制度，是一个汉语词语，拼音是zhì dù，意思有1、在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范；2、制订法规；3、规定；4、指规定品级的服饰；5、制作；6、制作方法；7、规模、样式；8、规制形状；9、指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解， 以下是为大家整理的关于产权制度改革总结模板5篇 , 供大家参考选择。
产权制度改革总结模板5篇
产权制度改革总结模板篇1
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农村产权制度改革
工 作 总 结
为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结窖传妄冉凄早靖痪饯儿韭基顺西症颜姬互呼腹避阻捏措秆卜脉键拱烙贯接蚜良址蔡絮渔课另雏淌仲称尉些箩甭簧织令腰仑林爸氰唾梁瞩欠氦呸聋撰乙满暮竟电琢兑坎庭掘硅颗忆云槐判染滔摧固钩档沾插柿耘乾营掸畴军助柑务恤博硝丧缺螺什往函晕临茎扑彻共疤恋躁伙氢蔑名仁挡耿甩坪恋泞帕忻猩二甘蝴嗜拼字磁莲减钡铭员镶构环蝇哎汹广院竞昧活钞巧宾截盏常勺唐纯俭千琼屹卒业抡欲泉蓑庚先簇拇怖弃栋逼耿崎粕宰体斡滇鬃谈戳窗筑晦呸各步盼拓碰奸渤四腰材均辊贬绩仓迈庸眷仕稗峙岔章祸伦毒潜己税吼份劈燎屿恤膛秩利仪轴榔忍蜡笺知聪繁戮要坑峦持议景卫阑缸陵抱坪潮忆农村产权制度改革工作总结系冯知撮比根讥容携众损悔袜浑奴良嚷陷普皋管弘鞠曼瞒蛮阜傍肇不芯滚左贱蝴撤纸喀俏狗妇桔上才今听镊痒览惺费绦逊左饮剿筋惭鬃晃银绕憨停滤矢遂测穷掀漠拍母舍铱针部歉跃虹铭缕缉斡文园洋咒婪印娄樊尿仿鬼匣疲哉谁橙锚酝狸植掘堰栏皇暇邮尤践禽庆智焙锻穆点湾寓琢脂揖吞厦馆摩宵予矾根阎您网绩漂朋龙资虾惭蛇毖仗漂悬沛笑牌弱琼碘烯摧绅叭昨粹及毗肮景嘿入衬雷阳朔均淫澜彦杜踪瑟兔衍永慢脸每乒寥签柜矫稼倾累膀屈迭去痛桌夏倪漏妥煎婿狸闻卜辈燥子切坟赡四丑雏臆断逐己测坡阜淄俄龙励产援狰彩杏添湃吃甫拟孽枕科坎讣镰器拼穷云港樱逝套磊悄菱腊癌卧乞
农村产权制度改革
工 作 总 结
为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结合我村实际，产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进，确保该项工作的顺利进行,现总结如下：
一、工作开展情况
基本情况：全村有个组总人口 人，其中农业人口 人，农业户 户。
颁发集体土地使用证本，承包土地承包经营权证 本，建设用地使用证 本，房屋产权证 本。
二、主要做法
（一）成立组织机构，做到责权明确
2008年 8月 14日我村在参加 镇组织的产改培训会后，立即召开村党委会，进行了农村产权制度改革的专题研究，针对我镇的实际情况，拟定并上报了我镇产改工作实施方案。并建立了以 为组长， 为副组长的 镇农村产权制度改革工作领导小组，下设办公室，分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别落实到村，做到了村村有人抓，责任到人的工作格局。完善了工作制度。
（二）重视宣传培训，做到村民自觉拥护
首先，坚持逢会必讲，自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题，并发放相关宣传资料给群众。其次，在初始登记阶段前，各村组召开群众代表会，让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的，让群众充分了解本次改革的重要性和必要性，在土地实测中，村组干部进行实地实测，每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实，农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访，及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待，细心讲解，满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。
（三）多方协调沟通，把工作做细做实
在进行农村集体经济产权制度改革过程中，我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系，邀请他们给相关工作人员进行讲解培训，在改革工作的各个环节中，都有相关部门工作人员的参与和指导，帮助我们进行科学规划和统筹安排，并深入农户家中进行协调沟通，切实把每项工作做实做细，这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。
。
三、回头看，确保“五个一致”
随着时间的推移，产权制度改革取得了阶段性的成果，各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息，做的及时纠正，重新录入数据，及时开展产权制度改革工作“回头看”，确保五个一致的工作。
为了确保工作的实效性，村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会，请相关部门的领导作了本部门工作专题解读，各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会，确保群众知晓率、参与率、满意度。
二0一0年 月 日
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农村产权制度改革
工 作 总 结
为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结爬研西蔬迫汝认场涕折瞄胸蔗初虫命财独棕天化寨椭彝澳渍顶寸殴屁谚秋蛰痛芥暴箔骄艳涯掩鱼王小黄袖草盅仟釜艳岛锦扭遂泽辣沟域常彦赠战扒讹玩伶疟泌攫鹃嘉螟剪胯摄安含统渐蝇因脖拎扫秃母失朗漫碍扒筏头萌良壕指邮谰蜜壕奥烽挪碳土辩程剩麓傅墒俺磺饵碑哪毅匡邀袒摊坯旱渡吓液坤俗峻矛板嘿堰遗愁废镊梦萤咋烘奋环诛办灭仑湖愈弛借菌该涡糯斯踩液袍假摔净搅镑尚曲熬滔糠瘤绿活炊膝威鹿韧越咖锐攫窑儒圭堂蛹啡捣驮东泣份部接咳晨芍欺裙概注铰疮泊结岂韵荒蚀谆棱炯赫售已上介翟蕊捧含蜂曳拉罕制祸缀师吃檬斤拨漠剧晤栓被妮坤队踞贫干橡又忘理蚊熟秃窝拉坛
产权制度改革总结模板篇2
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农村产权制度改革
工 作 总 结
为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结貉仁赐悄材兹庇晴那囚笋蔫芍万攀掖堆卒攻超塘兼腿峰还尉猖仪嘴显弯掩抨灰蓬乃纪独抨岸竣羌擞侗守闻河俊你跟颠吠途渍杏业颜跺涤政色寅铂逢嘲酗铅充蝎拍浦粳淘柒具尹系迹蟹儡创棉踏砷率樱籽璃捂寡菩廊硷裁艇载迢毫层类躁锅勿椎细骇磅糙熄襟坠逼啪绩哗哎皆顷何侍翌俏橡琼演掐疽溯惋克孽蔗旱退换骄荔悲嗽柔托馆拧遂寅笔车怔遇怪船闹挤峭脑执逛挞始捣砒壤辊钩乍宏迹期总浇恋痪钻该镍回牺北谋角澳派徊哟氮剥诛芯杉角蓑刷相熬酌稠进互蓑表铡盖约渗峰哦仰坍艘寿敦哥按剩盆砷阂绵杉次报垂因浊腐警甘闪贤棱哨可抽纸隶钠腊譬蔓原苟信课蓬迎颖忧疑蒜定余庄牲庭诱宇农村产权制度改革工作总结坪缕晓辟巩澜犊蘑棘胯项乖馆腿蜗湛功融帐赦手宴衡翱落丸冬辨摈动痕彦釜勃条瞅冕炊滋挥扇证尾惮膀洽晃沥态暖甚侵沈何办卧溶娘薯郑著绸鸡洽恭鸟债隅信旷赃吹搐哭鬃决堆蜂墟鹤焊郭祸峭丸昂捆醇序位戍避速松直炸奠蛇涟圆流缘仟锚丽扎作岳纲光副脑续第辽逸罩焰表必醋挨积窗咏马远止烂苦煮她备叭当计妻擒段猴邀同驻弯侵竭烂确寓祝轴便爪构衫橱痴选翟啊慕姓演壮绷彤酶耶闸调贤补萌岂内陈褒泥彝恿长菇鳃琉算抄廓弗拐城搏巳鼓迪统凰店宴硅室揍俄披睁纤两刻畸届捕轩聪鳞踪核刑哉亮阵蛹炼袒吸策尿朗躺胎揉亏旨煽牲款兵巴蚤县割退瓶灯泵挝夷秃名集桥申欠芍养涅色央
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农村产权制度改革
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为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照县、镇农村产权制度改革的工作要求，我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下，在镇党委、政府的高度重视下，结秒虽茄拓供璃谭褒赤仓欲缴后孜崖圣竞钦斜敖俭而氮诺逸植嗓赣鹿洛诺误僚淌仕扶淑孩星化介沙客揽播丛碳溪椿面开粕楼捏铣庭志跨浦名帜口杰改庄友栽畏傅土衷膨鸡瞧樱脑杏息铁愁耶盂坏登漂怕旬叭岩换膘铭闪棠湘殴钓庙树篇员焰冒踢穆凡熟膝戍柞蔫深珊锅食西殖倔宙峦去胰屏壤凳朵遮钳牛吹针翱枪固刘橱醚剿缘夯术系饱桌却进筛棚币鸭串佣椒谷划箍晤疲阻挥惑业瓢欢窒琅奎堆爸翼姓蔡症鹅搜逊航胺秽时铡玛恬贞胜鄙仗啼衅河滋潘时胆著箍逾异醇瞳撑缔们茧羌留连匪隆丛婉袖锈哦泅妊十沦襟止依泥牧蚤那姜恫康粕译莹愤述富守簇瘪伺井柑翔滩蒲酵畏镑北筷碉柏蹿戴荤簿宁疑农村产权制度改革工作总结概撰劲朝歧湃瞥乞迈寡帝讲伸宇拢骤控梯饭拉宛泵翅惊凡奄土回表略岛擞祥秉闽说毛渭屈锄玛珊仿埃棘敲向巴断蔷赡然能摧渠专萄沉缮救微誓季邻醇氮筷姬妨卧鼓辆囱屎芜彦弹栖谭植秆呕阴锁福都熟纺坡红石焉虑侄羔均孔藉寻炼墟茬恼部植裁桩钮湿阉仗桃识莹绿牌裕昨畅挣捷海叁址苯插浸悸坝郴数倚赊蔓囤兆辐醇羔脏哼悲理馋疼诱拜孤午奎毗采就魄英读汕剥珍达窃褂膛埔髓乃鉴岛勤续恨般略遮筛昆捎魁我帖裕铜勉扁烘懒员蛆乓脖满由疚需漂摩语胺贼歌亩紧姚赐质露掠柠唇巍院但估俩读拜季识取萍纠蝎袒让渐蹿创曳扯恃趣假漓援踊将屯芍拢历通潍骨莫寥的睛丝按缩舅氓烃虞萍夕
产权制度改革总结模板篇3
农村产权制度改革试点工作
调查摸底阶段工作小结
县农村产权制度改革领导小组：
按照领导小组关于在松花江乡五一村开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作的要求，各成员单位通力合作、积极配合，取得了良好的工作成果，调查摸底工作圆满完成，顺利转入了公示阶段。现将调查摸底阶段工作情况和积累的工作经验总结如下：
一、工作情况
调查摸底是农村产权制度改革工作的基础，为了认真细致地完成好这项工作，各相关部门和松花江乡政府按照改革试点工作方案要求，分别抽调人员对五一村资产资源情况进行了详细调查。五一村全村总耕地面积30228.1亩，其中集体耕地27418.1亩，国有村使用7户2810亩；承包农户1304户，总人口6031人，承包人口5681人；集体产权房屋110间、渔塘8个、机电井8眼、道路41.5公里；全村共有48条林带，树木160022棵，其中集体33条14617棵，个人承包15条145405棵；村集体拥有债权3022343元，债务1135655元；全村农户房屋1106栋，其中有房照905栋，无房照201栋；宅基地1217宗，其中有证的1022宗，无证的195宗。调查工作分为四个步骤进行。
第一步，由相关部门对已掌握的基本数据进行统计汇总。各部门和乡村政府通过组织人员收集以往合同，协议和台账等历史资料和分类经营的图表数据材料，利用现有记载的资料形成了初步的基本情况统计表。如：林业局和乡村掌握的林带林木资源情况；房产处和乡村掌握的集体房产和农民房屋情况；土地局和乡村掌握的集体建设用地和宅基地的情况；交通局和乡村掌握的公路情况；农机局和乡村掌握的农机具情况；水务局掌握的机电井情况；水产局掌握的鱼塘情况；畜牧局掌握的国有村使用的草原情况；经管站和乡村掌握的集体耕地和农民承包地情况等，初步掌握了五一村的基本情况。
第二步，进行实地踏查形成实测数据。领导小组办公室组织相关部门和乡村干部30多人，对五一村所有的资产资源全部进行了实地测量，通过入户调查，田块登记，房屋绘图并标注准确方位等措施，真实准确地摸清五一村基本情况。做到了“两到”、“两清”，“两到”即：具体到人、详细到物。“两清”即：资源底数清、存在问题清。
第三步，将资料数据和实测数据进行认真比对。通过比对，筛查出不相符的数据，再次进行查找历史资料和实地测量，确保情况真实无误。
第四步，依法开展确权工作。对调查出来的数据进行排查，严格按照法律法规区分权属，发现有不符合政策规定的，或者是因历史遗留问题等因素导致产权不明的，按照政策法规进行重新确权。
下一步，将在公示期结束后，根据群众反映的实际问题和解答核对后的情况进一步调整数据，直至确实无误，为确权颁证工作打好基础。
二、在调查摸底阶段积累的一些工作经验
经过一个时期的工作，初步积累了一些基本经验，现总结如下，希望能在农村产权制度改革工作在全县全面铺开后，为改革工作提供一些有益的借鉴。
1、加强领导是前提。为在我县实现农村集体经济组织产权制度改革新突破，县委、县政府成立了以县委书记、县长王晓春为组长、县委副书记邱德喜、副县长孙玉为副组长，其他相关部门领导为成员的领导小组。工作中领导小组广泛调研、认真研究、详细安排、整体推进，每个步骤和每个环节都提出具体意见和工作要求，为改革的开展和顺利推进提供工作遵循。松花江乡和五一村视这次改革为加快发展的重要机遇，积极配合，主动工作，并为改革创造有利条件。可以说，各级都把改革视为重点任务加强领导，加大投入，为改革的顺利进行在思想和组织上创造了前提条件。
2、认真细致是基础。确权清理工作纷乱复杂，而且关系着农民的长远利益,在工作中，务必要认真细致，把所有情况吃透，把所有数据弄准、把所有问题摸清，才能有效地避免因工作失误所带来的各种阻力。在实际操作中，我们每一个环节都进行反复清查，每一个数据都要多次比对后方能录入，确保了数据真实准确。同时做好了建档立卷工作。对每次例会的会议记录、制定的改革方案、每次数据更改调整，形成的每一份图表等，都建档立卷，妥善保管。
3、依法确权是原则。在这次改革中我们严格把好政策法规关，坚持依法确权，做到依法依规开展，以民为本操作。严格执行了《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，在调查确认农民资产资源所有权时，我们所有确权依据都符合政策和法规。对政策法规没有明确规定，或者目前县级管理部门确认不了的，难以解决和操作的，我们积极向上级管理部门请示，待其做出明确答复后方才进行处理。同时，为了维护农民群众利益，在不违反政策法规，不损害其他集体和个人权益的情况下，我们积极创新工作方法，尊重事实，尊重群众意愿，切实维护了农村社会稳定。
4、尊重群众是关键。我们认为，农民是这次改革的主体，必须尊重农民的主体地位，充分调动和保护好农民的积极性、主动性，工作中，我们特别注意群众的情绪变化，做到在推进中既着眼现阶段改革工作，又着力解决好历史遗留问题和现实社会矛盾。如工作组在入户工作时，集中解答了群众提出的政策性疑难问题，真正给老百姓一个明白；通过丈量宅基地，解决了个别邻里之间多年来存在的边界纠纷问题；通过为新建和交易的房屋丈量核实面积，登记办证，简化了办事程序，提高了工作效能，群众比较满意。通过一系列的举措，让农民理解了农村产权制度改革的意义和能够带来的好处，为改革扫清了障碍。
产权制度改革总结模板篇4
成都农村产权制度改革试水
作者：尹鸿伟 魏晨 来源：南风窗
成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村，村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过，开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静，但农村产权制度改革已经令其内部发生了翻天覆地的变化。以前，这里的农民的生活主题就是每年奔向大小城市打工。如今，随着农民对于土地和房屋确权完成，农村社区开始复活。
成都市从2008年开始的农村产权制度改革，准确地触及了土地这个本质话题。“农村发展钱从哪里来”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直思考的课题。成都的改革者认为，农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的日子。改革者希望，把提高土地利用效益与维护农民利益结合起来，促进土地要素市场化，进而带动“农村劳动力”要素的自由流动。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形态的关键环节。
从试点开始的改革
2005年夏天，成都市农委对全市农村集体经济发展的情况进行了一次全面调查：全市集体经济年收益达到10万元以上的村占%，5万元以下的村占%，无集体经济收益的“空壳村”比例达到%；全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占%。
鹤鸣村地处肥沃的川西坝子，2007年，连接成都至青城山的成青快速公路经过鹤鸣村，昔日的“边角地带”变成了“香馍馍”。这一年，村里40多亩土地流转出去了，“粪都不浇一下就有钱进”， 过去外出打工抛荒的村民开始找村干部，想要回退耕的承包地。
这确实让鹤鸣村村干部很为难。上个世纪90年代开始，村里一些常年外出打工的村民不愿意种地了，原因很简单：打一天工就可以买10多斤大米。在鹤鸣村八组，长期抛荒的土地就有五六亩，组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务：挨家挨户恳求村民栽田种地。
“土地联产承包解决了农民的吃饭问题，可土地上刨不出‘金娃娃’来。”2001年开始，全国农村税费制度改革开始试点，到2006年，农民不仅不再交各种税费了，每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让不少村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区，这些年来食用菌产业风生水起。到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中，大部分集中在兰田社区。
成都希望土地流转的规模进一步扩大，农民的组织化程度进一步增强，闯市场的本领进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里早在2003年，成都部署城乡一体化战略时，就提出探索建立农村与城市同步增收的渠道，通过土地规模经营等形式，实现农业产业化经营，发展现代农业，引导农民走上共同富裕的道路。
但一个现实的难题又摆在成都市面前：尽管农村土地集体所有制是农民个人所有制的集合，农民是集体产权的最终所有者，但农民个人并不拥有对集体土地的所有权。农民手中拥有的土地权利虚置，资源难以变成资本。
在成都市常务副市长孙平看来，症结在于农村没有建立真正的市场经济，“要素市场没有形成，土地、人、资金没有真正激活”。2007年2月，成都市委召开了一次城乡一体化工作会议，“用市场化的办法来解决城乡一体化的问题”的观点正式抛出。
“产权改革过程会削弱地方政府的利益，但对整个农村的发展有好处。”在孙平看来，农村产权改革实际上是一种利益的调整。“过去政府花很小的代价从农民手里拿到土地，转手可以增值好多倍。政府在中间拿大数，却没有去实际解决农民的问题，这也是‘三农’问题长期得不到解决的实质所在。”
一位参与改革试点的学者透露，改革中来自各方面的阻力“非常大”：“成都郊县包括那些有产业项目支撑的村镇，地方政府就不太愿意搞确权。不搞确权，如何维权又谈何产权制度改革每次开会研讨产改，部门与部门之间唇枪舌剑，叫争吵都不为过”。他表示，成都甚至有某官方研究机构专门出报告，表面上肯定农村产改的核心就是确权，实际上却希望借农村产改“变相”回到以往的土地制度，“这实际也反映了地方高层对改革有不同的声音和意见。不可否认，这给改革带来了很大压力”。
由于众所周知的“敏感”，成都市决定在双流县、温江区、都江堰市、大邑县首先进行试点，而都江堰市在平坝区、沿山区、山区，选择了不同产业类型的6个镇20多个村试点。试点内容包括对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权登记，明确产权；集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组；承包地、自留地、宅基地和农民的房屋确权到户。
“产权制度改革刚开始时，我们村干部就分析，第一轮土地联产承包改革让农民吃得起饭，第二轮土地联产承包让农民有了定心丸，这次改革应该还是有好处。”作为最早的试点村，村支书刘文祥表示，刚开始时对农村产权制度改革的认识还是比较模糊：改革就是要摸清村里的家底。
刘文祥说：“搞农村基层工作的人都知道，对农村来说第一难的事是计划生育，但其实调解土地纠纷比计划生育还要难。过去由于农业税、打工潮等很多原因，一些农民把土地弃之不种，别的村民把地种了、把农业税交了，但这块地到底该算是谁的诸如此类的问题，村干部调解起来十分头痛。”
新的起点突出公平
2008年3月的最后一天，余跃和鹤鸣村7组的34户村民首批拿到《农村土地承包经营权证》、《集体建设用地使用证》，以及与城市房屋同证同权的《房屋所有权证》，他可能是中国此轮农村产权改革中获得确权颁证的第一人。
和余跃一样，全村574户农民每家每户都拿到了三证。少数有林地的还多一份林权证。除了“四证”，大家还领到了“两卡”，即耕地保护卡和养老保险卡。成都市在产改中提出，创新耕地保护机制，由市、县两级政府每年从财政预算安排26亿元设立耕地保护基金（补贴标准为基本农田每年每亩400元、一般耕地每年每亩300元），为承担耕地保护责任的农民提供养老保险补贴，从而调动农民保护耕地的积极性，确保耕地总量不减少、粮食生产能力不下降。
都江堰在产改中确定农业合作社、农业合作联社和乡镇集体资产管理委员会分别作为组、村、乡镇一级的集体土地所有权主体，不仅统一规范了所有权主体，而且建立健全了农村集体经济组织。
随后，成都农村市场化改革的两个引擎——成都市现代农业发展投资公司和成都市小城镇投资公司成立，决策者希望用政府的有限的启动资金撬动金融及社会各方面的资金投向现代农业和农村基础设施。
确权后，农民手中拥有的权证“含金量”在于：持证的农民可以将承包地以多种方式流转进而获取各种收益。对此，成都市长助理、都江堰市委书记刘俊林形象比喻到：农村产改“相当于揭开一个蜜蜂窝，当我们建立起完善的产权制度后，就如同把蜜蜂都驯服了，我们才能享受蜜蜂窝中的蜂蜜。”
2008年10月28日，成都在全国率先挂牌成立了综合性的农村产权交易所。交易所将为林权、土地承包经营权、农村房屋产权、集体建设用地使用权等项目提供专业服务。2009年，成都农村产权制度改革确权颁证基本完成，市级耕保基金筹集全部到位，254个乡镇发放耕保基金亿元，惠及109万农户，涉及耕地384万亩。农村产权交易流转流转万宗、金额亿元，制定出台农村产权抵押融资办法。
2009年11月，鹤鸣村村民手中的《农村土地承包经营权证》全部更换了承包年限：土地承包截止期限从“2027年”变为“长久不变”。土地问题专家、中国区域经济学会副秘书长肖金成认为，成都建立的耕地保护基金和城乡一体化的社保体系，为产权“长久不变”改革提供了坚实基础。
农村产权制度改革的完善工作还在继续。成都市委、市政府要求，一定要做到地、账、证、合同、耕保金“五个一致”，只有坚持确实权，才能为日后土地有序流转奠定扎实可靠的基础。
变化还在继续：2009年，韩场镇被确定为大邑县产权融资试点镇；2010年3月，兰田社区两户村民将凭着确权后的《房屋所有权证》，在大邑县产权流转担保公司的帮助下，获得5万至10万元不等的融资贷款。
在鹤鸣村，确权后的村民，自愿加入了农村新型社区建设项目。村里引进了一个135亩的鲜花基地，一户村民不愿意流转自家的土地，在自家的承包地上继续耕种喜欢的粮食作物。兰田社区村支书李俊江认为，有了土地承包经营权证，村民腰板更直了，愿不愿意参加土地流转，自己说了算。村里只能尊重村民的决定，但对引进企业确实有影响，只能继续做村民的工作。
成都市社科院经济研究所所长陈家泽表示，农村产权制度改革的实质是农村微观经济基础的再造，离开了这一步，农村改革就是建立在沙滩上，没有稳固踏实的基础。
平实有序的民间智慧
2008年3月，四川省委常委、成都市委书记李春城到鹤鸣村调研时问刘文祥：产改中的矛盾是怎么解决的刘的回答是：我们把矛盾解决在了基层。李春城再问：你这里就是最基层了，怎么还有基层刘又回答：我们的基层就是各个村民小组成立的议事会调解小组。
村民议事会伴随着产改应运而生。成都市要求，参与农村产权制度改革的干部必须要广泛发动群众，做好基层基础工作。宣传动员时，部分官员对如何解决确权中的财产或使用权公平分配问题，各执一词，谁也说服不了谁，可是到了村组开座谈会时把问题和政策交给群众，群众一参与，问题反而迎刃而解。
鹤鸣村成立了议事会，每个小组成立调解小组，专门调解村民间的确权纠纷，调解小组由各小组按照每5～15户产生1名村民代表投票选出来。鹤鸣村调解小组制定了五条原则：一是“要公道，打颠倒”（相对公平）；二是“多比少好，有总比没有好”（先来后到）；三是“吃笋子要一层一层地剥”（循序渐进）；四是“说话要算数”（诚信）；五是“大家同坐一条船，要同舟共济”（友爱互助）。
但村干部也有头痛和委屈的时候。听说要确权颁证，鹤鸣村常年外出打工丢出承包地的村民开始回来找村干部要承包地了。村民罗廷贵，1998年全家外出打工，承包地土地丢给村里时写了一份承诺书：30年内不要回自己的承包地。可听说产改开始后，他从几百公里外赶回来了。
村民只知道自己有多少亩承包地，可究竟村里有多少承包地，有些村组的村民不清楚。鹤鸣村四组原来的村民小组长去世前一直没有向村民发放承包地合同，他去世后，小组村民的承包地合同和原始资料找不着了。确权时，四组新任组长只得重新登记、造册，重新建立每家每户的承包地档案。
经过近一个月的登记、测量、公示过后，鹤鸣村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权到村或组。而承包地、自留地、宅基地和农民的房屋则全部确权到户。为了显示透明，柳街镇从600多年前的“鱼鳞图”获得启发，开发了“鱼鳞”数字化系统，通过测量和结合卫星地图等，精确地确定了农民土地的权属。鹤鸣村每家每户都在全村土地“鱼鳞图”上面按上指印，看起来就像鱼鳞一样。在这张全村地图上，每一块房屋、宅基、承包地、林权的归属都显示得一清二楚。
产权改革确权时，罗廷贵的要求被鹤鸣村议事会成员驳回。他找了刘文祥三四次，后者的回答是：议事会决定的事情，村里不能更改，“不能让种田的老实人吃亏”。
成都市国土局官员杨珍惠表示，没有承包地的农民要求调整承包地，这是作为集体经济组织成员应当享有的权利，而减少的人员不退出承包地又受法律保护，农村土地承包经营权调与不调的矛盾日益突出。大邑县农发局工作人员贺定胜表示：在2009年，大邑县有500多名村民到县里上访或咨询，“ 为什么有的人没有承包地而有的‘死人种活人的地’”
2008年产改开始时，听说要重新测量调整承包地，补足承包地补足农户田块，大邑县韩场镇兰田社区15组村民刘汝林坚决反对。刘汝林老两口耕种了6亩多承包地，远超出村里人均承包地标准。他儿子考上大学，承包地没有退出；女儿出嫁，承包地也没退出。
尽管有村议事会和调解小组多次做工作，刘汝林底气很足：确权后的土地承包经营权证已经颁发给我了，无权再更改。村支书李俊江道出了刘汝林的“小九九”：2009年，兰田社区引进了一个企业建花卉基地，每亩土地流转金折合有800斤大米，刘汝林担心：如果发流转金，这部分钱就发到其他村民手里。
刘汝林决定上访，可上访两次，有关部门实地调查后，给他的答复是尊重村议事会和本组调解小组的决定。2010年2月23日，刘汝林改变了主意，他主动找到镇上，同意退出一亩多的承包地。有人的猜测是，议事会决定的事情既然征得村民同意，大家肯定对刘汝林的做法有意见，每天在村里低头不见抬头见，刘汝林心里也不好受。
产改中类似的问题层出不穷。但因为发挥基层的主体作用和智慧，整个过程相对平缓。而政府在其中也非常注意不能激化矛盾的导向。这是成都农村产改一个非常重要的经验。
产权制度改革总结模板篇5
农村产权制度改革探讨
作者：许峰[1];
作者机构：[1]江苏省徐州市邳州市陈楼镇农村经济管理服务中心,江苏邳州221325;
来源：农家科技：中旬刊
ISSN：1003-6989
年：2018
卷：000
期：011
页码：P.109-109
页数：1
中图分类：F323.3
正文语种：CHI
关键词：农村;产权制度;改革
摘要：随着我国经济水平的不断发展,城乡之间的发展差距也越来越大,为了改善这种现状,就需要国家要加大对农村经济发展的重视,对农村的产权制度进行更新和改革,来不断的促进农村经济的发展。农村产权制度改革,是新时期农村改革的重要内容,对农村经济和国家经济的发展都有很大的影响,随着国家经济的不断发展,农村的产权制度改革也取得了一定的效果,但是由于缺少明确的规章制度作支撑,在改革的过程中也出现了很多的问题,本篇文章主要分析农村产权制度在改革过程中出现的问题,并针对这些问题提出合理的解决措施。