平泉县水务局河道采砂专项整治实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，促进社会和谐稳定，进一步加强河道管理，打击偷盗采河砂行为，整治采砂秩序，源头治理运砂车辆超载，保障河道行洪安全，经局研究决定，在全县集下面是小编为大家整理的【水利方案】平泉县水务局河道采砂专项整治实施方案,供大家参考。
平泉县水务局河道采砂专项整治实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，促进社会和谐稳定，进一步加强河道管理，打击偷盗采河砂行为，整治采砂秩序，源头治理运砂车辆超载，保障河道行洪安全，经局研究决定，在全县集中开展河道采砂专项整治活动。为使专项行动取得实效，制定本实施方案。
一、专项整治重点
坚持全面整治和重点打击相结合的原则，把严厉打击无证非法采砂、暴力抗法、违法装载、超深、超范围开采以及回填平整作为此次河道采砂专项整治的重点。另外，为黑恶势力充当保护伞以及违法、违规办理采砂许可的也列为此次专项整治的重点予以查处。
二、专项整治目标及任务
整治目标：通过开展河道采砂专项整治活动，进一步宣传河道采砂相关法规政策，严厉打击各类违法采砂行为，减少因采、运砂石造成的大气污染，消除影响铁路、公路、桥梁、管线以及水利工程设施的安全隐患，回填平整砂坑，保障河道行洪安全。
整治任务：对于无证非法采砂的，要发现一起打击一起，特别是对破坏河道、影响度汛安全的事件严厉打击，坚决取缔非法采砂场；规范管理持证砂场，严禁超深度、超范围开采；对重点河段、重要水利工程以及跨河、穿河、临河的铁路桥、公路桥等涉河设施周边的河道采砂活动进行全面排查；对乱采滥挖形成的深坑，要本着“谁采砂、谁恢复”的原则，责令采砂业主按有关规定予以回填、平整；禁采区、禁采期全面禁采，切实落实可采区现场的监督管理；指导监督采砂企业安全生产，预防安全事故发生；针对砂场“滴、撒、漏”运输问题，要实行源头管理，对撒漏运输砂石的砂场要从严监管，严禁上路前超载现象的发生。
三、责任分工
本次河道综合整治工作涵盖全县行洪河道。按照各单位 、各股室职责，认真负责，抓好落实。具体分工如下：
1、严历打击偷采、盗采河道砂石资源，取缔行洪河道内一切无证采砂场、洗砂场、选铁场，并限期回填、平整、平复河道，消除安全隐患。（水政股、河道管理处负责）
2、加强有证采砂场的规范化管理，落实禁采期制度；可采期要按照批准的作业方式、开采范围、开采深度开采，根据“河内采掘，河外筛分”的原则，分区合理堆放毛料、成品料和弃料，及时回填砂坑，平整河道，保证河道行洪安全。同时，在生产作业场所，设置警示标志，对临时出现的砂坑要加强管理，防止溺水伤亡事件的发生。（河道管理处负责）
3、大力开展河道清障工作。按照“谁设障，谁清除”原则，将城镇、村、企业、耕地等具有重点保护对象的河段列为清障重点。清除河道管理范围内的一切违章建筑、构筑物和生活建筑垃圾、弃渣弃料、树木、养殖围栏、阻水网障等；对废弃砂场进行平整、清除。（防汛办公室、河道管理处负责）
4、实施重点河道清淤整治。要结合实际，围绕城镇、景区、产业园区、公路干线可视范围的河段及全县五大河道干流等河流，明确重点治理河段。对未综合治理的河段，按照国家防洪标准，确定河宽，清淤疏浚，因地制宜采取工程措施或生物措施护岸，实施河堤景观绿化。提高行洪能力，改善河道水生态景观。（防汛办公室、河道管理处负责）
四、治理步骤
河道采砂专项整治坚持统一部署、分级负责的方针，采取全面治理和重点打击相结合的方式，与公安、安监、监察、交通、国土等职能部门密切配合，按照行政执法职能打击整治非法采砂。
河道采砂专项整治共分五个步骤：
一是制定实施方案阶段（5月30日至6月5日）。针对辖区内河道采砂的具体情况，分析存在问题，找出症结，明确整治目标、整治重点、整治措施和监管方式等内容，结合我县实际，制定河道采砂专项整治实施方案。
二是自查自纠阶段（6月6日至6月25日）。对照《2015年全县河道采砂专项治理实施方案》结合防汛检查，对辖区内的河道采砂进行全面的清理、整顿，对涉及采砂的砂场逐一排查。
（１）自查自纠包括以下主要内容：一是加大巡查力度，严厉打击非法采砂，对顶风违纪的非法采砂予以重罚。二是对持证砂场进行排查，对存在超深、超范围以及违规作业的，予以停产整顿，同时，对砂场运砂车辆超载上路、防扬砂措施以及安全生产等情况进行检查，确保持证采砂规范开采。三是对重点河段、重要水利工程和跨河、穿河、临河的铁路桥、公路桥、管线等涉河设施周边的采砂活动重点巡查，确保对以上河段的巡查次数。四是排查砂坑和河障，对超深砂坑和影响行洪安全的砂堆、弃料，要本着“谁采砂、谁恢复”的原则，责令采砂业主按有关规定予以回填、平整、平复河道，消除安全隐患。五是加强禁采宣传及检查，汛前采挖机械设备退出河道管理范围。六是检查各项制度的落实情况。七是检查采砂许可的合法性、合规性，严查在许可过程中的违规、违法行为。八是严厉打击砂霸，确保正常采砂秩序。
（２）自查自纠实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，认真做好检查记录，对发现的问题要提出整改意见，进行认真整改。
（３）按照分级负责的原则，对违法采砂造成的河道险情以及毁坏的防洪工程设施责成有关责任人采取补救措施，及时抓紧修复；采砂后河道内堆放的弃渣弃土，必须在6月15日前清除；对因采砂形成的深坑、土堆要及时复平；对滥采乱挖造成的河道行洪障碍，要按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除。
三是汛期重点执法阶段（6月26日至8月15日）。按照《河北省河道采砂管理规定》以及省委、省政府有关河道采砂的相关文件精神，采取有效措施，加大执法力度，加强宣传攻势，严厉打击汛期偷盗采行为。对沿河非法采砂场的采砂设备、临河建筑物予以强行拆除，切断砂场电源，封堵进出砂场的道路。同时，要加大偷盗采对河道行洪危害性的宣传力度，加强对典型案例的惩处。
四是汛后规范管理阶段（8月16日至9月10日）。根据专项执法检查中出现的各种问题，研究制定和建立健全相关管理制度，促进河道采砂管理工作常态化、长效化、规范化。汛后要强化日常管理，对持证砂场的作业实行跟踪监控，定期不定期开展检查，严格按照许可的开采方式、范围、时间进行监督管理，及时纠正各类违规行为。对未按许可要求作业的砂场，要予以整改，不进行整改或整改不达标准的，不予颁发下个年度采砂许可证。整改落实清障保证金制度，水行政主管部门要监督采砂业主按照采砂项目可行性论证报告的要求及时回填复平砂坑，对未按要求平复的，由河道管理处代为清除，所需费用从河道清障保证金中支出。
五是总结上报阶段（9月11日至9月15日）。回顾总结专项治理的做法和经验，分析治理成果，找出存在问题，提出下一步巩固专项治理成果的具体措施和方案，河道管理处写出总结报告于9月15日报主管局。
五、治理要求
河道采砂事关防洪安全，事关人民群众生命财产的安全，要按照方案的部署和要求，认真抓好组织河道采砂的专项整治工作。
（一）高度重视，加强领导。成立以主管局长为组长，相关单位、股室为成员的采砂专项整治领导小组，负责领导、组织实施全县河道采砂专项整治工作。
（二）加强协作，形成合力。要加强与公安、安监、监察、交通、国土等职能部门的密切配合，健全协同打击非法采砂的管理机制，确保整治活动落到实处。
（三）强化责任，严厉追责。分工明确，责任到人，对专项整治工作不力、敷衍塞责，影响专项活动成效的单位和个人均不得评先，造成严重后果的，将予以通报批评并依法追究相关责任；对包庇纵容、徇私枉法、渎职等责任人依法依纪严肃查处；对整顿措施不利，重点河段采砂秩序混乱的，要实行责任倒查，追究相关责任人的责任。
（四）加强宣传，扩大影响。河道采砂专项整治过程中，要充分利用报纸、电视、广播、网站等新闻媒体，有计划、有步骤的开展河道采砂专项整治行动的宣传报道，加大对相关法律、法规的宣传力度，对专项执法行动的效果和重点采砂案件的查处及追踪报道，达到查处一起、震慑一方、影响一片的效果，始终保持对违法采砂的高压严打态势，营造人人爱河护河的新局面。
推荐访问:水务局 平泉县 河道 【水利方案】平泉县水务局河道采砂专项整治实施方案