在全省第三次人民政协工作会议上的讲话刚才，战书同志的重要讲话深刻阐述了做好新形势下全省政协工作的重要意义，对充分发挥政协独特优势和作用，推动全省经济社会发展历史性跨越提出了明确要求，就加强和改善党对政下面是小编为大家整理的【政协讲话】省长在全省第三次人民政协工作会议上讲话两会【范文精选】,供大家参考。
在全省第三次人民
政协工作会议上的讲话
刚才，战书同志的重要讲话深刻阐述了做好新形势下全省政协工作的重要意义，对充分发挥政协独特优势和作用，推动全省经济社会发展历史性跨越提出了明确要求，就加强和改善党对政协工作的领导进行了全面部署。各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要坚定不移、毫不动摇地服从和维护中国共产党的领导，切实保证中央的路线、方针、政策和省委的决策部署得到不折不扣的执行，切实保证这次会议的各项要求落到实处。借此机会，我就贯彻落实这次会议精神表个态，并对当前经济工作谈点个人的看法。
一、认真贯彻落实会议精神，大力支持政协工作
长期以来，全省各级政协组织和广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士对各级政府的工作给予了大力支持，为全省经济社会发展付出了大量心血和汗水。在此，我谨代表省政府表示衷心的感谢!在下步工作中，全省各级政府要进一步增强支持政协工作的自觉性、主动性，积极支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，共同推动经济社会又好又快、更好更快发展。
一是要大力支持政协搞好政治协商。各级政府要坚持重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则，切实把政治协商纳入决策程序，推动科学民主决策。要进一步完善重大决策主动提交政协协商的制度，在协商时，政府及有关部门领导要到会作出具体说明。要进一步完善政协领导参加重要会议制度，政府为作出重大决策而召开的会议，应根据情况邀请政协负责同志列席，并认真听取他们的意见和建议。要进一步完善重要情况定期通报制度，坚持每半年向政协通报一次经济社会发展情况及有关重点工作，每年年中政府主要负责同志要与同级政协委员进行座谈。对协商后形成的重要协商成果，应列入政府常务会议议题进行研究，作为政府决策依据。对此，省委已有明确要求，各级政府要抓好落实。
二是要自觉接受政协的民主监督。各级政府要把政协的民主监督作为推动政府工作的强大动力，认真听取政协意见，虚心接受批评，进一步转变工作作风，提高政府工作质量和效率。当前，尤其要在贯彻“两加一推”主基调和落实“两大战略”，实施招商引资重点项目、民生工程、重大基础设施项目等方面，更加自觉地接受政协的民主监督。
三是要积极支持政协参政议政。各级政府要充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，广泛听取政协委员的睿智之言和务实良策。要大力支持政协围绕省委、省政府中心工作，就推动工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步，以及加快民营经济发展、扩大社会就业、保障改善民生、加强和创新社会管理等问题开展深入扎实的调查研究，并积极主动介绍工作情况、提供相关材料，拓宽政协知情渠道。对政协调研报告中反映的社情民意要认真听取，提出的真知灼见要积极采纳。
四是要认真高效办理政协提案。各级政府要广开言路，认真对待和办理政协的提案和建议案，努力做到“办前拜访、办中走访、办后回访”。要全面、准确了解和把握提案、建议案的目的和要求，征询委员们对办理工作的意见。要找准所提问题的关键，不能因为年年提就不耐心倾听，或因为观点不全面就置之不理，对合理的建议要认真吸收采纳，对政府工作中存在的问题要切实加以解决。目前，省政府已建立了省长、副省长领衔督办政协重要提案制度，省长和每位副省长每年都领衔督办1项委员提案。在办理提案过程中，要明确责任，按期办结，加大督办力度，切实提高提案落实率和委员满意率。
五是要切实保障政协履行职能。各级政府要主动加强与政协组织的工作联系，并确定一名领导同志联系政协工作。政协召开的重要会议，凡邀请政府及有关部门参加的都要积极参加。要充分尊重政协委员的民主权利，大力支持和切实保障他们履行职能。要积极帮助政协改善工作条件，统筹解决政协机关人员编制、经费、公务用车、办公设施等方面存在的实际困难和问题，切实为政协履行职能创造良好条件。
二、准确把握当前经济形势，扎实抓好各项工作
关于当前全省经济形势和经济工作，战书同志在省委常委扩大会议传达学习党的十七届六中全会精神时，已经进行了系统分析和全面部署。根据省委和战书同志的要求，省政府已就抓好第四季度经济工作、研究制订明年经济社会发展计划作出了具体安排。最近，省委、省政府还将召开一系列重要会议。11月14 -17日，将召开全省第二次项目建设年现场观摩会和我省历史上第一次以省委、省政府名义召开的产业园区(开发区)工作会议。紧接着将召开全省科学技术大会，对“十二五”科技创新工作作出全面部署，并出台加强科技创新促进经济社会发展的政策性文件。省委、省政府对这次大会高度重视，战书同志多次深入产业园区和有关企业进行实地调研，我也用6个半天时间先后到高校、企业、科研机构等22个单位作了一些调查研究，并与有关方面进行了座谈讨论。另外，还将召开全省烟草产业发展大会等，对相关工作进行部署。政协人才众多，委员工作经验丰富，希望各级政协组织和广大政协委员充分发挥自身优势，积极建言献策，多对政府工作提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。
当前，国际国内经济增长趋缓，经济领域不确定、不稳定因素增加，和平发展中也面临着一些不确定、不稳定因素。从国际形势看，从2008年国际金融危机爆发到现在已是第4个年头，深层次影响仍在继续，欧元区又成为新一轮危机的震中。今年8月2日，美国各大金融市场股价下跌，唯独黄金价格持续上涨。8月5日，标准普尔把美债信用评级由AAA级降低到AA+，再次引发了证券市场恐慌性抛盘，欧美和亚太地区股市二次暴跌，蒸发了超过15%的市值。随后，中国上证指数也由2800多点连续下挫至2437点，而黄金价格暴涨了约20%。现在美国的债务总量达14.3万亿美元，而2010年的经济总量是14.62万亿美元，资产负债率接近100%。国际金融市场普遍担心美国下一步的量化政策出台，不仅不会改善美国目前的经济衰退，而且还会把危机转嫁到别的国家。也有专家指出，标准普尔公司给美债评级的做法并不是坚持公平正义，完全是受利益驱动。降低美债评级产生的具体影响至少有三个方面：一是造成恐慌氛围，导致股市暴跌，投资者纷纷选择没有利息收入的黄金充当避险保值的手段，资产价格下跌、金价上升。二是拉高债务发行成本，引发欧元区爆发更多债务危机担心。三是迫使持有大量美国国债的金融机构采取减债措施，由此可能引发国际金融危机二次探底。虽然这只是专家的意见，但我们要看到形势的确严峻。在世界工业化进程中，资产和资源价格暴跌伴随着金价飙升，往往预示着大的社会和经济动荡。1929-1933年世界经济危机，股权资产价格暴跌60%，金价上升了40%，随之而来的是严重的贸易保护主义和对主权国家的领土争夺等。从国内形势看，虽然国家宏观政策将适当松动，但经济下行压力仍然明显。在这样的大背景下，我省经济社会发展必然受到影响，加上今年遭受严重干旱等特殊原因，从现在开始到明年6月份，可能是我省经济发展最困难的时期。我们要认清形势、冷静分析、积极应对，努力变压力为动力，化挑战为机遇，加快经济社会发展。
第一，要认清形势、乘势而上，努力实现经济弯道加速、跨越发展。今年前三季度，我省克服了雨雪冰冻、特大旱灾和宏观经济形势趋紧等因素带来的影响，经济社会发展呈现出“速度较快、效益较好、位次前移、后劲增强、民生改善”的良好势头。进入11月上旬，全省电解锰、建材、铁合金、黄磷、电石、工业硅、磨料等七个行业受市场影响，增长缓慢，有的甚至出现负增长，这意味着国际金融危机的影响已由东部地区逐步蔓延到我省。对此，我们要高度重视，保持清醒认识。由于我省经济总量小，外向型经济占比低，受国际金融危机影响有限，即便是在全国受影响、我省不可能独善其身的情况下，只要我们应对得当，工作得法，乘势而上，坚定不移地抓好投资、改革、开放等关键环节，调动一切积极因素，在工业运行、城市建设、农业结构调整等重点领域继续保持前三季度的良好势头，明年我省经济完全有可能出现“不下反上”的局面，实现弯道加速、跨越发展。
第二，要冷静分析、积极应对，保持工业平稳较快发展。受今年严重旱灾影响，9月底全省3150万千瓦电力装机中，1376万千瓦水电装机只有200万千瓦左右发电，基本丧失了调节功能;加之一些地方和煤炭企业放松了对电煤的生产调度管理, 导致电煤供应下滑，46%的火电机组一度受到影响。全省经济形势特别是工业生产形势十分严峻。
省委、省政府经过反复研究论证、广泛征求意见，决定实施电煤应急临时调节措施，保障电力供应和电煤生产供应。确定了四项主要目标：一是从今年10月1日至明年6月30日，日均供电量要达到2.3亿千瓦时，力争达到2.5亿千瓦时，按照先省内、后省外的原则，优先保证省内电力稳定供应，确保不拉闸、不限电。二是省内电煤供应要明显好转，库存明显提升，到12月中旬电煤库存达到600万吨，每天净进煤大于5万吨，为应对可能发生的雪凝灾害提供电煤保障。三是人民群众冬季生活用煤得到切实保障，价格不上涨。四是确保发供电水平明显提升，火电机组月均发电利用小时达到500小时以上。
为实现上述目标，我们重点采取了三项措施：一是努力实现增产保供。千方百计稳定煤矿生产政策，增加火电机组出力，加快电源点建设，合理安排电力供应，调减外送电量，优先保证省内用电。针对群众生活用煤价格上涨较快的实际，一方面抓紧出台临时价格干预措施，另一方面，省级财政筹集7000万元，市、县从煤炭价格调节基金中筹措不足部分，共同对城乡居民冬季生活用煤给予价格补贴。二是强化价格调控。通过市场和行政的手段，将煤炭坑口价由年初的每吨400元提高到550元。为更好地发挥煤炭价格调节基金的杠杆作用，我们调整和完善了调节基金征集管理使用办法，对征收方式、征收对象、征收标准和解缴比例作了相应调整，并明确由县级煤炭价格调节基金管理委员会统一负责组织征收，按照省、地、县6︰1︰3的比例解缴。积极疏导煤电价格矛盾，在国家未批准调整电价前，从今年10月1日起，由贵州电网公司从省内工商业用电户和外送电中每度电征收0.015元电煤补贴资金，与煤炭价格调节基金合并使用。根据火电机组大小，按每度电不低于0.05元的标准对火电企业给予电煤采购补贴。同时，对地方政府设立的各种涉煤收费进行全面清理。三是加强行政管理。实行煤电挂钩“三项机制”、电煤供应和采购储备考核奖惩等措施，继续强化约谈问责制度，对未完成供煤计划的地区、部门和企业主要负责人进行约谈问责。经过努力，省内煤炭、电力供应保障工作取得了明显成效。截至11月上旬，省内电力、电煤供应情况继续保持稳定，日均供电量、进煤量分别达到计划的2.3亿千瓦时和21.4万吨，全省没有出现拉闸限电。实践证明，省委、省政府采取的电煤应急临时调节措施是正确的，是积极有效的。下一阶段，省政府将组织经信、电力等有关部门继续千方百计、不遗余力地保障电煤和电力生产供应，努力把工作做到极致，保障工业经济平稳较快运行。针对当前电解锰等七个行业增长缓慢和用电量下降的问题，我们将研究采取有效措施，积极加以应对，保持工业企业用电量较快增长，确保实现全年工业经济增长目标。
第三，要大幅扩大投资规模，推动项目建设形成更多实物工作量。我省正处在投资驱动阶段，拉动经济增长的主要力量是投资。2008年国家为应对国际金融危机，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们扩大投资规模带来了难得机遇。但今年我们面临的形势完全不同，由于通胀压力加大，银行贷款收缩，融资难度增加。在这样的情况下，我省扩大投资规模，要突出抓好两项工作。一是加大基础设施项目投资。要统筹抓好铁路、公路、民航、航运等基础设施项目，加快在建项目建设进度，对年初计划开工的项目要尽可能提前开工，努力形成更多实物工作量，带动投资扩大。尤其要把民用航空摆在更加突出的位置来抓，加大民航机场建设投资，加快组建贵州机场公司和支线航空公司，抓紧研究制订支线航空补贴政策，在引进5架支线飞机的基础上，尽可能再增加航线、加密航班，使民航运输在促进我省旅游业发展、商贸活动中发挥更大作用。要加快水运航道建设，特别是要尽快打通乌江航道，发挥水运航道运输成本低、效益高的作用。二是加快推进园区建设和区内项目落地。要因地制宜建设一批各具特色的产业园区，加强园区内配套基础设施建设，完善服务保障体系，提升园区综合承载能力。要大力开展招商引资，依托产业园区积极引进更多产业项目进驻。要抓好招商引资项目跟踪落实，争取早落地、早开工、早投产、早达效，促进投资增加。需要指出的是，我省地处喀斯特高原山地，地下水资源丰富，一旦被污染，后果将是灾难性的。无论是在园区建设还是城镇建设过程中，都必须高度重视污水、垃圾处理设施建设，切实加强环境保护，特别是要采取最严格的措施，保护地下水资源不受污染。
第四，要妥善安排受灾群众生活，切实保障和改善民生。今年，我省由于受到严重旱灾，水稻等粮食作物减产较多，群众口粮将面临较大困难。经初步摸底调查，今冬明春6个月，全省有近500万人需粮食救助，约需要粮食30万吨、13亿元财政支出。所幸今年上半年我省建立了农村低保季节性缺粮户救助制度，并覆盖每个村庄，保障了97万人的口粮。我们打算将今年省级财政预备费全部用于受灾群众明年的口粮救助。省有关部门要进一步做好救助资金、粮食准备等工作，确保明年救助工作顺利开展。各市(州、地)、县(市、区)要在组织群众开展冬春农业生产、搞好结构调整的同时，做好今年救助工作，妥善安排受灾群众特别是绝粮户、缺粮户基本生活。
岁末年终，各地、各部门要按照“十大民生工程”的目标，加大工作力度，加快工作进度，确保完成或超额完成全年目标任务。农村危房改造方面，今年将完成43万户改造任务，成效有目共睹，明年要在国家安排32万户改造指标的基础上争取更大支持。社会保障方面，全省已有73个县纳入国家新农保试点，覆盖面达到83%，明年要实现全覆盖。就业方面，要落实更加积极的就业政策，把促进群众就近就地稳定就业作为最根本的民生、作为政府工作的优先目标，以产业促进就业，以创业带动就业，千方百计增加就业岗位。教育方面，重点要加快推进农村寄宿制学校建设攻坚工程，切实解决学生食堂、教师周转房等问题。医疗卫生方面，要加快完善基层医疗卫生服务体系建设，提高新农合补助标准，稳定农民参合率，努力提高村医待遇。扶贫开发方面，要抓住国务院制订出台加快贵州发展的政策性文件、国家把我省作为全国扶贫开发重点地区、将我省15个县纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划等机遇，争取更大支持，帮助困难群众尽早脱贫致富。尤其是目前我省约有35万户、180万人居住在大山深处，需要实施生态移民搬迁。省政府将抓紧组织扶贫、建设等部门摸底调查，认真制定规划，科学研究论证，尽早启动实施，让移民群众搬得出、稳得住，生活水平有较大提升。