肃州区全面推进气象现代化工作实施方案为认真贯彻落实市政府《关于加快推进气象现代化的意见》（酒政发〔2014〕226号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四下面是小编为大家整理的【气象方案】肃州区全面推进气象现代化工作实施方案（全文完整）,供大家参考。
肃州区全面推进气象现代化
工作实施方案
为认真贯彻落实市政府《关于加快推进气象现代化的意见》（酒政发〔2014〕226号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，围绕《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》，根据中国气象局、甘肃省气象局全面推进气象现代化工作和深化气象改革的要求，坚持公共气象发展方向，以服务经济社会发展和保障民生为宗旨，以气象防灾减灾、保障粮食安全、推进生态文明建设为重点，加强体制机制与科技创新，大力推进气象工作政府化、气象业务现代化、气象服务社会化，努力提高气象预测预报能力、防灾减灾能力、应对气候变化能力、气候资源开发利用能力和保障生态文明建设能力，不断促进气象事业可持续发展，为促进全区经济社会健康发展提供一流的气象服务。
二、基本原则
1.坚持需求牵引原则。立足肃州区经济社会发展需求，不断改进气象服务方式，拓展气象服务领域，主动将气象防灾减灾与公共服务和气象社会管理等工作融入到地方发展中。
2.坚持科技驱动原则。围绕强对流天气预报预警、人工影响天气等技术，在利用好已有科技储备的同时，加强部门合作，联合开展创新性研究，发挥科技优势，推动气象业务工作发展。
3.坚持因地制宜原则。结合职能定位、地域环境、经济社会等客观因素，在推进气象现代化过程中突出特色，突破难点，凸显亮点。
三、发展目标
（一）2020年远期目标
建成适应需求、结构完善、布局优化、功能先进、集约高效、保障有力的气象现代化体系，气象工作整体实力达到全市上游水平。一体化综合观测系统日趋完善，气象监测能力显著增强。预测预报预警准确率和精细化程度明显提高。气象服务开放多元，社会、经济和生态效益更加显著。适应气象现代化的管理体系初步形成，履行社会管理职能的意识和水平得到有效提升。
（二）2015-2017年阶段性发展目标
基本建成结构完善、布局科学、功能先进、技术领先的综合气象观测系统、气象预报预测系统、公共气象服务系统和科技人才支撑保障系统。气象预报预测能力、防灾减灾与公共气象服务能力显著提升，应对气候变化、气候资源开发利用和保障生态文明建设能力明显增强。
气象防灾减灾体系进一步健全，气象工作政府化常态运行机制基本形成。集约化、规模化的新型公共气象服务运行机制逐步完善，气象服务能力与效益进一步提升。预报预测业务流程和平台更加完善，数值模式研发和释用能力显著提升，预报预测准确率进一步提高。
四、主要任务
（一）健全气象防灾减灾体系
1.完善气象灾害防御体制机制
（1）工作任务
健全气象灾害防御领导机构和工作机构，完善多部门协调联动的气象灾害预警和应急响应机制，制定气象灾害防御规划，加强气象灾害防御队伍建设。
（2）实施项目与进度安排
健全气象灾害防御体制。健全区气象灾害防御指挥部，落实经费、场所，完善工作制度与业务流程。建立志愿者、气象协理员和气象信息员等基层防灾减灾队伍，实施以奖代补的基层气象防灾减灾队伍激励机制。完善气象灾害防御专家队伍，制定气象灾害防御规划，政府定期组织召开气象防灾减灾工作会议，实施气象灾害防御绩效管理。推进城市气象防灾减灾示范社区和标准化气象灾害防御乡镇建设。（2015-2020年）
完善应急响应联动机制。完善气象灾害应急预案，组织开展应急演练，推动城乡气象灾害应急准备认证。建立常态化的部门联席会议制度，推动多部门自然灾害监测预警资源实时共享，参与政府主导下的自然灾害应急指挥统一平台建设。（2015-2020年）
2.提高气象预警信息发布能力
（1）工作任务
制定气象灾害预警信息发布标准和管理办法，提高权威性和规范化。建立覆盖不同地域、面向不同群体、涵盖多种渠道的气象预警信息传播网络，提高畅通率和有效性。完善预警信息发布系统，提高自动化和及时性。
（2）实施项目与进度安排
完善预警信息发布及传播机制。强化责任意识，完善制度，明确职责，理顺预警信息发布与传播工作流程，综合利用社会资源和现代通信手段，建立预警信息快速发布“绿色通道”，突破预警信息传播瓶颈，实现有序衔接，快速发布。（2015-2020年）
完善预警信息发布网络。稳定现有气象信息发布渠道，针对基层群体和灾害易发区、多发区，重点建设农村气象灾害预警信息发布系统（“村村响”大喇叭），开展发布渠道部门间联建共享。（2015-2020年）
3.全面实施气象灾害风险管理
（1）工作任务
建立气象灾害灾情收集调查机制，开展分灾种、精细化的气象灾害风险普查、风险区划和风险预警，建立气象灾害风险评估制度和气象灾害保险制度，推进气象灾害风险转移工作。
（2）实施项目与进度安排
开展气象灾害灾情收集与调查。完善气象灾害灾情收集与调查制度，升级、更新灾情直报系统。（2015-2017年）
开展气象灾害风险普查。完成分灾种、精细化气象灾害风险数据库、风险区划图，实现对气象灾害分类管理。（2015-2017年）
开展气象灾害风险预警。完善暴雨诱发中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务规范，确定致灾临界雨量和气象风险预警等级指标体系，建立本地化业务平台，发布服务产品，开展服务效果检验与评估。（2015-2020年）
开展气象灾害风险评估。建立完善业务系统，提高城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划和建设项目气象灾害风险评估技术。建立气象指数保险、天气衍生品和气象巨灾保险业务，提高气象灾害风险转移效果。（2015-2020年）
（二）提升公共气象服务能力
1.推进气象服务体制改革
（1）工作任务
强化政府主导，提升部门能力，引入市场机制、培育服务市场，发展社会组织、激发社会活力，实现公共气象服务供给主体和供给方式多元化，健全公共气象服务运行机制，提升公共气象服务能力和效益。
（2）实施项目与进度安排
强化政府在公共气象服务中的职能和作用。争取政府出台促进气象服务业发展的配套政策，完善公共气象服务财政支出增长机制，将公共气象服务纳入政府基本公共服务十三五规划，建立基本公共气象服务均等化制度，推行政府购买、用者付费、附加商业价值开发等公共气象服务提供方式，加强气象服务社会管理。（2015-2020年）
激发社会组织参与公共气象服务的活力。发展气象服务行业协会和非营利性气象服务机构，健全气象防灾减灾社会组织，推动志愿服务，加强公众参与。（2015-2020年）
2.提高气象服务业务水平
（1）工作任务
加强专业气象服务科技水平，提高服务效益。加强气象为农服务“两个体系”建设，提高粮食安全保障能力。健全人工影响天气业务体系，提高抗旱防雹作业效果。
（2）实施项目与进度安排
制作气象防灾避险科普资料，建设气象科普教育基地，建立气象科普专业团队，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，纳入文化、科技、卫生“三下乡”活动，纳入全社会科普活动。（2015年-2020年）
加强专业气象服务。完善专业气象服务体系，重点开展公路交通、环境、城市运行、电力、能源、水文、生活指数等气象监测预报预警服务。（2015-2020年）
加强气象为农服务。加强农业气象适用技术试验与推广，开展面向新型农业经营主体直通式气象服务，创建现代农业气象服务示范县区。（2015-2020年）
加强人工影响天气工作。强化基础设施建设，建立和完善业务系统，积极组织开展人影作业，加强作业技术和效果评估方法的试验与研究，实施“祁连山人工增雨（雪）体系工程”。（2015-2020年）
3.加强应对气候变化和气候资源利用
加强气候资源开发利用。开展风能太阳能资源的精细化普查、区划、基础研究和开发应用研究。（2015-2020年）
（三）完善综合气象观测系统
1.推进气象观测自动化
补充、更新、完善区域气象观测站网，完成区域站骨干网升级改造。统筹建设农业、生态、交通、能源、雷电、环境等专业气象观测系统。
完善乡镇气象观测系统。新建乡镇自动气象站2个，使全区乡镇覆盖率达到100%。
建设环境气象观测系统。建设以雾、霾、沙尘和重污染天气观测为重点的环境气象监测系统。（2015-2017年）
完善农业气象观测系统。以“三农”气象服务为重点，优化调整农业气象观测项目，在设施农业、特色农业区适度建设农田小气候观测系统。（2015-2020年）
完善专业气象观测系统。完善全市交通气象监测系统，新建交通气象自动监测站4个。根据全区新能源产业规划和服务需求，建设新能源加密观测站，开展太阳能观测。（2015-2020年）
2.加强探测环境保护
（1）工作任务
加大气象探测环境保护力度，将气象探测环境保护专项规划纳入各级城乡建设总体规划，切实保护气象探测环境和设施。
（2）实施项目与进度安排
建立和完善探测环境保护备案制度。区气象局要成为当地规委会成员单位，参与城乡建设规划工作。（2015-2020年）
（四）加强气象预报预测系统建设
1.完善现代天气气候业务
（1）工作任务
发展主客观相结合的等级降水预报与定量降水预报，加强中尺度天气分析和灾害性天气客观诊断分析业务，建立多灾种高分辨率的灾害性天气客观预报业务，建立气候监测诊断分析业务和气候评价与影响评估业务，完善气候事件监测业务，开展延伸期—月尺度内强重要天气的过程预测，强化预报预测产品质量评估检验业务。
（2）实施项目与进度安排
完善中尺度天气分析业务。依托多种观测资料和精细化数值预报产品，发展灾害性天气的动力热力特征客观诊断分析技术。建立适应本市的中尺度灾害天气特点的物理量指标体系中尺度天气概念模型。开展基于常规和非常规观测资料的立体化中尺度天气分析业务。（2015-2017年）
完善强天气落区预报业务。依托国家和省级级强天气落区预报产品和中尺度集成分析指导产品，开展短历时强降水、雷雨大风、冰雹等灾害性天气落区预报业务，提供逐10分钟更新的0-2小时定量降水预报和雷雨大风、冰雹的识别、跟踪监测及临近预报产品，以及可逐3小时提供0-12小时3小时分辨率短时预报产品和12-24小时6小时分辨率的强天气潜势预报产品。（2015-2017年）
完善定量降水预报业务。市县级结合本地天气实况，开展定量降水预报订正，实现定量降水预报。（2015-2017年）
完善气候监测诊断分析业务。完善气候要素监测及监测指标，建立气候异常成因分析业务，加强极端天气气候事件监测，开展干旱、强降水、沙尘暴等极端天气气候事件监测，及时发布极端天气气候事件服务产品。（2015-2020年）
完善气候评价与影响评估业务。开展敏感行业气候影响定量评估、灾害性气候影响评价和气象灾害风险区划，重点建立干旱对农业、水资源等影响评估和定量化评价业务，发布客观评估产品。（2015-2020年）
强化预报预测产品质量评估检验业务。加强主客观预报预测产品检验。开展短临预报预警、短期气象要素等主观预报动态检验业务。在已开展的数值预报降水和温度要素检验工作基础上，开展数值预报形势场、要素场以及主要天气系统的动态检验，分析误差规律，提供业务共享应用的数值预报检验评估产品。（2015-2020年）
2.加强预报预测平台建设
（1）工作任务
以高分辨率数值预报产品为基础，以人机交互系统为平台，综合应用多种观测资料和技术方法，建立适合气象业务需求的预报预测、监测预警、产品检验评估等业务系统。到2017年，全区平均24小时晴雨、最高和最低气温预报准确率分别达到86％、73％和76%，月降水、气温预测准确率分别提高2-3%，灾害性天气预警准确率提升3-5%，预警提前量达到20分钟，气象灾害风险预警准确率达到75%。预报产品时间分辨率、空间分辨率按照中国气象局综合考评标准达到85分，客观检验实现率达到80%。
（2）实施项目与进度安排
建立天气气候数值预报产品释用平台。深入开展中尺度数值模式多源资料本地研究，通过集合预报技术提高预报准确率和时空分辨率，延伸预报时效。（2015-2017年）
完善强天气短临预警业务系统。以雷达、卫星、自动站和闪电定位、GPS/MET等高时空分辨率的非常规气象资料为基础，提高短历时强降水、雷暴等强对流天气预报水平。（2015年）
研发精细化气象要素预报产品。发展气象要素和灾害性天气精细化预报技术，加强乡镇预报主观订正检验。开展精细到乡镇的短期要素预报和临近预报，完善肃州城区逐6小时要素预报。(2015-2017年)
完善极端天气气候事件监测业务系统。建立极端天气气候事件专用数据库，完善干旱、沙尘暴等极端天气气候监测指标。（2015-2017年）
（五）增强气象科技创新能力
（1）工作任务
围绕我区经济社会发展新需求，紧紧抓住现代气象业务服务发展重大关键问题和关键技术取得突破。
（2）实施项目与进度安排
加强空中云水资源监测和人工增雨防雹作业效果评估，加强人工影响天气综合业务平台本地应用。（2015-2017年）
气候变化与气候资源利用技术。围绕国家生态安全屏障综合试验区建设，为地方政府提供气候变化决策服务。加强太阳能精细化预报和评价。（2015-2020年）
（六）提高对地方发展战略的支持能力
（1）工作任务
开展城镇发展规划气候可行性论证，强化人工影响天气作业体系和气象为农服务能力建设提高气象工作对全区经济社会发展的服务能力。
（2）实施项目与进度安排
开展城镇化建设气候可行性论证和气象灾害风险评估。建设旅游景区气象监测预报预警服务系统，完善生态环境气象监测系统，完成“祁连山人工增雨（雪）体系工程”建设任务，提高人工影响天气业务能力，增强人工影响天气工作对生态环境保护与改善的积极作用。（2015-2020年）
开展设施蔬菜、现代种业等特色高效农业气象服务试验研究，形成一批适用推广技术。加强现代农业气象观测装备建设，强化农村气象灾害监测预警基础设施建设，提高气象为农服务科技创新水平，开展面向基层的农业气象技术培训，提升直通式气象服务效益。（2015-2020年）
五、保障措施
1.强化部门联动。把率先基本实现气象现代化建设工作作为推动事业发展的主抓手，推动建立健全以政府为主导的推进气象现代化建设的工作机制，完善气象灾害防御、人工影响天气等工作的部门联动机制。建立跟踪督查、动态考核等制度，做好现代化建设监测评估工作，确保气象现代化建设取得实效。
2.强化项目支撑。加强与上级政府和气象部门的沟通，进一步优化发展环境，争取政策、项目支持，以项目建设带动气象现代化建设。同时充分挖掘社会资源，形成国家、地方、部门、社会等多源合力支持气象现代化建设的格局。
3.强化改革驱动。科学合理、积极稳妥地深化气象业务体制、气象技术体制、基层气象机构综合改革，在推动气象业务现代化、气象工作政府化、气象服务社会化和观测自动化、预报精准化、流程科学化上下工夫，努力实现科学发展新突破。