黑龙江省２０１１—２０１５年妇女儿童发展规划终期评估工作方案２０１５年是实施《中国妇女发展纲要（２０１１—２０２０年）》和《中国儿童发展纲要（２０１１—２０２０年）》（以下简称“两纲）的第５个年头，也下面是小编为大家整理的【妇联方案】黑龙江省2011-2015年妇女儿童发展规划终期评估工作方案,供大家参考。
黑龙江省２０１１—２０１５年妇女儿童
发展规划终期评估工作方案
２０１５年是实施《中国妇女发展纲要（２０１１—２０２０年）》和《中国儿童发展纲要（２０１１—２０２０年）》（以下简称“两纲）的第５个年头，也是实施《黑龙江省妇女发展规划（２０１１—２０１５年）》和《黑龙江省儿童发展规划（２０１１—２０１５年）》（以下简称“两个规划）的收官之年，为做好迎接“两纲”中期评估和“两个规划”终期评估检查工作，特制定本工作方案。
一、评估目的
通过开展对“两纲”目标进展情况和“两个规划”终期达标情况的评估，全面总结本轮“两纲”和“两个规划”实施情况，准确把握全省妇女儿童事业发展态势，总结经验，查找问题，分析原因，研究对策，为制定新一轮妇女儿童发展规划提供可靠依据。通过开展“两个规划”（“两纲）终期评估，进一步增强各级政府及相关部门落实“两纲”和“两个规划”目标任务、促进妇女儿童发展的主体责任意识，进一步宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，营造有利于妇女儿童全面发展的社会环境，推动妇女儿童事业健康快速发展。
二、评估原则
（一）全面评估与重点考察相结合。既对“两纲”和“两个规划”所有领域进行全面评估，又重点考察妇女儿童发展中的重点、难点问题，突出评估“两纲”和“两个规划”实施进程中策略措施的可行性和实际效果。
（二）定量评估与定性分析相结合。既对定量指标进行评估考核，又对定性指标进行考察分析，通过定量与定性综合研判，客观评估“两纲”和“两个规划”的实施成果。
（三）横向评估与纵向比较相结合。既对指标完成情况进行分析判断，通过横向评估看是否达标，又对指标的发展走势进行分析评价，通过纵向比较看发展程度。
（四）检查评估与指导促进相结合。既注重对“两纲”和“两个规划”实施结果的全面评估，又注重对“两纲”和“两个规划”实施工作的督导促进，推动全省妇女儿童事业健康有序发展。
三、评估内容
（一）完善政策法规情况。制定出台或修订保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的地方性法规、政府规章或规范性文件情况。
（二）纳入规划情况。“两纲”和“两个规划”内容是否纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划。
（三）政府主体责任落实情况。政府领导分工中是否明确妇女儿童工作职责，分管领导听取实施“两纲”和“两个规划”工作专题汇报、研究解决重点、难点问题情况；政府常务会议研究解决妇女儿童有关问题情况；妇女儿童工作纳入政府工作报告情况；将“两纲”和“两个规划”内容纳入民生实事项目情况；妇儿工委成员单位履行职责情况；将“两纲”和“两个规划”经费纳入财政预算情况；建立目标管理责任制，将“两纲”和“两个规划”主要指标纳入政府及相关部门的目标管理和考核体系情况；将实施“两纲”和“两个规划”纳入政府工作督查情况。各级妇儿工委成员单位依据“两个规划”目标责任分解书，是否制定本部门实施方案，是否建立内部协作机制及其运转情况，是否制定阶段性目标并纳入年度工作计划，是否纳入本部门目标管理和考核体系。
（四）工作措施及目标进展情况。“两纲”和“两个规划”各项指标（包括定量目标和定性目标）完成情况，实施的具体措施及其成效，取得的经验，存在的问题以及下一步工作对策。
（五）机制建设及运行情况。妇儿工委会议制度、报告制度、联络员制度、监测评估机制、多部门合作机制等运行情况。
（六）妇儿工委及其办公室职责落实和建设情况。妇儿工委组织、协调、指导、督促职责落实情况；妇儿工委成员单位调整充实情况；办公室机构设置、人员编制及人员实际到位情况；办公室工作经费纳入财政预算情况；推动本级和下级妇儿工委办公室机构建设和编制人员到位情况。
四、评估方法及时间
采取自下而上、自我评估与评估督导相结合的方式，在全省开展“两个规划”（“两纲）终期评估。
（一）自我评估。各级妇儿工委成员单位对照各自承担的“两纲”和“两个规划”目标责任，分别开展自我评估，并向同级妇儿工委提交自我评估报告。市（地）、县（市、区）妇儿工委在对本地“两纲”和“两个规划”实施情况进行评估时，既要体现本级“两个规划”指标完成情况，又要体现“两纲”、省级及上一级“两个规划”指标完成情况，并向上一级妇儿工委提交自我评估报告。时间安排２０１５年８月底前，完成市（地）、县（市、区）自我评估和评估督导工作，各市（地）于８月３０日前将本级评估报告及《黑龙江省妇女发展规划（纲要）监测评估指标（２０１１—２０１４年）一览表》和《黑龙江省儿童发展规划（纲要）监测评估指标（２０１１—２０１４年）一览表》（见附件１和附件２）报省政府妇儿工委办公室。９月底前，完成省政府妇儿工委成员单位自我评估工作，各成员单位于９月３０日前将自我评估报告报省政府妇儿工委办公室。
（二）评估督导。在各地自我评估的基础上，上级妇儿工委组织对下一级妇儿工委实施“两纲”和“两个规划”情况评估督导。省政府妇儿工委将组建由妇儿工委委员任组长、部门骨干及专家组成的省级“两个规划”（“两纲）终期评估督导组，赴１３个市（地）和２个省直接管理县（市）进行评估督导，每个市（地）随机抽取１县１区接受省级评估检查。一是听取被评估市（地）、县（市、区）“两纲”和“两个规划”实施情况的全面汇报。二是召开有关人员座谈会。三是评估分析附件１和附件２达标情况。四是查阅实施“两纲”和“两个规划”工作档案材料，包括政策法规、目标责任分解书、工作计划、工作总结、调研报告、指标监测数据等相关材料。五是现场考察。六是评估督导小组向被评估单位反馈评估意见和建议。时间安排：２０１５年９月上旬至１０月上旬，省级评估督导组分赴各市（地）、省直接管理县（市）评估督导。１０月底前，完成全省评估督导情况汇总和省级自我评估。
（三）迎接国家评估检查。省级评估督导和自我评估结束后，针对评估督导过程中发现的问题和薄弱环节，督导相关责任单位及时改进，拾遗补缺，补长短板。同时，做好省级评估报告、５年监测统计数据综合、基础档案、妇女儿童事业５年成果回顾等一系列迎检准备工作。时间安排：今年年底前，省政府妇儿工委办公室起草完成“两个规划”（“两纲）终期评估报告，提交省政府妇儿工委审议，并报国务院妇儿工委办公室。２０１６年３月底前，全省各级妇儿工委做好迎接“两纲”中期评估检查相关准备工作。
五、组织领导
省政府妇儿工委成立黑龙江省“两个规划”（“两纲）终期评估工作领导小组，负责对全省“两个规划”（“两纲）终期评估工作的组织领导。领导小组组成人员为：
组 长：
孙永波 副省长、省政府妇儿工委主任
副组长：
王大为 省政府副秘书长、省政府妇儿工委副主任
秦恩亭 省委组织部副部长、省政府妇儿工委副主任
刘睦终 省妇联主席、省政府妇儿工委副主任
成 员：
牧 童 省教育厅副厅长
王双妹 省科技厅副巡视员
赵春波 省公安厅副厅长
王国民 省民政厅副巡视员
潘志学 省司法厅副厅长
关宸忠 省财政厅副厅长
冯启慧 省人社厅副巡视员
杨柳松 省卫生计生委副主任
葛 新 省统计局副局长
高秀芬 省政府妇儿工委办公室专职主任
领导小组下设评估督导组，负责全省“两个规划”（“两纲）终期评估督导工作。评估督导组分设６个小组，抽调省教育厅、民政厅、人社厅、卫生计生委、统计局、妇联等单位妇儿工委委员担任组长；抽调重点扛标单位工作骨干和相关领域专家担任成员，分赴各市（地）、省直接管理县（市）开展评估督导工作。领导小组办公室设在省政府妇儿工委办公室，负责“两个规划”（“两纲）终期评估督导日常工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府要高度重视“两个规划”（“两纲）终期评估工作，纳入重要议事日程，为评估工作提供必要的人力及经费保障。要认真部署、精心组织、层层落实，切实保证评估工作顺利开展。
（二）确保评估质量。各地要实事求是地开展自查，并做好迎接上级评估督导相关准备工作，客观反映“两纲”和“两个规划”目标进展情况，确保数据客观准确，既反映工作成效，又不回避矛盾和问题。
（三）按时完成自查。各级妇儿工委要依据评估方案要求，组织开展自我评估，并按照评估报告要点（见附件３和附件４）撰写评估报告，如期报上一级妇儿工委办公室。报告要重点突出、语言简洁、逻辑清晰。
（四）发挥评估作用。各级妇儿工委要以“两个规划”（“两纲）终期评估为契机，总结推广经验，分析如期达标存在的困难和问题，预测妇女儿童事业发展趋势，为制定新一轮妇女儿童发展规划奠定基础。
（五）宣传评估结果。各级妇儿工委要结合“两个规划”（“两纲）终期评估开展宣传，面向全社会广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传“两纲”和“两个规划”实施工作和妇女儿童发展成果，努力营造支持和促进妇女儿童发展的良好氛围。