农田，指农业生产的用地；耕种的田地。语出《礼记·王制》：“制农田百亩。”， 以下是为大家整理的关于高标准农田建设的目的和意义6篇 , 供大家参考选择。
高标准农田建设的目的和意义6篇
第一篇: 高标准农田建设的目的和意义
土地整治作业
（高标准农田建设标准文献综述）
高标准农田建设标准文献综述
1. 研究内容 1
2. 研究进展 1
2.1国内研究进展 1
2.2国外研究进展 2
3. 高标准农田建设标准 4
3.1高标准农田概念 4
3.2高标准农田划分的标准 4
高标准农田建设标准文献综述
1. 研究内容
耕地是粮食生产的物质基础，高标准农田建设是确保我国粮食安全的重要举措。在我国，由于部门分工等原因造成对高标准农田标准的认识不统一。现有的相关标准只是着重规定建设内容，并没有说明经过建设后不同区域的高标准农田所应达到的状态及其对作物生长的保障作用，所以难以指导科学高效的高标准农田的建设工作（薛剑，2014）。
耕地是人类生产生活的主要生产资料，不仅为人类提供重要的必需品，同时能够保护生态环境、保障粮食安全和维护社会稳定，产生经济效益、生态效益和社会效益。随着城市化的快速发展，耕地数量逐渐减少，耕地质量逐渐下降，国家通过编制土地利用总体规划、划定基本农田保护区、实施耕地总量动态平衡和执行土地用途管制等措施保护耕地，但耕地总体质量仍呈明显的下降趋势。保护耕地对保障粮食安全、维护社会稳定起到重要的作用。因此，建设高标准农田是目前耕地保护研究的重点（贾丽娟，2011）。
建设高标准农田是提高作物单产的有效途径，更是缓解我国人地矛盾的重要措施王。经国务院批准正式颁布实施的《全国土地整治规划( 2011－2015)》提出了2015年建成2666．7万hm2、2020年建成5333．3万hm2高标准基本农田的目标（王欣蕊等人，2015）。
2.研究进展
2.1国内研究进展
改革开放后，由于国外土地评价理论与方法的引入，我国土地质量评价的理论、方法和应用等得到了较快发展（愧绍祥，2003)。近年来，我国社会经济快速发展，工业化进程加快，土地资源短缺，尤其是耕地呈现数量减少和质量下降状态，土地质量问题已经成为政界和学界关注与研究的热点。耕地是最重要的农业资源之一，耕地质量是国家粮食安全和农产品质量安全的重要基础。耕地质量是个多层次的概念，包含耕地的土壤质量、空间地理质量、管理质量和经济质量四层涵义，评价指标包含自然和社会经济两大因素标准是从事各类建设活动的技术依据和准则，是政府运用技术手段宏观调控建设活动、推动科技进步和提高建设水平的重要途径。
目前，虽然专门针对高标准农田标准的理论方法研究甚少，但一些政府机构和学者在耕地质量建设标准、中低产田改良技术规范、高标准农田建设标准等方面做了不少研究，制定了若干相关标准，值得参考和借鉴。
相关部门制定的标准：2012年3月，农业部发布了《高标准农田建设标准》（NY/T 2148—2012)，规定了高标准农田的建设内容、建设区选址和田间工程建设标准等内容，在良种应用、土壤墒情监测、科学施肥、农机作业等配套技术、设施的应用和建设方面也提出相应的标准。
另外，在《全国中低产田类型划分与改良技术规范》（NY/r310-1996)中，将全国耕地的中低产田划分为干旱灌溉、绩辨潜育、盐碱耕地、坡地梯改、渍费排水、沙化耕地、障碍层次、瘠薄培肥等八个类型，以《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/r309—1996)中的七个类型区为地域单元，根据土壤类型的不同特点，确定每个类型区中的主要中低产田类型及土壤障碍程度的等级指标，并作为推荐性标准由全国各地参照执行。农业部门制定的标准注重强调地形、地貌、成土母质特征、农田基础设施及培肥水平、土壤理化性状等，特别是农田水肥培养及相关配套工程的建设。
2012年6月，国土资源部发布实施了《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033—2012),明确了高标准农田建设的目标，制定了土地平整、灌排、田间道路及农田防护工程等方面的建设标准。2014年，由国土资源部和农业部联合牵头制定的《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014),第一次将高标准农田建设与基本农田管制相结合，实现了耕地质量保护与土地利用规划、管制的有机结合，有效推动了基本农田建设过程中耕地的数量保护和质量管护。但是，通则中仅提出了高标准农田建设的一般性规定，缺乏对不同区域高标准农田建设的差异化管理和指导。
总之，高标准农田建设往往与土地整治、农田水利建设等工程项目紧密相关。与工程建设任务的布置和实施相比，高标准农田标准与建设路径方面的研究略显不足。当前研究大多围绕高标准农田建设工程实施与效果评价、存在的问题，以及如何加快高标准农田建设的战略思考和实施措施。
2.2国外研究进展
在耕地质量评价和等级划分方面，大多数西方国家侧重对耕地自然特征的详细分析，如降雨或灌溉形成的田间持水量、种植适宜温度、耕作季节、酸碱耐受程度、土壤盐分含量、土壤透水透气性、地形坡度、是否有较大石块等土壤特性，以及不能够长期存在侵烛、水淹、温度骤变等外部不良因素。早在20世纪70年代中期，Collins (1976)从土地利用规划的角度研究农地保护问题，并正式提出了优质农田（Prime Farmland)的概念。继而Raup (1976)又进一步对其内涵进行了剖析。美国农业部结合相关研究，立足于本国国情和资源禀赋，把耕地划分为：优质耕地（Prime Farmland)、特种耕地（Unique Farmland）、州重要耕地（Farmland of StatewideImportance）和地方重要耕地（Farmland of Local Importance)，以此确立了全国耕地质量评价和保护识别的标准(Ward, 1991)。随着人们对生产便利、规模经营、综合加工等经济理念的认识提升，单一地以耕地生产力和粮食产量进行耕地质量划分难以满足从业人员的需求。区位成为西方社会划分耕地质量的另一个重要因素，若区位适当，即便是耕地质量中等或偏下，只要能与周围未开发土地资源或耕地连片分布，也可视为优质耕地（Olsen and Jones，1989；Nelson,1990；Greene and Stager,2001)。另外，在资源区划和土地利用规划方面，传统西方社会强调土地利用的分区管制，对于优质耕地的识别与评价停留在集中连片的农业用地地块或分区上（Daniels, 1990； Greene,1997)。随着都市农业的形成与发展，许多国家认识到在建成区内进行作物种植可以带来经济、生态和景观等多方面的效益，因此逐步将优质耕地的界定与管理向城镇区域延伸，结合周围景观、区位、采光、通风等条件，通过调节土地利用分区的管制规则对分区内的作物种类进行分类管理，以提高这些地块的经济利益、景观效能和美学价值（Schiffman，1983；Wassmer, 2009)。
在国际上，以美国为代表的西方国家，因受耕地资源相对丰富、政府财政佶据、市场经济发达、土地产权均等因素的影响，偏重耕地保护的法律政策建设，以此对现状优质耕地进行保护。例如，美国威斯康星州的华盛顿县在编制本县的耕地保护规划时，基于对农户家庭收入、就业情况、区域经济环境、耕地地价、自然环境、文化因素、农产品价格等的系统分析，认为这是能够真实反映从事农业主体的真实情况，通过对这些因素进行分析、规划和设计才能够真正确保耕地保护服务于农业生产，农业生产能够可持续开展（Oldenburg，1990； Dijk,2007；Thapa and Niroula,2008)。美国、澳大利亚、加拿大等西方国家虽然也进行土地整治，但主要从环境修复、生态建设的角度进行设计，较少涉及耕地面积增加和整治方面的内容(Archer，1994；Stanfield and Kukeli, 1995）。对于耕地资源紧缺的日本、以色列等国家，则强调通过工程技术手段对破碎地块进行整理，实现耕地地块形状规则、地面平整和集中连片等目标。在设施配套方面，采用灌排升级、立体种植等平台建设维持和提升耕地生产力，实现农作物产量和经济收益的最大化。
3.高标准农田建设标准
3.1高标准农田概念
关于高标准农田的概念，薛剑在《高标准农田标准与建设路径研究—以黑龙江省富集市为例》中提到：高标准农田就是满足作物高产稳产生长需要，与现代农业生产和经营方式相适应，可以持续利用的农田。王欣蕊、李双异、苏里、汪景宽在《东北黑土区漫岗台地高标准农田质量建设标准研究》中认为，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强的旱涝保收、高产稳产的耕地。贾丽娟在《重庆市高标准农田建设标准及模式研究》中,将高标准农田定义为:具有充足的水源保证，同时土地相对成片且肥力较高，排灌、交通等基础设施完善的高产稳产、旱涝保收、节水高效的耕地。
3.2高标准农田划分的标准
薛剑在《高标准农田标准与建设路径研究—以黑龙江省富集市为例》中还提到：高标准农田标准的制订可以围绕着作物高产稳产生长需求、适应现代农业生产和经营方式、可以持续利用这3个准则选择评价指标，作为衡量农田是否达到高标准的“尺子”。区域高标准农田标准的确定，首先要明确基于当地气候适宜性的区域标准耕作制度的主要作物，以及这些作物高产稳产对土壤、水分和田间基础设施条件的要求。再综合有关农业区划和农用地质量分等研究成果，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、江南区、华南区、内蒙古及长城沿线区、黄土高原区、四川盆地区、云贵高原区、西北区、横断山区、青藏高原区等12个高标准农田类型区，分析区域自然禀赋对耕地质量条件的影响，研究区域主要作物的高产稳产对土壤、水分和田间基础设施条件的要求，提出了区域性的高标准农田标准。
王欣蕊、李双异、苏里、汪景宽在《东北黑土区漫岗台地高标准农田质量建设标准研究》中，从高标准农田的定义及内涵出发，依据依兰县自然与社会经济条件差异，遵循评价指标的科学性、全面性、代表性、区域差异性、可操作性和稳定性等原则，从自然条件及社会生态条件 2 个层面，构建高标准基本农田质量评价指标体系。坚持工程措施和农艺措施并重的原则，既要实现土地平整、农田基础设施完善配套，更要实现土壤肥沃、生态良好、高产稳产。最终选取了适宜东北黑土区漫岗台地的高标准农田质量建设的9个评价指标（分别是：坡度、耕层厚度、有机质含量、酸碱度、灌溉条件、排水条件、道路通达度、农田防护林和规整度），主要通过实地采样、现场调研获取和对依兰县30 m 数字高程图( DEM) 分析获得数据，运用层次分析法与熵权法确定指标综合权重，结合不同指标的赋值得到耕地质量的综合分值，划分5 个分值级别。标准分值加权求和得到的综合分值在80分以上的为高标准农田，既以研究区内评价单元的较优程度作为该区域内高标准农田质量建设的标准。例如东北黑土区漫岗台地评价结果表明，评价单元属于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级的耕地分别占 12 % 、58 % 、18 % 、10 % 和 2 % ，并拟定Ⅰ级耕地为高标准农田。通过对各区域内的主要限制因素的分析，提出依兰县高标准农田质量建设标准。
贾丽娟在《重庆市高标准农田建设标准及模式研究》中提出的标准：确定高标准农田建设类型区为渝西方山丘陵区(I)、渝中平行岭谷低山丘陵区(I工)、渝东南低、中山区(111)、渝东北中山区(W),在四大类型区内选取了四个典型的高标准农田建设研究区，通过现场调研、实地采样和ARCGIS数据平台，获得和处理基础属性数据，依据指标选取的原则选择农旧质量的影响因素，运用层次分析法和嫡权法，分析农田质量的影响因素，拟分析造成农田质量较差的障碍性因素，并在此基础上探讨不同类型区高标准农田建设标准。本研究综合考虑自然、社会、经济和生态因素，按照综合分析原则、主导因素原则、区域差异性原则、可操作性原则和定性与定量相结合原则，自然质量指标选取了海拔、土壤有机质含量、有效土层厚度、表层土壤质地、土壤pH值、灌溉保证率、坡度、梯地状况共8项指标,社会经济因素指标选取：土地利用率、田块规整度、田块连片程度、排涝设施完善率、路网密度、农田防护林覆盖率共6项指标，然后采用层次分析法与墒权法结合的方法来确定自然因素指标权重，采用层次分析法来确定社会经济因素指标权重。在选定的评价指标中，只有部分因素可以进行定量划分，因此，各项指标分值的确定，主要通过参考已有农用地分等定级成果，以及在对相关专家进行咨询和己有文献基础上确定各项指标分值。重庆市地形多样，不同地形区的部分指标分类不同，因此，根据指标类型的特性，对各等级的指标赋予[10一100]不等的分数。建设指标综合分值计算公式为:
其中:F为建设指标的综合分值;hi为指标权重值;ki为指标对应的分值。综合分值的取值为[O一100]，采用等间距法，按照20分作为等间距，划分为5个分值级别，即I级的综合分值为[80一100]，11级的综合分值为[60一80)，111级的综合分值为[40一60)，工V级的综合分值为[20一40)，V级的综合分值为[0一20)。不同级别的耕地质量不同，本研究将综合分值为I级的耕地划为优质耕地，Ⅱ、Ⅲ级耕地为中等耕地，IV、V级耕地为劣等耕地，其中I级优质耕地为高标准农田。
研究区建设指标综合分值、级别表
从上表可知，四个研究区耕地质量均为中等耕地。也就是说耕地各项指标达到Ⅱ级耕地的要求（见下表），即为高标准农田建设标准。
第二篇: 高标准农田建设的目的和意义
土地整治作业
（高标准农田建设标准文献综述）
高标准农田建设标准文献综述
高标准农田建设标准文献综述
1. 研究内容
耕地是粮食生产的物质基础，高标准农田建设是确保我国粮食安全的重要举措。在我国，由于部门分工等原因造成对高标准农田标准的认识不统一。现有的相关标准只是着重规定建设内容，并没有说明经过建设后不同区域的高标准农田所应达到的状态及其对作物生长的保障作用，所以难以指导科学高效的高标准农田的建设工作（薛剑，2014）。
耕地是人类生产生活的主要生产资料，不仅为人类提供重要的必需品，同时能够保护生态环境、保障粮食安全和维护社会稳定，产生经济效益、生态效益和社会效益。随着城市化的快速发展，耕地数量逐渐减少，耕地质量逐渐下降，国家通过编制土地利用总体规划、划定基本农田保护区、实施耕地总量动态平衡和执行土地用途管制等措施保护耕地，但耕地总体质量仍呈明显的下降趋势。保护耕地对保障粮食安全、维护社会稳定起到重要的作用。因此，建设高标准农田是目前耕地保护研究的重点（贾丽娟，2011）。
建设高标准农田是提高作物单产的有效途径，更是缓解我国人地矛盾的重要措施王。经国务院批准正式颁布实施的《全国土地整治规划( 2011－2015)》提出了2015年建成2666．7万hm2、2020年建成5333．3万hm2高标准基本农田的目标（王欣蕊等人，2015）。
2.研究进展
国内研究进展
改革开放后，由于国外土地评价理论与方法的引入，我国土地质量评价的理论、方法和应用等得到了较快发展（愧绍祥，2003)。近年来，我国社会经济快速发展，工业化进程加快，土地资源短缺，尤其是耕地呈现数量减少和质量下降状态，土地质量问题已经成为政界和学界关注与研究的热点。耕地是最重要的农业资源之一，耕地质量是国家粮食安全和农产品质量安全的重要基础。耕地质量是个多层次的概念，包含耕地的土壤质量、空间地理质量、管理质量和经济质量四层涵义，评价指标包含自然和社会经济两大因素标准是从事各类建设活动的技术依据和准则，是政府运用技术手段宏观调控建设活动、推动科技进步和提高建设水平的重要途径。
目前，虽然专门针对高标准农田标准的理论方法研究甚少，但一些政府机构和学者在耕地质量建设标准、中低产田改良技术规范、高标准农田建设标准等方面做了不少研究，制定了若干相关标准，值得参考和借鉴。
相关部门制定的标准：2012年3月，农业部发布了《高标准农田建设标准》（NY/T 2148—2012)，规定了高标准农田的建设内容、建设区选址和田间工程建设标准等内容，在良种应用、土壤墒情监测、科学施肥、农机作业等配套技术、设施的应用和建设方面也提出相应的标准。
另外，在《全国中低产田类型划分与改良技术规范》（NY/r310-1996)中，将全国耕地的中低产田划分为干旱灌溉、绩辨潜育、盐碱耕地、坡地梯改、渍费排水、沙化耕地、障碍层次、瘠薄培肥等八个类型，以《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/r309—1996)中的七个类型区为地域单元，根据土壤类型的不同特点，确定每个类型区中的主要中低产田类型及土壤障碍程度的等级指标，并作为推荐性标准由全国各地参照执行。农业部门制定的标准注重强调地形、地貌、成土母质特征、农田基础设施及培肥水平、土壤理化性状等，特别是农田水肥培养及相关配套工程的建设。
2012年6月，国土资源部发布实施了《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033—2012),明确了高标准农田建设的目标，制定了土地平整、灌排、田间道路及农田防护工程等方面的建设标准。2014年，由国土资源部和农业部联合牵头制定的《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014),第一次将高标准农田建设与基本农田管制相结合，实现了耕地质量保护与土地利用规划、管制的有机结合，有效推动了基本农田建设过程中耕地的数量保护和质量管护。但是，通则中仅提出了高标准农田建设的一般性规定，缺乏对不同区域高标准农田建设的差异化管理和指导。
总之，高标准农田建设往往与土地整治、农田水利建设等工程项目紧密相关。与工程建设任务的布置和实施相比，高标准农田标准与建设路径方面的研究略显不足。当前研究大多围绕高标准农田建设工程实施与效果评价、存在的问题，以及如何加快高标准农田建设的战略思考和实施措施。
国外研究进展
在耕地质量评价和等级划分方面，大多数西方国家侧重对耕地自然特征的详细分析，如降雨或灌溉形成的田间持水量、种植适宜温度、耕作季节、酸碱耐受程度、土壤盐分含量、土壤透水透气性、地形坡度、是否有较大石块等土壤特性，以及不能够长期存在侵烛、水淹、温度骤变等外部不良因素。早在20世纪70年代中期，Collins (1976)从土地利用规划的角度研究农地保护问题，并正式提出了优质农田（Prime Farmland)的概念。继而Raup (1976)又进一步对其内涵进行了剖析。美国农业部结合相关研究，立足于本国国情和资源禀赋，把耕地划分为：优质耕地（Prime Farmland)、特种耕地（Unique Farmland）、州重要耕地（Farmland of StatewideImportance）和地方重要耕地（Farmland of Local Importance)，以此确立了全国耕地质量评价和保护识别的标准(Ward, 1991)。随着人们对生产便利、规模经营、综合加工等经济理念的认识提升，单一地以耕地生产力和粮食产量进行耕地质量划分难以满足从业人员的需求。区位成为西方社会划分耕地质量的另一个重要因素，若区位适当，即便是耕地质量中等或偏下，只要能与周围未开发土地资源或耕地连片分布，也可视为优质耕地（Olsen and Jones，1989；Nelson,1990；Greene and Stager,2001)。另外，在资源区划和土地利用规划方面，传统西方社会强调土地利用的分区管制，对于优质耕地的识别与评价停留在集中连片的农业用地地块或分区上（Daniels, 1990； Greene,1997)。随着都市农业的形成与发展，许多国家认识到在建成区内进行作物种植可以带来经济、生态和景观等多方面的效益，因此逐步将优质耕地的界定与管理向城镇区域延伸，结合周围景观、区位、采光、通风等条件，通过调节土地利用分区的管制规则对分区内的作物种类进行分类管理，以提高这些地块的经济利益、景观效能和美学价值（Schiffman，1983；Wassmer, 2009)。
在国际上，以美国为代表的西方国家，因受耕地资源相对丰富、政府财政佶据、市场经济发达、土地产权均等因素的影响，偏重耕地保护的法律政策建设，以此对现状优质耕地进行保护。例如，美国威斯康星州的华盛顿县在编制本县的耕地保护规划时，基于对农户家庭收入、就业情况、区域经济环境、耕地地价、自然环境、文化因素、农产品价格等的系统分析，认为这是能够真实反映从事农业主体的真实情况，通过对这些因素进行分析、规划和设计才能够真正确保耕地保护服务于农业生产，农业生产能够可持续开展（Oldenburg，1990； Dijk,2007；Thapa and Niroula,2008)。美国、澳大利亚、加拿大等西方国家虽然也进行土地整治，但主要从环境修复、生态建设的角度进行设计，较少涉及耕地面积增加和整治方面的内容(Archer，1994；Stanfield and Kukeli, 1995）。对于耕地资源紧缺的日本、以色列等国家，则强调通过工程技术手段对破碎地块进行整理，实现耕地地块形状规则、地面平整和集中连片等目标。在设施配套方面，采用灌排升级、立体种植等平台建设维持和提升耕地生产力，实现农作物产量和经济收益的最大化。
3.高标准农田建设标准
高标准农田概念
关于高标准农田的概念，薛剑在《高标准农田标准与建设路径研究—以黑龙江省富集市为例》中提到：高标准农田就是满足作物高产稳产生长需要，与现代农业生产和经营方式相适应，可以持续利用的农田。王欣蕊、李双异、苏里、汪景宽在《东北黑土区漫岗台地高标准农田质量建设标准研究》中认为，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强的旱涝保收、高产稳产的耕地。贾丽娟在《重庆市高标准农田建设标准及模式研究》中,将高标准农田定义为:具有充足的水源保证，同时土地相对成片且肥力较高，排灌、交通等基础设施完善的高产稳产、旱涝保收、节水高效的耕地。
高标准农田划分的标准
薛剑在《高标准农田标准与建设路径研究—以黑龙江省富集市为例》中还提到：高标准农田标准的制订可以围绕着作物高产稳产生长需求、适应现代农业生产和经营方式、可以持续利用这3个准则选择评价指标，作为衡量农田是否达到高标准的“尺子”。区域高标准农田标准的确定，首先要明确基于当地气候适宜性的区域标准耕作制度的主要作物，以及这些作物高产稳产对土壤、水分和田间基础设施条件的要求。再综合有关农业区划和农用地质量分等研究成果，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、江南区、华南区、内蒙古及长城沿线区、黄土高原区、四川盆地区、云贵高原区、西北区、横断山区、青藏高原区等12个高标准农田类型区，分析区域自然禀赋对耕地质量条件的影响，研究区域主要作物的高产稳产对土壤、水分和田间基础设施条件的要求，提出了区域性的高标准农田标准。
王欣蕊、李双异、苏里、汪景宽在《东北黑土区漫岗台地高标准农田质量建设标准研究》中，从高标准农田的定义及内涵出发，依据依兰县自然与社会经济条件差异，遵循评价指标的科学性、全面性、代表性、区域差异性、可操作性和稳定性等原则，从自然条件及社会生态条件 2 个层面，构建高标准基本农田质量评价指标体系。坚持工程措施和农艺措施并重的原则，既要实现土地平整、农田基础设施完善配套，更要实现土壤肥沃、生态良好、高产稳产。最终选取了适宜东北黑土区漫岗台地的高标准农田质量建设的9个评价指标（分别是：坡度、耕层厚度、有机质含量、酸碱度、灌溉条件、排水条件、道路通达度、农田防护林和规整度），主要通过实地采样、现场调研获取和对依兰县30 m 数字高程图( DEM) 分析获得数据，运用层次分析法与熵权法确定指标综合权重，结合不同指标的赋值得到耕地质量的综合分值，划分5 个分值级别。标准分值加权求和得到的综合分值在80分以上的为高标准农田，既以研究区内评价单元的较优程度作为该区域内高标准农田质量建设的标准。例如东北黑土区漫岗台地评价结果表明，评价单元属于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级的耕地分别占 12 % 、58 % 、18 % 、10 % 和 2 % ，并拟定Ⅰ级耕地为高标准农田。通过对各区域内的主要限制因素的分析，提出依兰县高标准农田质量建设标准。
贾丽娟在《重庆市高标准农田建设标准及模式研究》中提出的标准：确定高标准农田建设类型区为渝西方山丘陵区(I)、渝中平行岭谷低山丘陵区(I工)、渝东南低、中山区(111)、渝东北中山区(W),在四大类型区内选取了四个典型的高标准农田建设研究区，通过现场调研、实地采样和ARCGIS数据平台，获得和处理基础属性数据，依据指标选取的原则选择农旧质量的影响因素，运用层次分析法和嫡权法，分析农田质量的影响因素，拟分析造成农田质量较差的障碍性因素，并在此基础上探讨不同类型区高标准农田建设标准。本研究综合考虑自然、社会、经济和生态因素，按照综合分析原则、主导因素原则、区域差异性原则、可操作性原则和定性与定量相结合原则，自然质量指标选取了海拔、土壤有机质含量、有效土层厚度、表层土壤质地、土壤pH值、灌溉保证率、坡度、梯地状况共8项指标,社会经济因素指标选取：土地利用率、田块规整度、田块连片程度、排涝设施完善率、路网密度、农田防护林覆盖率共6项指标，然后采用层次分析法与墒权法结合的方法来确定自然因素指标权重，采用层次分析法来确定社会经济因素指标权重。在选定的评价指标中，只有部分因素可以进行定量划分，因此，各项指标分值的确定，主要通过参考已有农用地分等定级成果，以及在对相关专家进行咨询和己有文献基础上确定各项指标分值。重庆市地形多样，不同地形区的部分指标分类不同，因此，根据指标类型的特性，对各等级的指标赋予[10一100]不等的分数。建设指标综合分值计算公式为:
其中:F为建设指标的综合分值;hi为指标权重值;ki为指标对应的分值。综合分值的取值为[O一100]，采用等间距法，按照20分作为等间距，划分为5个分值级别，即I级的综合分值为[80一100]，11级的综合分值为[60一80)，111级的综合分值为[40一60)，工V级的综合分值为[20一40)，V级的综合分值为[0一20)。不同级别的耕地质量不同，本研究将综合分值为I级的耕地划为优质耕地，Ⅱ、Ⅲ级耕地为中等耕地，IV、V级耕地为劣等耕地，其中I级优质耕地为高标准农田。
研究区建设指标综合分值、级别表
建设指标
建设指标综合分值
大足县万古镇升斗村
丰都县崇兴乡先锋村等三个村
黔江区新华乡艾子村
巫山县大昌镇双胜村
自然因素
海拔A1
土壤有机质含量A2
有效土层厚度A3
表层土壤质地A4
土壤pH值A5
灌溉保证率A6
坡度A7
梯地状况A8
小计
社会经济因素
土地利用率B1
山块规整度B2
山块破碎化程度B3
排涝设施通达指数B4
田间道路通达指数B5
农田防护林覆盖率B6
小计
合计
级别类型
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
Ⅱ
从上表可知，四个研究区耕地质量均为中等耕地。也就是说耕地各项指标达到Ⅱ级耕地的要求（见下表），即为高标准农田建设标准。
第三篇: 高标准农田建设的目的和意义
高标准农田建设方案（详细）
去年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》中提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。以下是高标准农田建设实施方案：
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范XX县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
二、目标任务
县高标准基本农田建设项目总规模XX万亩，总投资XXX万元，涉及XX个乡镇、XX余个行政村。主要布置在XXXXXXXX，共分四个区域：一是XXXXXX；二是XXXXXXX；三是XXXXXXXXX；四是XXXXX。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在XXXX年XX月X日前竣工并通过验收。
三、工作安排及相关单位职责
根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：
县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化审批程序，并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成，主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交接后，做好工程设施的管理与维护，并制定出详细具体的管护制度。
四、主要措施
（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。
（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。
（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。
而为满足高标准农田建设采购项目需求，托普云农提供了整套高标准农田建设项目仪器清单供大家参考，详细内容如下：
第四篇: 高标准农田建设的目的和意义
新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准
为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。
凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。
一、综合标准
(一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。
通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。
项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。
表1 高标准农田综合生产能力 单位：公斤/亩
风蚀风沙危害较轻类型区
评价参数
代表作物
产量标准
南疆
北疆
产出水平
小麦
＞400
＞420
玉米
＞800
＞800
甜菜
＞5000
＞5000
籽棉
＞480
＞450
风蚀沙化严重类型区
产出水平
小麦
＞380
＞380
玉米
＞700
＞700
甜菜
＞4600
＞4600
籽棉
＞420
＞400
(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。
项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。
（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。
项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足灌区农作物灌溉需水要求；高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；设计建设达到国家排涝防洪标准。
项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选择现有基本农田，项目建成后能够保证工程设施至少15年发挥效益，建成后应保持30年内不被转为非农业用地；交通便利，具备10KV农业电网及其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。
(四)高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。
项目标志牌应当是固定的、永久性的。标志牌公示内容应包含项目基本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单位，监督举报电话等基本信息。
二、主要措施标准（一）水利措施
1、小型水库。包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
2、拦河坝。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
3、排灌站。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
4、机电井。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。新打井和修复配套机井应满足《机井技术规范》SL256-2000要求。机井和泵站水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规范标准。
5、输变电线路配套。架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电部分距地面应不小于3.5m。低压线路采用低压电缆，应有标志。地埋线应敷设在冻土层以下，深度不小于0.7m，符合电力行业技术规范。低压线路进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的1.5倍。
6、灌排渠系工程或坡面水系。包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、渠系建筑物。
（1）开挖疏浚渠道。
①防洪设计标准应符合行业规范。
②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》(GB 50288)的规定。改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。地下水埋深小于2m时，应设农排，埋深小于2.5m时，应设斗排。项目区及灌区的排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项目区。排渠弃土应整平或整修成农用道路。
（2）衬砌渠道。输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到C20，抗冻标号达到F200，预制板厚度达到6-8cm，砂石垫层厚度达到20-30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到15年以上。
支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，满足测水要求。
在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。
（3）埋设管道。输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。
（4）渠系建筑物。渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288～1999）的要求。桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于1m，对于衬砌渠道则不应小于0.5m。渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。
7、喷灌。管道工作压力达到0.6Mpa以上，应符合GB/T50085-2007《喷灌工程技术规范》。
8、微灌。各项指标应符合GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》。地埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。管道工作压力达到0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今后滴灌自动化设计的要求。有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。
9、小型蓄排水工程。包括新建和扩建加固。性能与指标达到水利行业规范。
10、其他水利措施。性能与指标达到水利行业规范。
11、泵站。泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，沉沙池。0
（1）扬排水泵站。符合国家水利行业规范。
（2）河水、井水滴灌泵站。水泵：河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。水泵配套动力采用外部输入电力。
过滤器 ：采用自动反冲洗过滤器。
启动设备：采用变频启动设备。
泵房：河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于10cm）屋顶，泵房套间设计，面积不低于50m2；
井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于40m2。
沉沙池、蓄水池：采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水质要求规范计算确定，要求铺设不低于30cm宽的压顶板,沉沙池必须设防护栏,蓄水池必须设防护网、拦污栅,且需设安全警示牌。各项标准的设定应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》（SL269—2001）的要求。
12、施工临时工程。性能与指标达到水利行业规范。
13、其他工程。性能与指标达到水利行业规范。
（二）农业措施
1、改良土壤。
（1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提高0.1个百分点以上。项目区耕地全面进行测土平衡施肥，达到科学施肥。农家肥按22500～30000kg/hm2标准施用，商品有机肥按3000～4500kg/hm2标准施用。土壤有机质提升措施至少应连续实施3年以上，商品有机肥应符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。
（2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到50cm以上，使耕作层达到25cm以上。改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合粘土。
2、良种繁育。建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%的基础性条件。
项目区原有仓库、晒场：项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建相配套的良种仓库，面积不低于1000m2；粮食晒场不达标的，每5000亩以上粮食作物种植连队，应改建或新建晒场面积不低于750m2。性能与指标达到规范标准。
3、购买良种。高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。
4、购置设备。购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需要。性能与指标达到国家规范标准。
5、农业机械。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。
表2 高标准农田农业机械作业水平 （规范性标准）单位：%
类型区
作物
机耕率
机（栽植）播率
机收率
综合
风蚀风沙危害较轻类型区
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
玉米
＞98
＞98
＞90
＞95
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
风蚀风沙危害严重类型区
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
玉米
＞98
＞98
＞80
＞92
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
表3 高标准农田主要农机具配置（参考性附录）
序号
主要农机具
计量
单位
作业指标
1
100马力以上轮式拖拉机
台
发动机功率73.5KW以上，最大提升力≧24KN，最大牵引力≧36KN。为动力机械，配套激光平地机、深松机等机具。
2
50～70马力轮式拖拉机
台
发动机功率46KW，牵引力12.5KN。为动力机械，配套播种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。
3
履带式推土机
台
发动机功率73.5KW，主要用于土地平整。
4
激光平地机
台
挂接机具。作业幅宽2.5m，需66.2～73.5 KW动力机械，用于土地平整。
5
大型深耕深松犁
台
大型挂接机具。作业幅宽2.5m，深松深度≧25cm，需≧89 KW动力机械（柴油机）
6
育秧播种机组
套
挂接机具。生产效率≧350盘/h，需0.18 KW动力机械。
7
大型免耕施肥精量播种机
台
挂接机具。工作幅宽3.2m，施肥播种一体化，需44.1～58.8 KW动力机械。
8
乘坐式高速插秧机
台
发动机功率14.7KW，8行，作业效率0.8ha/h。
9
收获机械
台
小麦、水稻收获机，发动机功率66 KW，工作幅宽2.9m。
玉米收获机械，需61 KW动力机械；3行（割道）；生产率≧0.33 ha/h.
10
秸秆粉碎还田机
台
挂接机具。工作幅宽1.8m；需配套58.9～73.5 KW动力机械。
11
中型免耕播种机
台
挂接机具。需44.1～51.5 KW动力机械，用于小麦、玉米、大豆免耕播种，作业效率0.27～1ha/h。
12
施肥机械
套
挂接机具。工作幅宽12～28m，需48 KW动力机械。
13
悬挂式植保机械
台
挂接机具。工作幅宽18m，需50KW以上动力机械。
（1）购置农用动力机械。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。
（2）配套农机具。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机具，提高高标准农田的机械化作用水平。
（3）购置植保机械。为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。
6、其他农业措施。
（1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求,条田大小要考虑灌排、机耕作业、风沙灾害等因素，条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为主。
土地平整包括田块调整与田面平整。
田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。
田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。
表4 高标准农田田面平整度（规范性标准）
耕地类型
项目
指标
稻作淹灌农田
地表平整度（100m×100m）
≦2.5cm
横向坡降（500m）
﹤1/2000
纵向坡降（500m）
﹤1/1500
喷滴灌农田
地表平整度（100m×100m）
≦10cm
坡降（500m）
≦1/30
（2）清除耕地白色污染。在耕地土壤内当年使用农膜的残留量不能超过10%，耕作层土壤还应符合《土壤环境质量标准》(GB15618-2008)的规定，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。
（三）田间道路
田间道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动需要所采取的措施。田间道路建设分干道、支路两级，其布局应合理，且顺直通畅。田间道路通达度平原区应达到100%，丘陵区不应低于90%。
1、干道。干道要与团场、连队公路连接，需实现硬质化，路面可采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，田间道路路面高出地面30cm～50cm，铺砂石厚度30-35cm，路基宽度7米以上，路面宽度6米以上，保证雨天畅通，能满足农产品运输和大中型农业机械的通行。
2、支路。支路需实现硬质化，路面采用砂石材料硬化，支路路基高于地面20-30cm，铺砂石厚度25-30cm，路基宽度6米以上，路面宽度5米以上，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。
田间道路设施使用年限不少于15年。
（四）林业措施
1、树种选择。要因地制宜，以乡土树种为主，引进树种必须经区试鉴定认可后才能使用。南疆采用新疆杨、胡杨、灰杨、沙枣，以新疆杨、胡杨为主栽树种；北疆采用箭杆杨、俄罗斯杨、新疆白榆、白蜡、沙枣、胡杨，以箭杆杨和俄罗斯杨为主栽树种。
苗木胸径到达3cm以上，造林当年成活率达到90%以上，三年后保存率要达到85%以上。
2、林带结构类型。条田林以2-4行为主，有1个乔木树种组成。道路林、主干林、防风林以4行及4行以上为主，其中：通风结构林带为4-6行，有1-2个乔木树种组成，适于配置在风沙危害较轻的地区和绿洲内部。
疏透结构林带为8-10行，由2个以上的树种组成，边行配置灌木，适于配置于风沙危害严重地区或风沙危害较轻地区绿洲边缘的2-3个条田。
紧密结构林带多在10行以上，由3个以上乔灌木树种组成，可作为风沙危害严重地区和绿洲边缘2-3个条田的农田防护林。
3、造林密度。8行以上的林带，宜采用宽窄行带状栽植，窄行株行距为1-1.5×1-2m,宽行株行距为1-1.5×4-6米；4-6行的林带,株行距采用1.5-2×2-3.5m的株行距；4行以下林带株行距采用1-1.5×2-3.5m的株行距。
4、林带走向。农田防护林由主林带和副林带组成,主林带应垂直于主风方向或呈不大于45度的偏角.副林带应和主林带相垂直,如遇地形、地物限制，主、副林带可有一定偏角，可采取林随水走或林随路走等方式形成林网。主林带和副林带的交叉处，只留一处20米的出口，以利于交通。
5、林网规格和占地比例。风沙危害严重地区，主林带带间距150-200米，副林带带间距为400-600米，农田防护林网格100-200亩。
风沙危害较重地区，主林带带间距250-300米，副林带带间距为600-800米，农田防护林网格200-350亩。
立地条件相对较好，风沙危害较轻的地区，主林带带间距300-400米，副林带带间距为800-1000米，农田防护林网格350-600亩。
北疆垦区农田防护林占耕地面积比率不低于8%，南疆垦区不低于10%。
6、苗木栽植。开沟栽植，可根据实际推广采用深40-50cm一沟一行或一沟两行进行栽植。
新建林带或有条件的更新林带沿喷、滴灌地埋管道方向布置，以便于灌水；不在管道处的林带，在林带上游处对应的干、支、斗渠修建放水闸门。
平畦栽植, 畦内全面翻耕,深25-30cm,要求畦面平整。
盐渍化较重的林床需洗盐压碱，再行种植。
原则上要求先施基肥，再种植苗木。
（五）科技推广措施
1、技术培训。项目建设期间，加强对项目区受益农户进行先进适用技术培训2次以上；扶持团场农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农业专业合作经济组织。对基层干部、团场技术员、受益职工和科技示范户进行4—5次先进适用技术和农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。每个连队有3名以上技术骨干，每10户有2户科技示范户，每户有1人掌握实用技术。
2、仪器设备。仪器设备指植保、良种、土化等设备，必须是正规生产厂家生产或者正规经销商经销的产品。
3、示范推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上先进适用技术，在1万亩高标准农田中应有不低于1000亩的优良品种和先进实用技术推广。重点是农产品质量安全、标准化生产、生态可持续等技术；实施良种良法、模式化栽培、病虫害综合防治、化学除草、节水灌溉等技术；鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。
第五篇: 高标准农田建设的目的和意义
加强高标准农田建设
作者：;
作者机构：;
来源：农家致富
ISSN：1672-6456
年：2016
卷：000
期：013
页码：P.53-53
页数：1
中图分类：TV675
正文语种：CHI
关键词：中央一号文件;江苏省沛县;旱涝;田间工程建设;农田水利设施;国土整治;国土资源;生态友好;国家发改委
摘要：江苏省沛县敬安镇读者祝某来电：本地近年推进高标准农田建设,促进农业高效。请问：高标准农田建设今年有何扶持政策？答：2016年中央一号文件明确要求,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、
第六篇: 高标准农田建设的目的和意义
新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准
为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。
凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。
一、综合标准
(一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。
通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。
项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。
表1 高标准农田综合生产能力 单位：公斤/亩
风蚀风沙危害较轻类型区
评价参数
代表作物
产量标准
南疆
北疆
产出水平
小麦
＞400
＞420
玉米
＞800
＞800
甜菜
＞5000
＞5000
籽棉
＞480
＞450
风蚀沙化严重类型区
产出水平
小麦
＞380
＞380
玉米
＞700
＞700
甜菜
＞4600
＞4600
籽棉
＞420
＞400
(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。
项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。
（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。
项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足灌区农作物灌溉需水要求；高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；设计建设达到国家排涝防洪标准。
项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选择现有基本农田，项目建成后能够保证工程设施至少15年发挥效益，建成后应保持30年内不被转为非农业用地；交通便利，具备10KV农业电网及其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。
(四)高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。
项目标志牌应当是固定的、永久性的。标志牌公示内容应包含项目基本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单位，监督举报电话等基本信息。
二、主要措施标准（一）水利措施
1、小型水库。包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
2、拦河坝。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
3、排灌站。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。
4、机电井。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。新打井和修复配套机井应满足《机井技术规范》SL256-2000要求。机井和泵站水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规范标准。
5、输变电线路配套。架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电部分距地面应不小于3.5m。低压线路采用低压电缆，应有标志。地埋线应敷设在冻土层以下，深度不小于0.7m，符合电力行业技术规范。低压线路进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的1.5倍。
6、灌排渠系工程或坡面水系。包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、渠系建筑物。
（1）开挖疏浚渠道。
①防洪设计标准应符合行业规范。
②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》(GB 50288)的规定。改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。地下水埋深小于2m时，应设农排，埋深小于2.5m时，应设斗排。项目区及灌区的排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项目区。排渠弃土应整平或整修成农用道路。
（2）衬砌渠道。输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到C20，抗冻标号达到F200，预制板厚度达到6-8cm，砂石垫层厚度达到20-30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到15年以上。
支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，满足测水要求。
在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。
（3）埋设管道。输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。
（4）渠系建筑物。渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288～1999）的要求。桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于1m，对于衬砌渠道则不应小于0.5m。渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。
7、喷灌。管道工作压力达到0.6Mpa以上，应符合GB/T50085-2007《喷灌工程技术规范》。
8、微灌。各项指标应符合GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》。地埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。管道工作压力达到0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今后滴灌自动化设计的要求。有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。
9、小型蓄排水工程。包括新建和扩建加固。性能与指标达到水利行业规范。
10、其他水利措施。性能与指标达到水利行业规范。
11、泵站。泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，沉沙池。0
（1）扬排水泵站。符合国家水利行业规范。
（2）河水、井水滴灌泵站。水泵：河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。水泵配套动力采用外部输入电力。
过滤器 ：采用自动反冲洗过滤器。
启动设备：采用变频启动设备。
泵房：河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于10cm）屋顶，泵房套间设计，面积不低于50m2；
井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于40m2。
沉沙池、蓄水池：采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水质要求规范计算确定，要求铺设不低于30cm宽的压顶板,沉沙池必须设防护栏,蓄水池必须设防护网、拦污栅,且需设安全警示牌。各项标准的设定应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》（SL269—2001）的要求。
12、施工临时工程。性能与指标达到水利行业规范。
13、其他工程。性能与指标达到水利行业规范。
（二）农业措施
1、改良土壤。
（1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提高0.1个百分点以上。项目区耕地全面进行测土平衡施肥，达到科学施肥。农家肥按22500～30000kg/hm2标准施用，商品有机肥按3000～4500kg/hm2标准施用。土壤有机质提升措施至少应连续实施3年以上，商品有机肥应符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。
（2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到50cm以上，使耕作层达到25cm以上。改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合粘土。
2、良种繁育。建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%的基础性条件。
项目区原有仓库、晒场：项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建相配套的良种仓库，面积不低于1000m2；粮食晒场不达标的，每5000亩以上粮食作物种植连队，应改建或新建晒场面积不低于750m2。性能与指标达到规范标准。
3、购买良种。高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。
4、购置设备。购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需要。性能与指标达到国家规范标准。
5、农业机械。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。
表2 高标准农田农业机械作业水平 （规范性标准）单位：%
类型区
作物
机耕率
机（栽植）播率
机收率
综合
风蚀风沙危害较轻类型区
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
玉米
＞98
＞98
＞90
＞95
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
风蚀风沙危害严重类型区
小麦
＞98
＞98
＞98
＞98
玉米
＞98
＞98
＞80
＞92
棉花
＞98
＞98
＞80
＞92
表3 高标准农田主要农机具配置（参考性附录）
序号
主要农机具
计量
单位
作业指标
1
100马力以上轮式拖拉机
台
发动机功率73.5KW以上，最大提升力≧24KN，最大牵引力≧36KN。为动力机械，配套激光平地机、深松机等机具。
2
50～70马力轮式拖拉机
台
发动机功率46KW，牵引力12.5KN。为动力机械，配套播种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。
3
履带式推土机
台
发动机功率73.5KW，主要用于土地平整。
4
激光平地机
台
挂接机具。作业幅宽2.5m，需66.2～73.5 KW动力机械，用于土地平整。
5
大型深耕深松犁
台
大型挂接机具。作业幅宽2.5m，深松深度≧25cm，需≧89 KW动力机械（柴油机）
6
育秧播种机组
套
挂接机具。生产效率≧350盘/h，需0.18 KW动力机械。
7
大型免耕施肥精量播种机
台
挂接机具。工作幅宽3.2m，施肥播种一体化，需44.1～58.8 KW动力机械。
8
乘坐式高速插秧机
台
发动机功率14.7KW，8行，作业效率0.8ha/h。
9
收获机械
台
小麦、水稻收获机，发动机功率66 KW，工作幅宽2.9m。
玉米收获机械，需61 KW动力机械；3行（割道）；生产率≧0.33 ha/h.
10
秸秆粉碎还田机
台
挂接机具。工作幅宽1.8m；需配套58.9～73.5 KW动力机械。
11
中型免耕播种机
台
挂接机具。需44.1～51.5 KW动力机械，用于小麦、玉米、大豆免耕播种，作业效率0.27～1ha/h。
12
施肥机械
套
挂接机具。工作幅宽12～28m，需48 KW动力机械。
13
悬挂式植保机械
台
挂接机具。工作幅宽18m，需50KW以上动力机械。
（1）购置农用动力机械。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。
（2）配套农机具。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机具，提高高标准农田的机械化作用水平。
（3）购置植保机械。为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。
6、其他农业措施。
（1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求,条田大小要考虑灌排、机耕作业、风沙灾害等因素，条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为主。
土地平整包括田块调整与田面平整。
田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。
田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。
表4 高标准农田田面平整度（规范性标准）
耕地类型
项目
指标
稻作淹灌农田
地表平整度（100m×100m）
≦2.5cm
横向坡降（500m）
﹤1/2000
纵向坡降（500m）
﹤1/1500
喷滴灌农田
地表平整度（100m×100m）
≦10cm
坡降（500m）
≦1/30
（2）清除耕地白色污染。在耕地土壤内当年使用农膜的残留量不能超过10%，耕作层土壤还应符合《土壤环境质量标准》(GB15618-2008)的规定，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。
（三）田间道路
田间道路工程指为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动需要所采取的措施。田间道路建设分干道、支路两级，其布局应合理，且顺直通畅。田间道路通达度平原区应达到100%，丘陵区不应低于90%。
1、干道。干道要与团场、连队公路连接，需实现硬质化，路面可采用沥青、混凝土或砂石等材料硬化，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，田间道路路面高出地面30cm～50cm，铺砂石厚度30-35cm，路基宽度7米以上，路面宽度6米以上，保证雨天畅通，能满足农产品运输和大中型农业机械的通行。
2、支路。支路需实现硬质化，路面采用砂石材料硬化，支路路基高于地面20-30cm，铺砂石厚度25-30cm，路基宽度6米以上，路面宽度5米以上，应配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输。
田间道路设施使用年限不少于15年。
（四）林业措施
1、树种选择。要因地制宜，以乡土树种为主，引进树种必须经区试鉴定认可后才能使用。南疆采用新疆杨、胡杨、灰杨、沙枣，以新疆杨、胡杨为主栽树种；北疆采用箭杆杨、俄罗斯杨、新疆白榆、白蜡、沙枣、胡杨，以箭杆杨和俄罗斯杨为主栽树种。
苗木胸径到达3cm以上，造林当年成活率达到90%以上，三年后保存率要达到85%以上。
2、林带结构类型。条田林以2-4行为主，有1个乔木树种组成。道路林、主干林、防风林以4行及4行以上为主，其中：通风结构林带为4-6行，有1-2个乔木树种组成，适于配置在风沙危害较轻的地区和绿洲内部。
疏透结构林带为8-10行，由2个以上的树种组成，边行配置灌木，适于配置于风沙危害严重地区或风沙危害较轻地区绿洲边缘的2-3个条田。
紧密结构林带多在10行以上，由3个以上乔灌木树种组成，可作为风沙危害严重地区和绿洲边缘2-3个条田的农田防护林。
3、造林密度。8行以上的林带，宜采用宽窄行带状栽植，窄行株行距为1-1.5×1-2m,宽行株行距为1-1.5×4-6米；4-6行的林带,株行距采用1.5-2×2-3.5m的株行距；4行以下林带株行距采用1-1.5×2-3.5m的株行距。
4、林带走向。农田防护林由主林带和副林带组成,主林带应垂直于主风方向或呈不大于45度的偏角.副林带应和主林带相垂直,如遇地形、地物限制，主、副林带可有一定偏角，可采取林随水走或林随路走等方式形成林网。主林带和副林带的交叉处，只留一处20米的出口，以利于交通。
5、林网规格和占地比例。风沙危害严重地区，主林带带间距150-200米，副林带带间距为400-600米，农田防护林网格100-200亩。
风沙危害较重地区，主林带带间距250-300米，副林带带间距为600-800米，农田防护林网格200-350亩。
立地条件相对较好，风沙危害较轻的地区，主林带带间距300-400米，副林带带间距为800-1000米，农田防护林网格350-600亩。
北疆垦区农田防护林占耕地面积比率不低于8%，南疆垦区不低于10%。
6、苗木栽植。开沟栽植，可根据实际推广采用深40-50cm一沟一行或一沟两行进行栽植。
新建林带或有条件的更新林带沿喷、滴灌地埋管道方向布置，以便于灌水；不在管道处的林带，在林带上游处对应的干、支、斗渠修建放水闸门。
平畦栽植, 畦内全面翻耕,深25-30cm,要求畦面平整。
盐渍化较重的林床需洗盐压碱，再行种植。
原则上要求先施基肥，再种植苗木。
（五）科技推广措施
1、技术培训。项目建设期间，加强对项目区受益农户进行先进适用技术培训2次以上；扶持团场农技服务体系，重点支持具有技术推广服务功能的农业专业合作经济组织。对基层干部、团场技术员、受益职工和科技示范户进行4—5次先进适用技术和农业综合开发政策方面的培训，使其熟悉有关资金和项目管理方面的要求，更好地完成项目建设任务。每个连队有3名以上技术骨干，每10户有2户科技示范户，每户有1人掌握实用技术。
2、仪器设备。仪器设备指植保、良种、土化等设备，必须是正规生产厂家生产或者正规经销商经销的产品。
3、示范推广。在项目建设期间，围绕地域优势或主导产业，推广2项以上先进适用技术，在1万亩高标准农田中应有不低于1000亩的优良品种和先进实用技术推广。重点是农产品质量安全、标准化生产、生态可持续等技术；实施良种良法、模式化栽培、病虫害综合防治、化学除草、节水灌溉等技术；鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，提高工程建设质量。