残疾人康复工作情况的调研报告 残疾人康复工作情况的调研报告残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能，提高生存质量，增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。为了掌握我区残疾人康复下面是小编为大家整理的残疾人康复工作情况的调研报告 ,供大家参考。
残疾人康复工作情况的调研报告
残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能，提高生存质量，增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。为了掌握我区残疾人康复总体情况，进一步推动我区残疾人康复工作的健康发展，自6月初开始，区人大常委会组成调研组，对我区残疾人康复工作状况进行了专题调查研究。调研组通过召开座谈会、现场调研、个别走访人大代表和居民群众、发放调查问卷等形式，比较全面地摸清了我区残疾人康复工作现状、存在的难点，并有针对性的提出了意见和建议。具体情况如下：
一、我区残疾人人口概况
调研中我们了解到，我区现有残疾人120XX年余名，占全区总人口的4.3％；持证残疾人7033名，占残疾人总数的58.6%；其中有康复需求的残疾人5077名（肢体残疾人3217名、听力残疾人411名、视力残疾人444名、智障残疾人537名、精神残疾人468名）；有残疾人家庭*****户，残疾人亲属*****人，占常驻人口的11.5%。
通过摸底调查，各街道办事处残疾人分布情况是：李村街道911名；虎山路街道488名；浮山路街道388名；永清路街道914名；振华路街道660名；永安路街道805名；兴华路街道503名；兴城路街道491名；楼山街道405名；湘潭路街道75名；九水路街道710名。
以上情况表明，居住在我区的残疾人仍是弱势群体中的主流。鉴于此，如何开展残疾人康复工作，最大限度地恢复其功能水平，提高其自理能力和参与社会、适应社会的能力，是政府、社会各界和残疾人工作者面临的重要课题。
二、各类残疾人康复业务专项内容要求情况
残疾人包括肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾人康复是采用医学的、工程的、心理的、社会的和教育的各种手段，使残疾人的功能恢复到尽可能好的水平，以便在身体、精神、社会活动、教育就业等方面的能力得到最大限度的发挥，从而最大限度地实现回归社会。在工作实践中，康复概念有广义和狭义之分。广义康复也就是“全面康复”包括：医学康复、教育康复、职业康复、社会康复；狭义康复则指医学康复。针对各类残疾人开展的康复专项业务工作各有不同：
（一）肢体残疾是指人的肢体残缺、畸形、麻痹导致人体运动功能丧失或功能障碍。
肢体康复的主要内容是保持良好的肢体位置；体位的变换；关节的被动活动；预防吸入性肺炎；床上移动训练；床上动作训练；起坐训练；作为平衡训练；日常生活活动能力训练；移动训练。
（二）视力残疾是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野
缩小，以致影响正常工作、学习或其他活动。视力残疾包括盲和低视力以及白内障。
全盲的康复方法主要是通过盲人定向行走训练；低视力康复的主要方法是配戴适合的助视器，同时进行相应的康复训练；白内障康复主要是通过手术解决。
（三）听力言语残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境及言语声和由于各种原因导致言语障碍，不能进行正常的言语交往活动。
听力语言康复训练的步骤是明确诊断，祛除病因，选配合适的助听器或植入人工耳蜗，进行循序渐进的听力语言康复训练。
（四）智力残疾的概念是智力明显低于一般人水平，并显示适应行为障碍。
智力障碍的教育康复主要有运动能力、感知能力、认知能力、语言交往能力、生活自理能力、社会适应能力。
（五）精神残疾的概念是精神病人患病持续一年以上未痊愈，从而影响其社交能力和在家庭、社会应尽职能上出现不同程度的紊乱和障碍。
精神病防治康复主要是采取药物治疗、心理疏导、康复训练和社会服务等综合防治措施。
可以看出，残疾人康复是一项细致、复杂、长期的工作www.reader8.cn。面对的康复对象是多种类的，要想收到良好的康复效果，就必须针对每一类残疾人的特点，采取不同的康复手
段和方法对他们进行康复，而这些康复也必须是长期的、持续的、耐心的、连续的，因此讲康复工作是残联工作“永恒的主题”。
三、我区残疾人康复工作情况
中残联“十五”和“十一五”规划中提出的残疾人康复工作目标是：到20XX年使全国有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”，而我市则提出了到20XX年基本实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标。为了尽早实现这一目标，近年来，我区把残疾人康复工作纳入全区经济社会发展规划，加强领导，统筹安排，形成了“政府主导、残联协调、部门配合、社会参与”的新格局，把残疾人康复工作纳入了一个体系化、制度化、经常化的发展轨道，使我区残疾人康复工作走在了全市乃至全国、全省的前列。20XX年被列入
“山东省残疾人康复示范区”培育单位，20XX年被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进区”等一系列荣誉称号。
（一）建立健全了残疾人康复工作体系。我区抓了“三个体系”的完善。一是完善区、街道、社区三级康复工作组织领导体系。成立了李沧区残疾人康复工作领导小组和李沧区残疾人康复工作办公室及技术专家指导组，负责领导、组织和协调全区残疾人康复工作；二是完善三级社区康复工作技术指导服务体系。整合全区医疗康复资源和人才资源，配备建设了区第二医院为主的全区康复工作指导中心，成立了由残联、卫生局分管领导组成的专家组和医院院长及康复医师组成的区康复技术指导组，有8个办事处依托所在医院建立了康复指导站，49处社区居委会建立了
康复（园地）医疗服务站，并于20XX年举行了揭牌授牌仪式，使三级医疗康复指导服务体系基本形成；三是完善社区康复工作经费支持体系。五年来累计投入经费990余万元（含城建部分年度人均投入经费近7元）。确保了残疾人康复指标的基本完成。
（二）开展了丰富多彩的残疾人康复工作系列活动。按照《残疾人保障法》和各项法规政策的要求，我区不断创新工作，提出了对待残疾人及其亲属要有“同情之心、关爱之心、善待之心、坦诚之心”的人本理念和“离不开法律助残”；“离不开法律助残”；“离不开机关助残”；“离不开行业助残”；“离不开社会助残”社会化工作方式，有的放矢地对各类残疾人进行康复需求调查，建档立制，采取措施，开展活动，扎实有效地向前推进，具体采取了以下措施。
1、实施“工程”带动战略，促进康复工作各项指标完成。近几年来，根据残疾人康复工作的特点，我区实施了“重点”带动、“工程”推进的做法：（1）加强无障碍设施建设，全区铺设无障碍通道58条，达*****米，建立了京口路、夏庄路、青山路、浮山路、永平路五条李沧区无障碍通道示范工程；（2）先后为533名白内障患者实行了康复手术。特别是在20XX年开展创建白内障无障碍区中，实施了“光明行动一0六工程”，为207名白内障患者实施手术，反响强烈；（3）20XX年来，投入专项经费近50万元，创建了49处有特色的社区残疾人康复园地（站）；（4）区聋儿、弱
智儿童康复指导中心成立后，采取了“直训”、“家训”、“推荐”的方法，先后有15名聋儿和15名智残儿童接受了系统化的教育和训练，向市康复中心推荐了10多名受训对象；（5）办培训班12期，培训社会助残志愿者及社区残疾人工作者1140余人次；（6）做好康复治疗和用品用具的配发使用工作，投入45万元为132名肢残者进行训练康复，为60人做了矫治手术，为99名肢残人装配假肢和矫形器，为360余名残疾人无偿提供了轮椅，提供盲杖100人次，办理盲人乘车卡321张，免费配备助听器10例，助视器25例，建立残疾人康复服务档案7000余份，使有康复需求的残疾人得到了康复。（7）20XX年开展了“百名贫困精神残疾人免费给药救助活动”，落实和配套了经费3COME文档频道，按照申报、审核等程序确定了109名贫困精神残疾人，每两个月发放一次药品。截止目前，已为109名贫困精神残疾人发放了2万余元的药品，推动了“康复进社区，服务到家庭”活动扎实开展。
2、全面实施残疾人特殊教育，为康复工作增强智力支持。实现特殊教育和普通教育同步发展，设立了残疾儿童特殊学校（四流中路二小）、康复中心学前教育及随班就读相结合的教育体系。全区适龄残疾儿童入学率达到100%，有60余名残疾儿童接受了学前教育，150余名残疾儿童接受了义务教育，有180名残疾学生圆了大学梦，向博爱中专输送学员20余名，3年来奖励和救助残疾学生达2386名。
3、强化社会保障，实施扶贫解困，为康复工作提供物质保障。五年来，共发放慰问金35万元，走访1200余户次；通过“新世纪爱心捐资助残”活动，为270位困难残疾人发放救助金26万余元；实施与残疾人贫困户结对包户扶助工程。机关干部、街道干部、村居家委会干部、驻区单位，五年来共结对帮扶600多户。同时还推行精神帮扶、法律帮扶、医疗帮扶、教育帮扶等；近年来区财政共拨专款78万余元对2386名残疾人特困户子女和义务教育阶段的大、中专残疾学生进行救助和奖励。
4、夯实基层基础，为康复工作提供基础和组织保障。采取“六抓”，加强社区残联基层组织建设工作：（1）抓组织，健全网络，形成“区、街、社区、小组”的三级组织、四级网络体系。全区123个社区全部成立残疾人协会，配备有120名社区残疾人联络员，12名残疾人专职干事已上岗工作。（2）抓队伍，提高素质。建立区街两级培训机制，主要对街道残联、社区协会、社区联络员、康复指导员进行培训。每年办培训班2-3期，培训人数年均360余人。（3）抓阵地，完善设施。以创建社区残疾人康复园地和示范社区为突破口，提出“高而全”“小而联”的创建思路，加大社区残疾人康复园地和示范社区的创建力度。（4）抓活动，增强活力。协调团委、妇联、教育等部门开展“红领巾助残”、“志愿者助残”、“巾帼助残”等活动，活跃社区残疾人文化体育生活和社会活动。（5）抓服务，落实政策。一是开展社区康复服务；二
是抓好社区残疾人就业；三是落实各项社区残疾人生活保障。四是切实维护社区残疾人合法权益。（6）抓制度，建立机制。做到年初制订社区残疾人年度工作计划，年终有工作总结有评比考核，建立了有效的工作制度，用制度来规范工作,提高效率，抓好服务。
5、树立残疾人及亲属先进典型，加大宣传推介力度，为康复工作营造良好的社会环境。
20XX年评选表彰了十佳残疾人典型、20XX年评选表彰了十佳残疾人亲属，20XX年评选表彰了残疾人“十佳实事”、“十佳活动”，树立了典型，加大宣传，为残疾人事业发展营造了更加和谐的社会环境。
6、创建区残疾人劳动技能培训基地和劳动就业安置基地。解决残疾人就业与适应岗位技能问题，为残疾人及其家庭康复工作提供生活自理保障。目前，区政府已把“两基”建设工程列入20XX年“十大民心工程”之一，将把原残联旧楼改造为“三个基地”。一是建立残疾人实施就业技能特岗培训基地；二是设立就业安置基地。除安排部分就业外，再辐射带动部分残疾人家庭就业脱贫；三是建立残疾人及协会的活动基地，促进三个活跃。
7、活跃、丰富残疾人文化和精神生活，为残疾人康复工作提供更多参与社会活动的平台。提出了“抓活动促工作”的思路，贯彻三个活跃方针，除全区举办“残疾人文艺汇演和残疾人运动会”，我们还以区残疾人活动中心为依托，购买各类残疾人图书、盲文书籍、专用娱乐用品。制定了协会每周二次的活动制度和演出队伍，多次在省、市获大奖。同时，还举办报告会、知识竞赛、歌咏、棋牌赛和残疾人“鹊桥”联谊会，为残疾人更好地实施精神、身体和智力康复起到了辅助作用。
四、存在的问题及应对措施
不可否认，我区虽然在残疾人康复工作方面取得了一系列成绩，但仍存在一些亟待改进的问题，主要包括：一是社区康复工作体系尚不完善。残疾人康复工作的重点是社区康复，是符合我国国情的康复事业发展的模式，是所有康复重点工程的落脚点，是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径，虽然我们在社区建立了一些残疾人康复场所和机构，但是由于大部分残疾人家庭比较贫困（三分之二的低保家庭都是残疾家庭），靠残疾人自身的力量进行自觉的康复甚难，加上服务职责和活动内容不完善，康复工作的长效机制未建立，导致康复工作社区化难以形成；二是由于各级组织对社区康复工作科学、长期、规范的资金投入保障机制不完善，致使康复人员及康复工作经费明显不足；三是对残疾人实施康复工作的全民意识不强，认识不高，个性化服务尚不到位，影响了康复工作的深入开展。
针对以上工作中存在的主要问题，建议在今后的残疾人康复方面着重抓好以下三方面：
一是领导重视，不断完善服务和投入机制。领导支持重视就是一种政府行为的体现，残疾人康复工作由大到小，由笼统到具
体，实际上都是一种政府的公共服务，政府的事情由政府出政策、出人员，抓管理促服务，从理论上和机制上都顺理成章。而抓好社区残疾人康复工作的开展，做到人性化、个性化服务则是当务之急重中之重。要不断完善区、街、社区康复工作技术指导服务体系。整合全区医疗康复资源和人才资源，配足配好区、街、社区三级残疾人康复工作专业医务人员，为我区在20XX年以前实现让残疾人“人人享受康复服务”的目标奠定专业技术保障，还要不断完善社区康复工作经费支持体系，不断加大专业人员培训和经费投入，为今后为进一步发挥康复技术指导及服务机构与专业人员的作用提供资金保障。
二是建立职责分工和协作的残疾人康复工作长效机制。实践证明，残疾人康复工作涉及到诸多专业职能部门，为实现残疾人“人人享有康复服务”的康复目标，各部门的职责分工和相互协作是必不可少的。我区在开展残疾人康复工作中，虽然各部门之间有一些职能界定，如：卫生部门同残联联合下发文件，整合医疗机构资源，将康复工作纳入了社区卫生服务和初级卫生保健工作计划，组织康复专家主动搞好技术指导；民政与残联把残疾人康复服务工作纳入了社区服务计划，在居委会、福利企业等场所设立康复训练室，为残疾人提供功能训练；教育部门开展了特殊儿童教育及残疾儿童随班就读工作；残联系统的聋儿康复中心开办了聋儿语训班，对聋儿进行学前训练；计生部门开展了出生缺陷监测及残疾儿早期康复干预；宣传、电视台积极宣传残疾预防措
施，营造了齐抓共管的氛围。但是，由于具体的实施细则及责任标准和考核机制尚没有建立，形成了“一般化”的倾向。
在制定具体的政策、措施和规划时，要在充分考虑社区残疾人康复需要的基础上，使各部门同日常业务工作有机地结合起来，并在有条件的社区设立康复工作专职“协理员”的公益岗位，做到康复工作有人抓有人管。建议将此项工作纳入政府工作年度目标考核，从而进一步加大各级各部门各单位对残疾人康复工作的重视力度，以保障和促进社区残疾人康复工作的开展。
三是加大康复工作宣传力度，使“人人享有康复服务”的意识和理念深入人心，形成全社会的共识。鉴于残疾人康复工作的长期性、艰巨性，做好宣传工作，营造全社会的康复工作新理念和意识，是一项不可缺少的任务。在残疾人康复工作中，我区充分利用全国助残日、爱耳日、爱眼日、白内障复明行动等活动的开展，宣传康复知识，收到良好效果。为进一步扩大宣传效果，下一步应抓好志愿者队伍，激发社会参与的热情，成立志愿者助残联络站，引导志愿者为社区残疾人康复工作进行宣传和服务。
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