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深化改革(放管服)讲话例文2篇(完整文档)

时间:2022-07-09 19:35:02 来源:网友投稿

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深化改革(放管服)讲话例文2篇(完整文档)

 

 深化改革(放管服)讲话范文 2 篇

 县委书记在全县放管服暨“3550”改革推进会上的讲话

 同志们:

 今天,我们在这里召开全县放管服暨“3550”改革推进会,主要是贯彻落实全国深化放管服改革电视电话会议精神和省、市放管服改革要求,回顾总结前一阶段工作情况,安排部署当前和下一阶段工作任务,动员大家进一步统一思想、明确目标、落实责任,确保我县“3550”改革任务顺利完成。

 年初,省编办开展了创业创新环境评析工作,4 月初省编办根据各个县区上报的范例进行了评析结果的公布,我县上报的“开办企业、不动产交易登记、施工许可”范例在全省排名第 X 名,全市第 X 名,得到了上级领导和部门的充分肯定。经过前期的工作开展,并依据《市政府办公室关于印发 XXX 市优化企业营业执照、不动产权证、施工许可证“三证照”办理流程(试行)的通知》文件精神,结合我县实际情况,我们对“三证照”的审批流程进行了梳理。在 8 月 2 号,我们印发了《县政府办公室关于印发优化企业营业执照、不动产权证、施工许可证“三证照”办理流程(试行)的通知》,在这一阶段的改革中,我们走在了前面。

 总的来看,此项工作的顺利开展主要得益于三个方面:

 一是工作扎实、基础坚实。2014 年新一轮行政审批制度改革启动以来,我县认真落实国家决策部署和省、市改革要求,大力推进行政审批制度改革,各有关部门在推进编制和公开权力清单、精简优化审批流程、搭建政务服务平台、治理“红顶中介”等方面做了大量基础性和创新性工作,取得了明显成效。在此基础上,我县迅速推开“3550”改革,将工业建设项目取得施工许可证进一步细化为“备案、核准和房地产”三类,取得施工许可证时间分别缩短为 38、44 和 33 个工作日。

 二是上下同心、合力攻坚。这项工作由 XX 同志调度推进,抽调人力、明确分工,集中精力、全力攻坚突破;县市场监督管理局、国土局、住建局、政务办等单位主要负责人、分管负责人亲力亲为,带头谋思路、想办法;各参与单位密切配合、主动放权,使审批流程优化得以顺利推进。

 三是紧盯不放、狠抓落实。县政府办、编办牵头做好各项工作,一个多月时间召开各类调度会、协调会、督办会十余次,不畏其难、不厌其烦,一个事项一个事项攻坚,一个环节一个环节突破,完成了大量繁杂细致的工作。希望大家认真总结经验,继续发扬这些好的作风,力争在“3550”改革上取得更大成效。

 刚才,县编办通报了“3550”改革推进情况和下一步工作计划,县市场监督管理局、国土局、住建局、政务办分别从牵头负责的领域作了表态发言,坚定了推进改革的信心和决心,大家要按照发言抓好贯彻落实。下面,就深入推进全县

 “3550”改革,我强调三点意见。

 一、统一思想、提高认识,进一步增强深化“ 3550 ”改革的责任感和紧迫感 首先,深入推进“3550”改革是落实“放管服”改革部署的重要举措。6 月13 日,李克强总理在全国深化放管服改革电视电话会议上明确提出,“放管服”改革要做到“五个为”,即“为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利”。省委 XXX书记强调,要把“不见面审批”办事模式作为全省一个普遍的制度安排,真正做到“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。随着简政放权、放管结合、优化服务向纵深推进,我省基于对各市改革经验的总结分析,围绕企业和群众办事反映强烈的领域,明确了“3550”的改革目标,即企业 3 个工作日内注册开业、5 个工作日内获得不动产权证、50 个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证。实现这一改革目标,是贯彻李克强总理“五个为”要求的关键切入点,也是落实省委省政府建设不见面审批(服务)体系的重要突破口。对此,各有关部门要按照上级部署要求,坚定不移地推进这项改革,不折不扣地完成这一“规定动作”,力争尽快取得更大突破。

 其次,深入推进“3550”改革是打造一流的营商环境的内在要求。去年 5月 9 日,李克强总理在全国“放管服”电视电话会议上首次提及“世界银行营商环境报告”。近期国务院即将开展的第四次大督查中,也将重点督查“开办企业、投资报建项目、不动产交易登记”等三项营商环境重要指标。今年中央编办将“建立营商环境重点评价指标”作为推动“放管服”改革第一重点。在今年的“问需于企”、“县市区审改家家到”等调研活动中,反映最多的也是这“三证照”办理。应该说,当前营商环境评价的主要内容集中指向了“3550”改革,抓好了“3550”改革就抓住了打造一流的营商环境的“牛鼻子”。为此,我们必须将“3550”改革摆在更加突出的位置上加以推进。

 再次,深入推进“3550”改革是加快我县经济发展的迫切需要。“3550”改革聚焦企业投资、项目建设,突出市场准入门槛和企业运营中的制度性交易成本等关键环节,对于提升行政服务水平具有重要的促进作用。能否抓好这项改革,直接关系行政审批效率的高低,直接关系行政服务质量的好坏。希望各有关部门务必高度重视,积极参考借鉴好做法、好经验,推进“3550”改革再上新台阶,从根本上提升我县政务服务效能,使我县成为优质服务的高地、吸引投资的洼地、各种要素资源汇聚的宝地,为我县的经济发展增强内生动力。

 二、突出重点、精准施策,着力推动“ 3550 ”改革取得新突破 各有关部门要围绕落实“三证照”办理流程的标准要求,积极探索创新,切实抓好四项重点,实现最大程度地利企便民,充分释放改革红利。

 一是完善优化流程设计,推动办理流程更顺畅。办理流程设计的是否科学合理,关键在于能否顺畅运行。一方面,要抓好“三证照”办理流程调整优化。县市场监督管理局、国土局、住建局要敢于“往上顶一顶天花板”,牵头做好“三

 证照”办理新审批服务流程运行落实,选择案例进行全程跟办,结合运行实际,在去除繁文缛节、缩短审批链条上持续发力,不断调整优化流程,逐步实现规范化标准化。另一方面,要完善审批流程服务保障体系。县级有关部门要进一步细化措施,在工作程序、操作规范、数据录入、岗位职责、责任追究、档案管理、人员考评、审管衔接、信息推送等方面制定工作制度,确保各审批环节运行通畅。县市场监督管理局、国土局、住建局等牵头部门在抓好流程运行的同时,还要针对各自牵头领域,制定出台审批流程前后环节衔接、全流程共享信息目录编制、重大问题沟通协商、多部门联审会办等方面的保障措施,确保审批全链条无缝衔接。县政务办要按照“一窗受理、集成服务”的要求,科学规范审批服务场所设置,在政务服务标准、进驻人员管理、审批过程监管、组织多部门协同审批等方面制定具体方案,实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,确保审批流程执行规范有序。各相关部门要建立运行保障机制,确保 8 月底前我县实现“3550”改革目标。

 二是积极创新办理方式,推动审批环节更简化。只有每个审批环节的简化优化,才能实现整体办理时限的压缩。要按照“服务窗口集成化、服务流程一站式、服务平台一网通”的要求,在行政服务中心合理设置“三证照”审批服务窗口,推行“一窗综合受理、分类审核办理、统一窗口出件”。在推进联合评审方面,要加快推动“联合评审、联合踏勘、联合测试、联合评估、联合验收”等,将评估、审图、测绘等技术服务业务交由具备条件的中介机构实施,实现“统一委托、一次完成、结果共享、分别审查”的联合工作机制,努力实现 7 个工作日内完成审图、40 个工作日内完成评估。在推进中介清理方面,要进一步清理规范涉及审批的各类认证、评估、审图、代理、检查、检测等中介服务,严格执行清单管理,整治“红顶中介”,打破中介垄断,推动中介服务市场化,同时加强对涉审中介服务机构监管,切实降低收费标准,推动涉审中介规范有序高效运行,斩断灰色利益链条。在推进模拟审批方面,要参照 XX 做法,由县政务办组织对“3550”审批服务逐步实行全程代办帮办,建立代办服务评价、企业联系卡等制度,强化工作激励与风险防控。在推进送达服务方面,要探索建立审批结果“两微一端”推送、快递送达、代办送达等“不见面”送达服务模式,努力做到让群众办事“零跑路”。

 三是着力打造“互联网+政务服务”体系,推动“网上办”更普遍。“互联网+政务服务”体系是实行“不见面审批”的关键支撑,也是实现“3550”改革目标的重要手段。要以“互联互通、推送共享”为重点,加快政务服务平台建设。县政务办要加快信息共享和联审会办平台建设,并推进各部门条线审批平台融合贯通,建立部门间信息推送、共享和联系协调机制,实行“3550”审批流程涉及部门通过每日推送、在线调用等不同方式共享信息资源,尽快实现部门间信息系统平台的互联互通和信息共享。涉及部门要按照共享信息目录内容,及时完成审批服务信息归集整理和推送共享,并做好数据采集分析与日常业务开展的有效衔接,为“3550”改革顺利实施提供信息支撑和技术保障。要以“一网审批、一网服务”为目标,加快政务服务“一张网”建设。县政务办加快打造全县政务服务“一张网”,全面推行“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式,原则上凡与“3550”改革相关的政务服务事项,都要做到“一网审批、一网服务”;要加快推进审批材料目录化、标准化、电子化,推动电子证照、电

 子公文、电子签章等在政务服务中的应用,真正实现以“网”促简化、以“网”提效能,尽快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。另外,要加快构建“3550”网上审批体系。大力整合信息管理系统,建立政务数据清单化管理和政务信息化项目统筹等工作机制,推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享,坚决破除信息“隔离墙”、打通信息“断头路”。

 四是统筹推进其他领域改革,推动放管服改革更深入。放管服改革是一个整体,涉及面广,包含一系列改革,“3550”改革是一个重要的突破口。要统筹推进“放管服”重点领域、关键节点的各项改革齐头并进,切实发挥改革集成叠加效应。着重要抓好以下几个方面改革:一要探索推进相对集中行政许可权改革。开展行政服务中心集中行使行政许可权工作步伐,进一步提高审批便利化水平。二要加速推进“不见面审批(服务)”改革。依托政务服务“一张网”,推进网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面,逐步扩大“不见面审批(服务)”事项覆盖范围,10 月底前确保 80%的审批服务事项实现“网上办”。

 三、全力以赴、协同配合,推进“ 3550 ”改革落地见效 “3550”改革工作政策性强、任务重、要求高。各有关单位、部门要牢固树立大局意识,加强领导、周密筹划,齐心协力抓好改革落实,努力争当全县改革尖兵。

 一要加强组织协调。县有关部门主要负责同志要切实负起主体责任,做到实施方案亲自部署、遇到矛盾亲自协调、进展情况亲自督查,确保各项措施落到实处、改革取得实效。要坚持统筹集成、整体推进,牵头部门要着眼于各领域审批服务全流程,县各有关部门要积极支持、主动服务,增强各部门之间、上下级之间协同配合,形成推进改革的合力。

 二要鼓励探索创新。在法律法规许可的条件下,只要有利于创业创新、有利于为市场主体减负、有利于促进社会投资、有利于改善营商环境、有利于增进群众福祉,就要鼓励和支持各地各部门大胆探索、勇于创新。要建立完善鼓励改革、支持干事创业的激励机制和容错机制,对改革探索中出现失误的予以宽容。同时,要加大宣传,及时总结典型经验,加快在面上复制推广,更多地把改革“盆景”变成“风景”。

 三要强化督查考核。充分督查抓落实、促发展的“利器”作用,县委县政府督查室、编办要有针对性地开展大督查,创新督查和评估方式,推动改革落地生根、开花结果。要完善督查奖惩机制,对工作积极主动、成效明显的部门,予以通报表扬和政策激励;对工作不力、进度缓慢的,要提出预警、督促整改。

 同志们,实施“3550”改革是深化“放管服”改革、发挥改革“深刺激、强刺激”作用的一项重大举措。我们要认真贯彻落实上级的部署要求,以自我革命、壮士断腕的勇气加快推进改革,全力打造区域“审批事项最少、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的城市,为我县的经济发展注入强大的动力。

 县委书记在县委全面深化改革领导小组全体会议上的讲话

 同志们:

 今天下午,我们召开全面深化改革领导小组全体会议,既是一次汇报会,也是一次推进会,主要是总结过去一段时间全县面上改革工作,研究部署当前和今后一个时期改革任务。刚才,县委改革办汇报了今年全面深化改革的总体计划和重大改革项目以及考核实施办法,编办、司法、经信三个部门分别汇报了“最多跑一次”、深化司法体制和推进落实扶工助企等工作,讲得都非常好,言之有物,关键要落到实处。

 现在,中央对改革工作可以说是高度重视,“四个全面”其中一个全面就是全面深化改革。十八届三中全会以来,中央全面深化改革领导小组共召开 36 次会议,每次会议习总书记都出席并作重要讲话。省里对改革工作也很重视,省第十四次党代会旗帜鲜明地提出“在工作导向上突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省,集中力量、集聚资源、集成政策,努力形成引领未来发展的新优势”,其中排在首位的就是“改革强省”,认为“浙江发展首要的优势在体制机制,关键的举措在深化改革”,强调要“突出改革强省,增创体制机制新优势”。大家不要认为全面深化改革仅仅是顶层设计,对于县(市、区)一级来说抓...

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