信息惠民工程实施方案根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快建设信息惠民国家试点城市实施方案（2014—2017年）的通知》（渝府办发〔2014〕166号）要求，结合永川实际情况，制定本方案。一、下面是小编为大家整理的【工信方案】永川区信息惠民工程实施方案（精选文档）,供大家参考。
信息惠民工程实施方案
根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快建设信息惠民国家试点城市实施方案（2014—2017年）的通知》（渝府办发〔2014〕166号）要求，结合永川实际情况，制定本方案。
一、总体要求和阶段目标
坚持政府引导、市场主导、集约建设、协同共享、以人为本、突出重点的原则，以资源整合为基础，以民生服务为核心，以利民惠民为目标，促进公共服务的多方协同、资源共享、制度对接，创新服务方式，拓展服务渠道，拉动信息消费，培育信息产业，构建方便快捷、公平普及、优质高效的信息惠民公共服务体系，全面提升政府行政效能、公共服务水平和社会管理能力，将永川建成重庆市信息惠民试点城市。
——网络服务能力明显提升。到2017年，城镇宽带覆盖率100%，城区光纤宽带入户率100%，4G网络城区覆盖率100%、镇街覆盖率达60%以上，重要公共区域高速无线网络覆盖率达90%以上，互联网用户普及率达70%以上，广电网络用户实际使用带宽20M以上，电子政务网络应用单位全覆盖。
——政府行政效能明显提升。到2017年，建成全区政务数据中心、政务云平台、政务协同办公平台、政务服务平台、信息惠民服务平台和城市公共信息平台，面向政府、企业、市民的信息开放、互动交流、公共服务、应急预警和社会管理信息化水平明显提升，打造现代服务型政府。
——政务信息共享取得明显进展。到2017年，建成全区政务信息资源开放共享基础平台、基础数据库和部分重点业务数据库，基础数据入库率达80%、共享率达60%；建成行政审批信息化平台和网上大厅，实现部门行政审批互联互通、信息共享、协同办理，行政审批事项网上办理率达80%。
——惠民便民服务水平明显提升。到2017年，公共服务事项网上办理率达80%，社会保障卡持卡比例达95%以上，城镇居民健康档案建档率和电子病历入库率达90%，实现医疗资源共享和远程会诊，实现宽带网络校校通、优质网络资源班班通、网络学习空间人人通，实现公共就业、人力资源、社会保障、劳动关系、人事人才等业务办理信息化。
——社会管理模式不断创新。到2017年，食品药品安全信息化监管水平有效提升，食品药品信息网上公示率达70%以上；建成立体化的社会治安视频网络体系，实现全区出入道口、主要路段、重点部位及居民社区视频监控全覆盖；初步建成智慧城管、智慧交通和智慧建管服务平台，城市管理、公众出行和建筑市场管理信息化水平明显提升；推进社区养老、保健、医疗服务一体化试点，建成智慧社区5个，智慧家居示范户500户，市民生活服务便利性明显提升。
——信息产业加快发展。到2017年，促进产业转型升级，提升传统产业信息化和现代服务业水平；加快发展服务外包、大数据、云计算、互联网金融、电子商务等信息产业，信息化产业累计产值达200亿。
二、主要任务、重点工程和2015年目标
（一）基础网络建设。升级改造广电网络，推进3G、4G网络和热点区域高速无线网络建设，推进永川“光网”工程建设实现城镇用户宽带光纤全覆盖。2015年，完成城区有线电视网络数字化、双向化改造，城区3G网络实现全覆盖，新建4G基站500个，城区100M有线宽带接入端口超过10万个，城镇（场镇）宽带覆盖率达98%，重要公共区域高速无线网络覆盖率达98%。
（二）电子政务网络建设。新建电子政务中心机房，升级电子政务内网，新建电子政务外网，整合各单位专网，建成全区党政机关互联网统一管理平台和内外网、互联网数据交换平台，实现“三网”安全互联互通。2015年，完成中心机房、重庆市电子政务内网永川接入区和“三网”统管、互联互通基础平台建设。
（三）提升政府行政效能。推进智慧政务基础设施、基础平台、标准体系和重点部门业务系统以及电子监察、绩效考核、政府决策信息化系统建设，提升政府管理信息化水平。2015年，初步建成数据中心、政务云和政务协同办公平台、政务服务平台。
（四）政务信息资源开放共享。建设政务基础数据库框架、政务信息共享平台和跨部门业务协同、信息资源开放共享体系，实现政务信息和部门资源共享最大化；建设自然人、法人、空间地理三大基础数据库和重点部门业务数据库，推动公共政务信息资源向社会的共享、开放和应用。2015年，建成政务基础数据库框架体系和信息共享基础平台，启动三大基础数据库建设。
（五）提升行政审批信息化水平。建设行政审批信息化平台和行政审批网上大厅，实现区、镇街部门和村居（社区）三级全覆盖，实现行政审批互联互通、信息共享、业务协同和网上服务。2015年，启动行政审批信息化平台和行政审批网上大厅建设，实现建设领域行政审批网上协同办理。
（六）提升公共服务信息化水平。一是推进社会保障、就业创业帮扶惠民服务。建设网站、手机、人力资源“三网合一”的人力资源系统，实现业务办理全程信息化和公共服务网络化、智能化。2015年，完成需求调研和方案设计。加大资金、政策、场地支持力度，培育发展创客空间，促进大众创业。二是推进医疗健康惠民服务。升级完善区域卫生信息平台，建设医疗“一卡通”、医疗卫生服务平台和居民健康自助服务平台，推进智慧医疗建设，实现医疗卫生和居民健康资源共享、服务信息化、网络化和智能化。2015年，完成区域卫生信息平台升级验收，实现健康档案和电子病历共享互认，启动智慧医疗基础平台和核心系统建设。三是推进优质教育惠民服务。建设教育城域网、高速无线校园、教育基础数据库、教育应用管理信息系统、远程教育学习系统、网络公共实训平台和职教毕业生就业服务平台，推进智慧教育建设，为市民终身学习提供服务。2015年，建成教育城域网，启动智慧教育基础平台和核心系统建设。四是推进养老关怀惠民服务。推进养老服务机构信息系统建设，开展老年人健康评估、健康监测、医疗救助、康复护理、临终关怀等服务，创新社会居家养老的服务模式。2015年，完成需求调研、方案设计，启动试点建设。
（七）提升社会管理信息化水平。一是推进食品药品安全监管。推进食品药品检验检测、信息监测、安全监管信息系统建设，建立覆盖全区食品、药品、医疗器械、化妆品监管的电子溯源、行政执法、信息监测、应急管理公共服务体系，加大食品药品信息公开，建立网上食品药品安全投诉举报机制。2015年，完成需求调研、方案设计和信息网上公开、投诉举报网上受理。二是推进公共安全惠民服务。深化平安永川建设，完善立体化治安网络体系，建设安全事件应急联动指挥系统，建设应急预警信息发布平台，提升公共安全社会保障水平。三是推进智能交通惠民服务。建设道路交通状况综合监测与发布系统、全区交通运输数据资源中心、交通运行监测与应急处置中心和公众出行服务平台，为市民提供全时空实时交通信息和交通出行信息服务水平。2015年，建成智慧交通一卡通、道路交通状况综合监测与发布系统和公众出行服务平台。四是推进智慧社区惠民服务。推进智慧社区综合服务平台，推进智慧小区、智慧家居和自助式社区图书馆建设，为市民提供虚拟养老、社区交流、停车诱导、娱乐、消费、公众事业缴费等智能便民服务。2015年，完成需求调研、方案设计，建成智慧社区综合服务平台，启动试点建设。
（八）培育发展信息产业。利用信息技术促进传统产业转型升级，培育发展以呼叫中心、数据处理、金融后台服务、人力资源外包为主的BPO产业和智慧城市建设的软件研发、技术服务、软件测试、系统集成等ITO产业以及电子商务、互联网金融、APP移动营销、文化创意产业等新型信息产业。2015年，引进信息产业企业50家，实现产值80亿元。
三、保障措施
（一）组织领导。以区委常委、区政府常务副区长陈震为组长，区委常委邓文为副组长，建立信息惠民工作联席会议，区发改委牵头，区信息化办公室、区城乡建委和区软件园及有关部门全力配合、各司其职，及时研究协调重大事项，共同推进信息惠民工程建设。
（二）职责分工。区发改委负责信息惠民工作统筹协调，向上争取资金、政策和技术支持；区信息化办公室负责资源统筹和技术支撑；各责任单位负责与上级主管部门对接，制定本单位信息惠民工作方案，全力推进信息惠民系统建设；协办单位要主动与牵头单位和责任单位沟通，提供支持和帮助，积极配合完成相关工作。
（三）共建共享。坚持统一标准、统一网络、统一平台，坚持信息惠民与智慧城市整合建设、融合发展，凡是能集约建设的基础设施（包括机房、网络、存贮、安全和门户、平台）决不分散建设，凡是能开放共享的数据信息决不条块分割、部门独享，凡是能协同办理的业务、事务和服务决不各自为阵、封闭运行，建立完善统筹共建、资源共享、信息交换和业务协同等工作机制和标准规范。
（四）创新模式。坚持政府引导、市场主导、社会参与，安排财政专项资金，建立信息惠民工作基金，引导社会资本参与信息惠民相关基础平台建设，建立多元化投入机制。注重集约化、专业化、市场化、产业化和本土化，积极探索建立“政府引导、企业服务运营、政府社会应用”的项目建设和运维管理新模式。
（五）强化安全。坚持信息安全、网络安全与项目同规划、同设计、同建设、同实施，加强信息安全保密基础设施和应用过程中的安全管理制度建设，落实网络信息安全分级和等级保护制度，建立完善信息安全处理预案。加强政务信息资源安全管理，分级分类授权部门共享，合理有序向社会开放。
（六）绩效考核。建立信息惠民绩效评估和考核机制，加强信息惠民工作监督检查和运行绩效评估，将工作开展情况纳入部门年度目标责任考核内容，由区发改委负责项目进度检查，区财政局负责财政资金绩效评价监督，区信息化办公室负责运行绩效评估考核，确保信息惠民工作取得实效。
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