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【安监报告】光明新区安全生产监督管理局2015年度法治政府建设工作报告(全文完整)

时间:2023-05-21 17:20:07 来源:网友投稿

光明新区安全生产监督管理局2015年度法治政府建设工作报告为深入贯彻党的十八届四中全会、省委十三届六次全会和市委十一届八次全会精神,我局紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政下面是小编为大家整理的【安监报告】光明新区安全生产监督管理局2015年度法治政府建设工作报告(全文完整),供大家参考。

【安监报告】光明新区安全生产监督管理局2015年度法治政府建设工作报告(全文完整)


光明新区安全生产监督管理局

2015年度法治政府建设工作报告


为深入贯彻党的十八届四中全会、省委十三届六次全会和市委十一届八次全会精神,我局紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府建设目标,全面落实法治政府建设各项工作任务。

一、强化制度建设,依法依规行政

(一)组织落实到位

成立依法行政领导小组,并指定局办公室(法制科)承担法制建设职责,具体开展工作,落实专项工作资金。每年召开局长办公会议部署推进法制建设工作,增强领导干部对法制建设的责任感和自觉性,从组织上保障规划和年度计划实施到位。

(二)规范权责到位

1、全面清理权责清单。实现了编制范围全覆盖,其中行政处罚329项,行政许可6项,行政指导1项,行政检查1项,其它4项。

2、推进行政权力公开。网上公布权责清单,对行政权力运行逐一制作流程图,查找廉政风险点,并全面制定廉政风险防范措施,向社会公开,接受群众监督,全力打造公开、公平、高效、便民的服务机制。

(三)制度制定到位

一直以来,我局高度重视制度建设,建立、修订、完善一系列推进依法行政工作的相关人事、财务、用车、资产管理制度。建立了安监局人事管理制度、安监局零星工程及采购招投标工作暂行规定、安监局固定资产管理制度、安监局财务报账实施细则、安监局车辆管理规定、安监党风廉政建设责任制实施办法、安监局督查督办工作制度等二十个规章制度,确保权力在刚性制度约束下阳光运行。

(四)责任落实到位

每年制定年度实施方案,将确定的目标任务合理分解。坚持一把手负总责,分管领导靠上抓,有关责任部门和责任人具体抓的责任机制。

对照《2015年法治政府建设指标考评标准》,本年度我局未制定发布规范性文件。

二、完善决策规则,界定重大行政决策范围

为完善行政决策规则和程序,明确行政决策的范围和权限,根据《光明新区重大行政决策制度》,我局制定了重大行政决策工作规则,并界定了重大行政决策事项范围。做到依法履行行政职能,科学民主决策。

三、完善监督机制,规范行政行为

2015年,我局依法监督权力运行,规范执法行为,强化行政处罚案件法制审查。一年来,无行政复议案件,无行政诉讼案件。

一是强化行政执法决策的法制审查制度。充分发挥内部法制机构的参谋助手作用和法律顾问专业优势,由局法制科、法律顾问参与研究把关,比如我局作出重大行政处罚前,依据行政处罚有关规定,召开案审委员会,研讨案情,进一步强化了法制审查力度。

二是严格落实行政执法责任制。我局办公室(法制科)、综合科、事故调查科、执法大队根据职能职责,认真梳理执法主体依据、执法职权、执法流程及执法岗位责任等,落实执法责任,层层分解,做到了岗位到人、责任到人,规范了执法行为;同时,制定和完善了详细的执法流程图并在网上及时公示。

四、强化行政保障,增强依法行政能力

1、培训教育情况。一是建立健全领导干部学法制度,开展领导干部、公务员、行政执法人员法制教育,不断健全完善学法用法制度,每年坚持进行法制培训和专业培训,不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。二是为进一步提高安监执法人员的法律意识,提升自身法律素养和执法技巧,我局根据《光明新区安监局学习例会制度》要求,各科室(中心)每周组织一次业务学习,包括:新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《光明新区安全生产“1+10”文件汇编》等等相关法律法规和规章制度。

2、完善法制机构及专业法律顾问。一是在局内设置法制部门,配备了法制工作人员,并按规定开展法制审查工作;二是聘请专业法律顾问作为重要参考依据,对行政执法案件进行审查,提高了依法行政、依法履职能力。

五、落实责任,强化安全生产法治建设

我局认真贯彻落实安全生产责任制,安全生产法治建设力度得到进一步加强。在201577日省政府第三季度防范重特大生产安全事故工作电视电话会议上,得到省安委办主任、省安全监管局局长黄晗表扬与肯定。

六、下一步工作安排

我局将对照《光明新区2015年度法治政府建设考评方案》要求,开拓新思路,改进和创新工作观念、工作措施,全面推进政府的法制化进程。

(一)规范行政执法行为。加强行政执法主体和执法人员的规范管理,强化执法人员经考试持证上岗和资格管理;加大重点领域执法力度,做好行政执法案卷评查工作。

(二)全面推进政务公开。推进行政权力运行公开,行政审批事项、权责清单事项向社会全面公开;建立健全行政执法公示制度,公开行政执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果。

(三)完善政府法律顾问制度。进一步健全法律顾问制度;利用律师专业人才优势,加强安监执法人员法律知识培训。


光明新区安全生产监督管理局

20151110

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