2021年防范非法集资
“学法用法护小家 防非处非靠大家”
主题宣传月活动方案
为进一步健全防范非法集资常态化宣传工作机制，加强宣传的针对性和有效性，提高社会公众对非法集资的识别能力，增强风险防范意识，形成抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上防范化解非法集资风险，维护我市经济金融稳定和社会安定良好局面。决定在全市范围内组织开展“学法用法护小家，防非处非靠大家”主题非法集资宣传月活动，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展一系列贴近基层、贴近群众、贴近生活，形式新颖、渠道多样、内容丰富的宣传活动，使全市各镇（街道）、各部门深刻认清当前非法集资的严峻形势，增强做好防范和处置工作的责任感和紧迫感，帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力，警示企业不组织不参与非法集资，自觉远离和抵制非法集资。
二、宣传内容
（一）非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。
（二）非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督，及时及早发现非法集资案件线索。
（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导群众自觉抵制非法集资。
（四）《防范和处置非法集资条例》及解读。
宣传内容将分期发送至金融工作微信群，各单位自行采取制作宣传页、宣传版面等形式宣传。
三、主要任务
广泛开展防范非法集资宣传进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进村组、进网点“七进”活动。
（一）开展进机关活动。在机关办公大楼门口、走廊等地通过LED、展板、横幅等方式实时播放，向过往干部职工宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传教育和影响身边群众，共同维护社会稳定和谐。（责任单位：各镇（街道）、各成员单位）
（二）开展进企业活动。利用企业员工上下班高峰期间，在产业园区、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”“一夜暴富”的所谓投资项目一定要提高警惕，谨防上当受骗。（责任单位：经济技术开发区管委会、工科局、小企业发展促进中心、农业农村局）
（三）开展进学校活动。向学校、教育培训机构教师及学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。（责任单位：教育局）
（四）开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼造势--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集资案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。（责任单位：各镇（街道））
（五）开展进社区活动。深入居民社区和休闲娱乐场所开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。（责任单位：各镇（街道））
（六）开展进村组活动。在农村集市人流密集处，面向农民群众，通过发放宣传单页、手册、布袋等方式，向群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥镇（街道）干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。（责任单位：各镇（街道）、农经中心）
（七）开展进网点活动。银行、保险公司、证券公司、小额贷款公司要充分利用营业大厅LED屏滚动播放防范非法集资宣传资料、悬挂条幅、摆放展板等方式宣传非法集资的定义、危害及主要手法，帮助公众提高风险识别、防范能力。有针对性地对周边繁华地段、商区、社区等人流量较密集区域发放宣传小册子，结合群众所关心的金融知识，正确引导群众理财投资观念。（责任单位：人行永济支行、永济银监组、各金融机构）
宣传部门按照工作职责，加强广播电视宣传，在电视台和广播电台等定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣传片和宣传标语。
市场监管部门按照工作职责开展非法集资类宣传广告、店面招牌整治行动，对城区主次干道张贴的非法集资类宣传广告及沿街商户非法集资类的店面招牌进行集中清理，做到发现一处、清理一处。在沿街商铺LED电子显示屏上滚动播出关于打击非法集资的宣传口号、政策法规，粘贴和发放防范非法集资宣传资料。
其他各成员单位按照工作职能，在各行业领域充分利用各类媒体、电子显示屏、微信公众号等开展形式多样的宣传活动。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各镇（街道）、经济技术开发区管委会、各成员单位要充分认识当前形势下防范非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防范非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实镇（街道）政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
（二）明确重点，创新方式。各镇（街道）、经济技术开发区管委会、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣传阵地，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。
（三）落实责任，加强督查。各镇（街道）、经济技术开发区管委会、各成员单位要制定宣传计划，创新宣传方式，做到宣传定时、定量（宣传覆盖人群达到100%），市处非办将会同相关部门通过现场调研、检查资料、综合考评等方式进行监督检查。活动结束后，各镇（街道）、经济技术开发区管委会、各成员单位及时将宣传活动开展情况、照片和活动期间有创新、有特色的宣传做法进行总结，填写2021年防范非法集资宣传月活动情况统计表，于7月31日前将本单位宣传工作总结报市金融服务中心。
附件1：2021年防范非法集资宣传月活动情况统计表
联系人：张 琪
联系方式：8055916
邮箱：szfjrb104@163.com
附件1： 2021年防范非法集资宣传月活动情况统计表 | |||||||||
填报单位： 责任人： 时间： | |||||||||
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活动场次（次） | 参与群众人数（人次） | 刊印条数、播放次数 | 发布原创作品数（次） | 点击量、阅读量、曝光量、转发量（次） | 互动宣传覆盖人数（人次） | 发送短信（条） | 海报、展板:电子显示屏、公共交通广告、楼宇电梯广告等（次）；传单、手册、赠品等（份） | 被新媒体报道（次） | |
填报说明：1.“七进”宣传活动是指通过线上线下方式深入机关、工厂、学校、家庭、社区、村屯、网点等开展的讲座、宣传活动等； | |||||||||