灵璧县贫困村卫生室建设工作实施方案为进一步实施好健康脱贫工程，加强基层医疗机构服务能力建设，加快贫困村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设步伐，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八下面是小编为大家整理的【卫生方案】灵璧县贫困村卫生室建设工作实施方案,供大家参考。
灵璧县贫困村卫生室建设工作实施方案
为进一步实施好健康脱贫工程，加强基层医疗机构服务能力建设，加快贫困村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设步伐，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，紧紧围绕全县因病致贫、因病返贫贫困人口，以“实施健康脱贫、打造健康灵璧”为总目标，以村卫生室硬件建设和内涵建设为重点，合理规划、优化布局、加快建设，不断改善农村医疗卫生条件，提高贫困人口医疗水平，有效提升基层医疗机构服务能力，从根本上改善贫困村群众看病难等问题，为全县脱贫攻坚做出积极贡献。
二、工作目标
通过分期、分批的方式完成全县73个贫困村（含已出列村）及其他有需求村的标准化村卫生室建设任务。在现有基础上，2017年再完成28个村卫生室建设（附件2），其余贫困村及其他有建设需求村于2020年前建设完成。通过完善各项制度和配套措施，努力配好、配足乡村医生，使乡村医生能够承担辖区内基本公共卫生服务，村卫生室基本满足常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人基本应急处理及转诊工作。
三、实施步骤
（一）准备阶段
1.确定建设计划。县卫计委为项目建设牵头单位，负责上报全县贫困村卫生室建设计划，力争2017年11月底前全面完成2017年度建设任务。
2.项目建设主体。项目建设主体为有贫困村卫生室建设任务的乡镇人民政府（经济开发区管委会）。
3.规划选址。贫困村卫生室规划选址工作，由各乡镇人民政府（经济开发区管委会）卫生院、国土所、所在村村委会等共同确定，选址要求居民相对集中、交通便利、辐射群众较广。
4.图纸设计。为规范项目建设标准，统一采用灵璧县人居环境项目工程第二套标准图纸。
5.项目招投标。为加快项目建设速度，项目建设以各乡镇人民政府（经济开发区管委会）为施工主体，可采用简易程序进行公开招投标。
6.建设内容及资金来源。卫生室建设内容为“一场十室”，建筑面积在200平方米左右，建筑主体建设所需资金由县财政承担（每所卫生室主体建设预算资金约32万元，以最终中标价格为准）。项目建设前，经县委、县政府主要领导审批同意后，由县财政局按照程序将该款直接拨付至承担卫生室建设任务的乡镇人民政府（经济开发区管委会）。项目建设所需的地面平整、水、电、施工道路平整、回填土、绿化等其他资金由各乡镇人民政府（经济开发区管委会）解决。
7.项目责任。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）主要负责人是项目实施的第一责任人，分管负责人是项目实施的直接责任人。
8.产权责任。建成的村卫生室属国有资产，各乡镇卫生院为资产管理部门（房屋所有权人），统一办理房屋产权证。
（二）施工阶段
每批村卫生室的建设时间原则上为2个月。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）负责相关村卫生室建设的协调工作，确保村卫生室建设质量和施工安全，同时加强监督检查，确保工程进度。县卫计委负责项目建设前期立项、招投标等工作，每周上报一次工程进展情况。
（三）验收阶段
项目建设完成后，建设单位提出竣工验收申请，由县卫计委、扶贫局、发改委、财政局等相关部门组成综合验收组进行竣工验收，竣工验收后报县卫计委备案。
（四）资金使用
建设项目竣工验收合格后支付工程款至97%，余下的3%作为工程质量保证金，项目竣工验收合格一年后支付。
四、工作要求
（一）切实加强领导。成立由县政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，有关部门主要负责人为成员的县贫困村卫生室建设工作领导小组（附件1），领导小组办公室设在县卫计委，具体负责有关工作。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）要成立相应组织，明确专人负责村卫生室建设有关事宜。
（二）落实工作责任。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）负责辖区内村卫生室建设的选址、“三通一平”协调工作及工程质量、进度监督和工程具体实施等工作。县发改委负责做好项目建设的前期立项等工作。县卫计委负责提供施工图纸，项目建设有关资料的收集整理上报，牵头组织项目验收及房屋产权证的办理。县财政局负责做好项目资金的拨付和监督管理，确保建设资金专款专用。县国土局负责做好项目土地使用手续的办理。县公共资源交易中心配合做好项目的招投标工作。
（三）加强部门配合。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）、各部门要高度重视、协同推进，加大对全县贫困村标准化卫生室建设的指导力度。乡镇与部门之间、部门与部门之间要加强协调配合，加快各村卫生室建设速度，确保不折不扣如期完成建设任务。
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