第二期学前教育三年行动规划根据《教育部国家发展改革委财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）、《教育部办公厅关于报送第二期学前教育三年行动计划的通知》（教基二厅函〔2下面是小编为大家整理的【教育规划】细河区第二期学前教育三年行动规划【精选推荐】,供大家参考。
第二期学前教育三年
行动规划
根据《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）、《教育部办公厅关于报送第二期学前教育三年行动计划的通知》（教基二厅函〔2014〕25号）和省有关文件精神，结合我区实际，按照统筹兼顾、整体设计、以县为主、同步推进的要求，特制定本行动计划。
一、基本情况
（一）当前我区学前教育发展现状
多年来，我区始终高度重视学前教育工作，切实加强组织领导，不断增加教育专项投入，进一步改善办学条件，着力提高教育教学质量，全区学前教育实现了健康快速发展。
为促进学前事业发展，我区每年对学前工作给予经费保障，努力改善办园条件，近年来累计投资百余万元用于教育办园基础建设、信息化装备；区财政坚持对教育办园实行全额拨款，按月足额发放教育办园幼儿教师的工资。
2013年，全区共有独立设置幼儿园95所，其中公办园及公办性质幼儿园共有10所，占全区幼儿园总数的10.5％。在园幼儿5195人，其中公办及公办性质幼儿园幼儿占比21.87%，学前三年毛入园率达到160.54%。2013年，全区共有幼儿园教师545人，其中有教师资格证的214人，有编制的园长、教师24人，占公办园园长、教师总数的35%。
2013年，全区学前教育财政投入194.9万元，占财政性教育总经费的1.69%。
（二）一期学前教育三年行动计划完成情况
1、扩大城乡公共教育资源。大力发展公办园，鼓励支持学校利用闲置校舍改扩建幼儿园。我区有9所小学， 8所小学设立了幼儿园，其中有3所农村小学办园；城镇小区配套幼儿园增设5所。三年来，全区共新建、改扩建幼儿园17所，新改扩建面积达10651平方米，增加和改善学位1040左右，学前三年毛入率超过100%。
2、完善管理体制，加强宏观调控，保障和促进学前教育的公平性。加强对学前教育的督导检查，将学前教育发展纳入各级政府领导目标责任考核中。制定《细河区幼儿园考核评估细则》，建立督导检查制度，实行考核奖惩和问责机制。积极扶持民办幼儿园发展，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。
3、健全机制，拓宽渠道，实行成本分担。积极在公办园中推行内部管理体制改革。实行园长负责制，教师聘任制，使其增强活力，办出特色，真正成为示范园。同时积极争取项目资金，解决公办幼儿园收费偏低，成本分担不合理问题，保证公办园良性运行；扶持和引导民办幼儿园发展。广泛吸纳和引进社会资金，拓宽幼儿园办园渠道，积极鼓励、支持民办园发展，提供普惠性服务。开展向民办园派驻公办教师工作，扶持一批办园方向端正，办园质量较高的民办园成为区、市的窗口园、骨干园、示范园。集中社会资金发展学前教育，实现办园主体、投资主体多元化。
4、提高质量，规范管理，加强队伍建设。按照《阜新市幼儿园质量评估标准》和《细河区幼儿园考核评估细则》，对各级各类幼儿园进行年检年审。对无证办园进行全面排查和清理。对幼儿园管理中存在的“幼儿园小学化倾向”进行治理；建立幼儿教师管理机制。保证公办幼儿园达到两教一保，将民办教师的继续教育纳入管理。加强园长和幼儿教师继续教育。组织幼儿教师、园长参加培训，同时培养一批学前骨干教师、学科带头人。开展园本教研，加强对幼儿园教研指导，构建科学合理的学前教育课程体系，促进教师专业化成长。从2011年-2013年3月全区共举办培训讲座5次，培训园长90人，培训教师400人。
（三）面临的问题和挑战
虽然，我区的学前教育工作得到了长足的发展，但是与社会的进步、家长的要求，还存在着一定的差距。
我区学前教育存在问题：一是公办幼儿园少，学前教育发展不均衡。我区公办幼儿园仅10所，占全区幼儿园总数的10.5％，而且，多数公办幼儿园规模小，在园幼儿数量远未达到省学前三年行动计划中“在公办及具有公办性质幼儿园儿童数占在园儿童数的比例达到50%以上”的要求；二是办园水平参差不齐。我区大多幼儿园规模偏小，符合省定幼儿园办园标准的幼儿园不足全区幼儿园总数的三分之一，园舍不足在安全等方面给幼儿园带来隐患，制约了幼儿园的发展；三是师资配备不足。多数民办幼儿园由于考虑运营成本，没有按照国家规定和要求配备相关保教人员，没有专职保健教师和保育人员，同时由于教师待遇偏低，造成师资流动性大。
2013年，我区出生人口为1167人，未来三年人口发展、变化趋势会略有上升。随着社会的发展和人们生活水平的提高，人民群众对学前教育的要求也会越来越高。因此，我们只有不断提高办园水平和保教质量，不断完善学前教育服务体系，才能满足群众多样化的学前教育需求。
二、目标与任务
总体目标：深入贯彻落实国家和省、市关于学前教育的方针、政策，全面贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》。按照“抓建设、促规范、强培训、提内涵”的总体思路，以加强学前教育管理，规范办园行为，提高幼儿园办园水平和保教质量为重点，遵循我省学前教育“政府主导、社会参与、品牌连锁、公益普惠、管理创新、普及规范”的发展思路，坚持“发展与规范并重”原则，推进我区学前教育事业稳步发展。
到2016年，全区学前三年毛入园率达到126%。在园幼儿中，普惠性幼儿园幼儿占比达48%（含公办及公办性质幼儿园），逐步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，幼儿园办园水平和质量有明显提高。
年度主要目标与任务：
2014年，完成新建2所小区配套幼儿园的建设任务；全区学前三年毛入园率达到133%。在园幼儿中，普惠性幼儿园幼儿占比达21%（仅含公办及公办性质幼儿园）。
2015年，新建2所小区配套幼儿园，改扩建1所教育办园，全区学前三年毛入园率达到126%。在园幼儿中，普惠性幼儿园幼儿占比达42.6%，其中公办及公办性质幼儿园幼儿占比为26%。
2016年，新建1所小区配套幼儿园，1所小学附属幼儿园。全区学前三年毛入园率达到126%。在园幼儿中，普惠性幼儿园幼儿占比达48%，其中公办及公办性质幼儿园幼儿占比为28%。逐步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。
三、主要措施
1、发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园。政府加大对公办幼儿园建设的投入力度，力争三年内通过建品牌连锁、小区配套等增加公办园数量。扶持一批达到办园标准、有保教质量、收费较低、面向大众招生的普惠性民办幼儿园发展，对普惠性民办园通过派驻公办教师、培训教师等方式支持幼儿园提供普惠性服务。
2、进一步落实地方政府投入主体责任，建立学前教育投入长效增长机制，完善成本分担和运行保障机制。对学前教育的发展投入实行多元化，鼓励社会力量对学前教育的投资，采取多元化投资的发展模式，不断扩大优质学前教育资源，促进学前教育的发展。完善幼儿资助制度，把资助家庭经济困难幼儿的政策落实到位。
3、补足配齐幼儿园教职工，核定公办园教师编制，完善幼儿教师工资待遇保障机制，加强幼儿园教师队伍建设。建立幼儿教师管理机制。提高民办幼儿园教师待遇，落实民办教师职称评定等工作，促进学前教师整体素质的提高。幼儿园建立促进教师专业发展的机制，加强园长和幼儿教师继续教育，在继续教育中，认真探索园本培训和反思性学习研究的内容、形式，构建学习共同体。完善各类幼儿园教师的培训，建立新教师上岗培训制度，开展多种形式提高教师专业能力的活动，不断提高教师素质，全面提高办园质量。
4、加强幼儿园保育教育指导，健全学前教育教研制度。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，鼓励幼儿园积极开展园本教育研究，构建科学合理的学前教育课程体系，组织各种形式的研讨活动，有计划地培养中青年骨干教师，促进教师专业化成长。进一步加强幼儿园教育实践活动和课程改革的研究，巩固、发展、推广区域性课程改革的成果；对不同类型、不同层次幼儿园提出不同要求，促进在各自基础上的发展。
四、组织领导
1、落实地方各级政府责任。提高和保障对学前教育的投入，资助幼儿园改善办园条件，形成普遍的政府投入与家长交费的经费分担机制，进一步明确政府在学前教育领域的责任，有利于建立健康的学前教育秩序，保证学前教育机构满足广大人民群众的需要，保障学前教育阶段的教育公平，体现学前教育事业的公益性。
2、加强部门分工协调。建立“政府统筹、教育部门主管、部门配合、社会参与”的管理机制，明确各职能部门的责任，建立有效管理机制，建立联席会议制度，强化评估督导检查。
3、落实部门监管职责，健全幼儿园监管体系。建立科学的评价体系，加强对幼儿园的管理和指导。加强年检评估工作，建立并完善对各类幼儿园的督导评估制度。积极出台措施，加强对幼儿园保教工作的过程性评估，完善保育教育管理制度。建立幼儿园公示制度，及时发布幼儿园基本信息，接受社会监管。幼儿园建立健全定期自查自纠和家长委员会制度，对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患及时发现并消除。公安、质检、安全等部门根据职能分工，加强对幼儿园的监督指导。
五、工程项目（见附件2）
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