地加以推进。
有序转移农村人口， 为提高农业劳动生产率、 加快农村发展奠定基础。
另一方面， 今后相当长时期中国始终会有数以亿计的人口在农村生活， 进城务工农民相当一部分还会“双向流动”， 必须建设好农民的家园。
要协调推进城镇化与新农村建设， 合理把握城镇化的速度，积极稳妥引导农村人口转移。
使城镇化与经济社会发展相适应， 与新农村建设相协调， 努力形成城镇化与新农村建设良性互动、 相互促进的局面。
在指导方针上， 要改变城乡 发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、 重市民轻农民” 的传统观念， 确立以工促农、 以城带乡 、 相互促进、 协调发展的全局意识， 做到城乡 发展一盘棋， 从思想上切实把“三农” 工作摆在重中之重的位置。
在发展模式上， 要扭转局限在“三农” 内部解决“三农” 问题的思维惯性， 确立用工业化富裕农民、 用产业化发展农业、 用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农” 问题的系统观念， 以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。
在发展战略上， 要统筹工业化、 城镇化、 农业现代化建设， 加快建立健全以工促农、 以城带乡 长效机制， 全面落实强农惠农政策，加大对“三农” 的支持力度， 重点做到“三个倾斜” ：
向农村基础设施倾斜， 着力改善农村的生产生活条件， 提高农业和农村的发展能力；
向农村社会事业倾斜， 着力提高农村文化、 教育、 卫生保障水平； 向农村基层公共服务倾斜， 理顺基层的事权与财权关系， 完善基层政府和基层组织的职能， 着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。
全面建设小康社会的目标， 是惠及十几亿人口的目标。
对照这个目标， 最大的差距在农村； 实现这个目标， 最繁重、 最艰巨的任务在农村。
没有农民的小康就没有全国人民的小康， 没有农村的现代化就没有国家的现代化。
可以说， 全面建设小康社会， 重点在农村， 难点在农村。
随着国家对农村的重视， 我相信在不久的将来农村问题会得到有效的解决， 农村的发展会迎来春天。
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