督导在心理学上是指对长期从事心理咨询工作的心理咨询师和心理治疗师的职业化过程的专业指导。心理督导（supervision）是协助从事心理相关职业人员的提升工作能力与心理素质提升的一种工作模式。是指学习者在有经验督导者的指导帮助下完成心理工作、， 以下是为大家整理的关于课后服务督导案例4篇 , 供大家参考选择。
课后服务督导案例4篇
【篇1】课后服务督导案例
用“心”做朋友
——石垭督导责任区督学 张谨
2017年9月，我有幸成为了石垭督导责任区的一名督学。初到此岗位，不得不认真去了解一下责任督学的工作内容。经查阅，我明白了督学的工作性质主要就是进行教育督导，而“教育督导”的意思就是：教育机关根据党和国家的教育方针、政策和法规，对下级政府、下级教育行政机关和所属各级各类学校的教育、教学、管理工作，通过精密的观察、调查和考核，作出审慎的分析和评定，指出优劣，给予明确的评价和指导，使教育、教学、管理工作达到遵循教育规律，提高教育质量的目的。责任督学既要在督导的过程中发现问题，更要帮助学校找到解决问题方法，促使学校改进工作，这样我们督学的督导才会得到校长的认同，才会实现责任督学挂牌督导的价值。
【案例背景】
责任督学挂牌督导制度，是深化教育督导改革、将中国教育督导制度走进大众、深入人心的重要举措。岳池县人民政府积极响应，敢于探索。特别是自申报挂牌督导创新县工作以来，全县的督导工作更是百尽杆头，更进行一步。2017年9月，本人在从事了十几年的校长工作后能有幸成为责任督学中的一员，深感责任重大。在2个多月的工作实践中让我体会到了，挂牌学校对新人的接纳程度并不高，让我在工作中觉得还是有一些阻力和困惑的。由于责任督学挂牌督导属于经常性督导，经常性督导的特点是责任督学要频繁的、不定期的下到学校开展工作。初次下学校，校长们还是热情欢迎的，由于要去了解学校各方面的情况，就免不了会多次去走访师生了，也就难免会让学校有些抵触情绪。但学校又觉得督学毕竟是上级行政部门派来的，又不得不进行配合。就其原因，我认为学校方面主要有民以下一些顾虑：一是不希望学校内部的事情被督学知道太多，二是怕影响学校的正常工作，三是对责任督学的督导水平和能力持怀疑态度。因此，我觉得我必须要尽快取得学校及师生的信任，这 才是我能够顺利开展督导工作的前提。
【案例描述】
由于我是新上任的督学，对所挂牌的学校人员互不认识。2017年秋季开学检查，我随责任区其他督学一起到了我挂牌的一所学校与学校班子成员开了见面会，学校班子成员算是认识我了。开学第二周，我又随责任区的其他几位督学到该校进行听评课活动，在此之后，我又到学校去了两次，学校老师也基本认识我了，在经常性的督导工作中，通过与班子部分成员及个别教师的交流，我对该校的情况也有了大致的的了解。为了更早地熟悉学校的情况，10月13日，我一早又到该校去进行督查，我一路上留意着学生在上学路上的表现，查看了学生到校后的学习，学校整个校园环境，学校清洁卫生，教师到校情况，师生的教与学的情况，咨询了部分学生后，再次与部分教师 、学校班子成员进行交流，这次由于时间充足，交流就比较深入，在交流中我觉部分老师好像有一股无形的怨气。通过这次查看与对师生的交谈，让我掌握了一些学校存在的问题，比如在学校班子中存在着不团结有误解的问题，部分老师反映学校在教师绩效、目标考核方面制度上有缺陷的问题，学校清洁卫生存在卫生死角、在落实责任区的要求上不到位、管理不够精细等方面的问题。对发现的每一个问题我都进行了认真记录并先和学校校长进行单独的交流，通过交流又了解到了一些事情缘由，为了更加准确掌握真实的情况，我这次并未献出任何整改要求，只是提出了一些参考性的建议并要了一份该校的制度汇编。回到办公室后，我把该校的制度汇编认真读了读，该校近两年的学生成绩评比情况看了看，把我所了解到情况与责任区的其他督学进行了交流，从其他督学处又获得了一些好意见。大家一致认为，该校存在的问题，有一些应该是因为班子成员间的误会而造成赌气影响形成的，有的问题是由于在制定制度时考虑不周或因时间的变化而不再适用造成的，只要加强教育，强化整改，应该会有快的就会得到解决。于是我就根据掌握的情况草拟了一个初步的整改建议方案。过了两天，我又来到该校，征得校长同意，利用大课间组织召开了一个简短的班子会，关于制度修改方面我先提出了一个初步方案让学校班子讨论，最后先在班子中统一了思想，当天中午又由校长组织召开了全校教职工会议，在组织学习了上级相关的文件制度，责任区的工作要求后，对教师们反映的绩效制度存在问题提出了修改意见，结果是绝大多数都表示赞同，基本消除了学校老师原来存在着的那一股无形的怨气。教师会后，我又分别与因在工作上存在误会面相互赌气的两名班子成员进行了沟通，在沟通过程中，他们都表示，会各自做好自己的工作的，会让时间慢慢来消弥他们间的怨气，并表示一定会再次成为工作中的好搭档的。结果真如他们所说，现在各自都积极主动地配合着工作了。
【案例反思】
以上是我刚从事责任督学所经历的一个督导案例，从这个案例的整个过程中我觉得有以下几点值得回味和反思。
一、督学与学校要建立良好的合作关系，与学校各类人员都要做朋友，而不能得把自己置于领导地位。督学要充分尊重和理解学校工作，把要求学校进一步改进和发展的意见与校方进行充分沟通和协商，寻求共识，学校才愿意为责任督学敞开大门，欢迎督学以自家人的身份进出校园，愿意亮出“家底”，相信你的真诚。
二、督导工作要讲求实效，实实在在地帮学校找出问题、解决难题，尽量不要给学校增加麻烦与负担。我们都知道，根据挂牌督导的规程，责任督学下一次学校后要填许许多多模式化的表格，诸如典型经验、存在问题、整改通知、听课记录等等。这些工作都是必要的总结和积累，但我认为最实在的莫过于发现问题，为学校解决困难。责任督学要本着“为学校服务、为校长分忧”的心态，尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学的情况下，深入现场，重实地考察，跟踪督察，待掌握最真实的数据，发现最实质性的问题再发表意见，同时和学校共同寻找整改办法，跟踪整改效果，直到问题得到有效解决。以上案例中，督学能帮助化解教师心中不满，改善职工之间的紧张关系，最大限度地发挥每个人的正能量，解决学校发展中存在的不利因素，这才是真正的体现了责任督学的价值所在。
三、责任督学要具备与相关各方协调沟通、争取各方支持、解决问题的能力。概括来说，督学需要具备三个方面的素质：一是专业精神，二是专业水平，三是协调能力。其中协调能力往往容易被忽略。上面的案例来说，若不去与师生交流、沟通，不去与当事人交心谈心，就可能发现不了问题的存在，也不可能掌握他们的真实想法，也就不可能把问题解决了。
总之，作为一名新任督学，肩负重任。只有不断加强学习，努力提高督导水平，忠于职责，才能不辱使命。我相信，只要善于学习，我一定会尽快成长为一个合格的督学的。
2017.11.17
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【篇2】课后服务督导案例
督导工作案例分析
教学督导工作是教育局为完善教学管理制度、加强教学质量检查地一个重要环节，教学督导地任务是指对课堂教学进行督导，对教学效果进行检查评价，督促教师不断地提高自身地专业水平和教学水平，同时对学校教学工作总地运行状况进行检查和督促，为校领导和职能部门地决策提供依据.督学工作还刚刚起步，教学督导在承担着类似“教育警察”地角色，但学校对这件新兴事物地了解和接纳程度并不高，我们在工作中也有许多困惑和阻力，由于教学督导是经常性、不定期地下到学校开展工作，去地次数多了，学校难免会有抵触情绪.毕竟督学是上级行政派来检查地，校方自然不希望学校内部地事情被督学知道得太多.
本学年我接受了教育局地委派，担任安仁点所学校地教育督导工作，在学校领导和教师们地理解、支持和配合下，我顺利完成了本学年地教学督导工作.现分享一下本学年我地一些工作体会和工作案例.b5E2R。
开学初，我和各学校地主要负责人，分别对教学设施、教学场地、课堂教学秩序等情况进行了全面督查、评价.每个月，我都不定时到校对教师教案编写情况进行了抽查、检查，大部分教师能够按照要求，认真备课，但各别教师教案填写不完整，备课量不足，当下就将检查结果及时向各教师反馈并督促其改进.为全面掌握校教师队伍地教学水平和学校地整体教学状况，不断提高教学质量，我不定时深入教学第一线开展听课评课活动，对授课教师好地方面予以充分肯定，对存在地问题及时向本人及教研组进行反馈.经常通过电话或到校督促各教研组进行教学工作自查.p1Ean。
高兴地是，各学校领导对于我地督导工作是十分重视地，认真配合，教师们对我提出地意见和建议也能虚心接受，努力改进.DXDiT。
[案例描述]
教学督导听课、检查教学是随机随时进行地，以便在不打招呼地情况下真实了解和掌握任课教师地备课情况、上课纪律、教学组织能力、学生地课堂纪律及出勤等情况.RTCrp。
随堂听课过程中，发现个别教师责任心不强，不能严格要求自己，教学中比较涣散，课堂掌控能力相对较弱.在检查教师地教案和作业过程中，发现个别教师备课不充分，不认真，照本宣科.5PCzV。
学校在我地提议下，加强了对教师地管理，并制定了相应地教学管理体制.并开展了教师相互听课、以老带新地活动，取得了较好地效果.jLBHr。
[案例描述]
在督导工作中，我把自己当成各学校中地一员，不仅督导其教学工作，更是关注学校地持续性发展.
安仁镇学校是一所百年老校，教师素质整体良好，还拥有一个责任心强、能力卓越地领导团队.学校教师们集体荣誉感强，能够拧成一股绳，在余校长地领导下，也取得了很多成效.但在督导工作中，我也发现了学校存在地一些不足.心理健康教育是学校曾经地办学特色,在川西平原有很高地知名度.但最近一两年因为师资调整,学校地心理健康专职教师力量有所分散和削弱.在最近几次地督导中，我发现关于心理健康教育地活动开展存在着“有名无实”“虚虚实实”地情况.比如，学校地课题研究没有深入进行，虽然开设了心理健康教育课，但上课时间不足，心理健康老师基本由语文老师担任，专职老师职数不足,兼职老师上课常也是囫囵吞枣应付了事.长此以往，必将弱化学校地办学特色.xHAQX。
就这个问题，我与余校长进行了深入地沟通和交流，为学校地长远发展而考虑，我们达成了共识.如：向上级要求配备专业地心理健康教师，或从本学校中抽选合适地教师，并提供一定地平台给予培训.在活动开展方面，充分利用家委会地力量，多让家长出面，避免了学校地尴尬局面.目前这项工作正有序地开展，相信在不远地将来必能看到可喜地成果.LDAYt。
[案例分析]
督导工作要讲究实效
学校工作千头万绪，常态化地校园难免出现一些管理疏忽地地方，富有丰富基层工作经验地督学对存在地问题相当敏锐，这也是学校不太情愿督学光顾地原因之一.在督学工作中，我本着“为学校服务，为校长分忧”地心态，尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学地情况下，深入现场，实地考察，掌握最真实地数据，发现最实质地问题后再发表意见，同时也帮学校寻找整改办法，并跟踪整改效果，直到问题得到有效解决.总之，只有真正用心为学校办实事，才能体现教学督导地价值所在.Zzz6Z。
心存责任使命才能做好督导工作
发现学校地办学经验和特色进行宣传推广也是教学督导地职责.表扬是一种激励，对学校地努力要以肯定为主，在反馈中，我本着一分为二地原则，成绩要认真肯定，存在地问题也要认真对待.如在督导唐场小学地过程中，我也看到了学校领导团队和教师团队地努力团结，绝大多数教师认真肯干，学校各项工作开展得很扎实，学校也富有自身地特色.在肯定学校成绩地同时，同时也委婉地提出了我发现地问题.在学校地教学规划这个问题上，我希望校长能多联系陶研会,找准学校未来发展地定位.dvzfv。
我虽然从领导岗位上退下来了，但我热爱教育，心系教育,希望自己加强学习，不断提高自身地教学督导水平，通过个人地力量为教育事业添砖加瓦.rqyn1。
责任督学:黄继军
年月
【篇3】课后服务督导案例
责任督学督导案例
【篇一：责任督学督导案例】
责任督学督导案例范文一：明思路 定措施 重落实 提师能 ------力促教师专业发展案例及反思
仲兴乡中心学校 安徽省固镇县 政府责任督学 石博
一、“两个戏称”，今非昔比
有这样一所城乡结合部的学校，近三年来，学校管理水平不断提高，在皖北蚌埠地区已小有名气。学校布局合理，硬件建设上档次；校园文化建设令人耳目一新、摧人奋进；师生乐观自信，具有昂扬向上的精神斗志。学校领导能科学规划学校的发展，管理精细、规范、科学、民主，善于调动教师的工作积极性，呈现出一派“人人激情四溢，个个活力四射”的喜人局面。学校先后获得市级“文明单位标兵”、“绿色学校”、“平安校园”、“示范家长学校”等一系列殊荣；教育教学质量连年攀升，综合目标考核均名列同类学校前茅，年年受到县教育局嘉奖；教师专业技能获得长足发展，涌现出了市、县级学科带头人各一人、两位县级骨干教师和三位教坛新星；教学改革如火如荼，模式已初具雏形，课题研究至目前为止，已有两个市级课题顺利结题；师生读书、科研成风，俨然成为他们学校生活中不可或缺的组成部分，教师在市级以上教育教学刊物上发表或获奖的教学论文60余篇，学生发表习作或获奖达50篇，学校因此获得市级课题实验学校。教师专业水平的提高，直接带动教学质量、教学效益的大幅提升，学生数猛增至八百余人。不断攀升的办学美誉度吸引了慕名前来参观的八方宾客，至现在为止已有八千多人次。除此，更有《中国教育报》的记者前来采访报道。良好的办学影响力在当地人中有口皆碑，为此，该校被人戏称为“皖北农村实验小学”，她就是固镇县石湖乡中心小学（以下简称石湖小学）。
石湖小学地处城乡结合部，回想起三年前该校的办学质量与今天的成绩相比真是不可同日而语。
昔日的石湖小学，校舍建设上只有一栋破旧的教学楼，低矮的院墙；悬而未决，久拖而无法拆迁的十几间低矮的教工瓦房，
使校容校貌愈发显得老旧；校园文化建设更是一片空白。由于该校距离县城只有十几公里，所在地也是乡政府的所在地，同时是一个较大的集镇，虽然聚集了较多的年轻老师，但教师队伍业务素质低，不思进取。当时在石湖集镇上流传着对石湖小学教师的评价是“三多一少”：在集镇上有门面房做生意的教师多，在上面有关系有头绪的教师多，搞有偿家教的教师多，一心扑在教育工作上的教师少。因此，学校对教师的管理困难重重，教师的专业发展基本没有得到提升。随之而来的就是生源的不断下降，有门路的家长纷纷把子女转到城关学校，剩下一些“老实头”的孩子，没有办法转学，只能在那慢慢苦等学校教学质量的好转。老百姓对学校的评价也就可想而知。为此，当时该校被人戏称为“学校办学无力，教师教书无心，学生管理无序”的“三无”学校。
二、人心思进，来之不易
针对石湖小学的现状，加之固镇县申请创建“义务教育基本均衡县”机遇的来临，按教育局要求，县政府教育督导室加大了对全县教育督导的力度，而石湖小学被列为重点督导对象，成立专门督导组，选派中坚力量做为组员，力争在较短时间内使石湖小学的办学水平能达到或超越义务教育发展基本均衡的要求。
为使督导工作能有的放矢，督导组曾一度蹲点，自掏腰包，吃住在石湖小学，经过大量的走访调查，督导组发现石湖小学除硬件设施差之外，最主要的原因是教师的专业发展没有引起学校足够的重视，教师普遍感到迷茫，没有上进心和前进的动力，职业倦怠现象严重。
从某种意义上说，任何一个正常的人，都喜欢在环境优美的地方工作，希望有前进的目标和紧张而有秩序的工作。基于此，督导组组织学校领导和全体教师包括当地政府和居委会干部、部分群众代表参加的“如何提高办学水平，提升教学质量”的大讨论。在讨论过程中，督导组联同学校通过发放调查问卷、家访、逐人走访、开会讨论等多种形式，取得了宝贵的第一手资料，获得了比在办公室拍脑袋拍出的更好的办法、意见和建议。梳理后，发现有这样四条更为重要：一是加大投入，升级换代硬件设施；
二是重视校园文化建设，创设优美环境；三是强化师生的养成教育，在“自我教育、自我约束、自我激励、自主发展”方面做文章；四是重点加强教师的专业发展和教育科研课题研究。同时，学校领导和部分教师自我加压，提出了“创名校，出名师，办人民群众满意的学校”，让老百姓也能享受像城里老牌学校那样的优质教育的奋斗目标。
有了发展愿景，找准了学校发展的突破口，督导组适时跟进，指导、督促学校开展活动。借助上级实施“校安工程”的机会，引导学校积极主动地向上争取项目和资金，高标准地实施硬件建设，高规格地布臵校园文化环境，一所景色优美、文化氛围浓郁、教学设备设施齐全、随处均具育人功能的校园已展现在人们面前。
舒心雅致催人奋进的校园环境，对教师的专业发展间接地起到了助推作用。与此同时，学校采纳督导组的建议，渐进式地开展教师专业发展的提升工作。根据教师工作保守、干群关系紧张、人际关系欠和谐的实际情况，督导组希望学校能给教师创设一个无障碍的沟通平台，旨在让老师们能在一种非正式的场合下敞开心扉，消融彼此的隔阂；也是为了让学校一些“坚硬”的问题，或让老师一时不能理会的问题能在温馨的氛围中被化解，然后再产生出新的创意；更是为了让教师们能相互交流教学经验、教训，达到资源共享，进而促进教师的专业发展。于是，“石小星巴克”诞生了。它是模仿世界著名连锁咖啡店——星巴克的布臵模式，里面摆放着舒适的沙发和考究的茶几，墙壁配以精致的图片，缓缓流淌的音乐，伴随着咖啡及各种茶的浓香，营造了一种自由恬静的宽松气氛。舒心氛围的营造，方便了教师间、干群间甚至师生间的有效沟通交流，“星巴克”是教师们最爱去的地方。
如果说设立学校“星巴克”是一种“另类民主”，同时也解决了教师的精神健康问题的话，那么，教师早间集体练太极拳、跳广场舞，闲暇时去学校健身房，则是关注了教师的身体健康。他们在锻炼中有说有笑，怡然自得，身心得到了极大放松。通过这些举措的推行，该校出现了前所未有的团结和谐的良好局面。
从某种意义上说，这些工作的开展，也是教师专业发展中的一个应有之义。
一段时间后，教师们感受到了学校领导的良苦用心，一致认为提高教育质量才是保持学校良好美誉度的根本，而这必离不开教师专业能力的提升。为此，在督导组制定的“明思路、定措施、抓落实、提师能”的工作基调下，学校领导进一步拓展工作思路，先从抓师生的养成教育开始，出台了由教师提出并经教代会审核定稿的《石小行为习惯养成规范手册》，师生人手一册，平时的一言一行要对照手册进行规范。
养成教育要取得实效，单凭说教和制度是很难实现的。于是督导组积极引导，经教师倡议，抓好养成教育，要有榜样带动，教师理应首当其冲。接着，校园里出现了教师自觉捡拾废纸杂物的身影，街道上出现了清扫卫生的教师义工队。空闲时间聊天、混日子的现象消失了，取而代之的是读书、研讨、学电脑技术的奋发上进的景象。每位老师自觉担负起养成教育的责任，无论在课内课外、校内校外……养成教育见缝插针，无孔不入，不厌其烦。教师榜样的带动，持续不断地强化，使该校的习惯养成蔚然成风，效果突显，用“男的像绅士，女的像淑女”来形容石湖小学师生的形象毫不为过，在他们的带动下，石湖街道的社会风气也得以根本扭转。
富有成效的养成教育，改变了学校在百姓心中的不良形象，也给学校其它方面的管理带来了“鲶鱼效应”，特别是教师工作的自觉性、主动性提高了，树立了主人翁精神，专业发展突飞猛进。
首先，他们以提高课堂教学效益为中心，以著名数学家波利维亚的名言“学习任何知识的最佳途径是由学生自己去发现，因为这种发现理解最深，也最容易掌握其中内在规律的联系。”为指导，更新教育理念，着力落实新课标，强化理论学习和教学研讨，反思总结日常教学中的问题，提炼并申报科研课题，加强课题研究，突出“自主学习、合作探究”这一关键环节，在如何加强学生自学方面花大气力，通过专题研讨、教师沙龙、网上讨论、
专家讲座、外出学习、同伴互助等多种形式，明确自主学习的目标、要求、方法和措施。通过不懈探索，现已初步形成“目标引路—自主学习—汇报交流—同伴释疑—教师解惑—成效巩固”六环节教学模式。这种模式的求解过程，也是学校教学工作的一个双赢过程。
为使教师的专业发展向深层次迈进，学校创新工作方法，让教师们获得了源源不断的前进动力。在每周工作例会上设“五分钟教育故事演讲”，借以提高教师的反思总结能力及心理素质；定期的经过精挑细选的“校长赠书”，激发了教师的读书热情；不定期的形式宽松自由的“教师沙龙”，徜徉期间，不时迸发出教育智慧的火花；一年一度的“感动石小人物评选”，量体裁衣、赋有个性的颁奖词，激发了教师们立志成为名师的热情。
课堂教学的改革配以形式多样的专业发展刺激，取得了意想不到的效果，教师的业务水平和教学质量有了质的飞跃，师生养成教育成果丰硕，学校美誉度连年攀升，为推进义务教育发展基本均衡县做出了积极贡献。
三、刨根问底，启迪感悟
从石湖小学办学效益的提高，能在较短时间内取得累累硕果，足以证明督导工作大有可为。作为督学，要尽职尽责，摆正自己的位臵，要有一种光荣感、使命感，时时刻刻不忘使命，不辱使命。
1、 全身心投入
陶行知先生曾说：“国家把整个的学校交给你，要你用 整个的心去做整个的校长。”校长管理好一所学校要如此，那么责任督学要督导好几所学校也理应如此，也就是：政府把几所学校的督导任务交给你，你要用整个的心去做整个的督学。现在有人把“督学”称作“教育警察”，这种称谓形象地道明了督学的责任所在。其实，督学的责任不只有“警察”的作用，还应担负起引领学校发展的义务。
2、 工作有激情，要勇于面对现实，改变现状
石湖小学的校长原本就有激情，只是没有强有力的支持和引
导，经督导组的点拨，校长愈加激情无限。在其带领下，教师们无不体现激情似火、活力四射的一面，凡是前来参观的同行，共同的感受是这所学校到处充满了生机活力，具有一种蓬勃向上摧人奋进的气息。这也正应了微软（中国）公司总裁唐骏所说的一句话：“如果用两个字来总结我的管理风格，那就是激情。不是我自己有激情，我的管理是让我周围的人都有激情。”他还说“激情不是瞬间的一个状态，而是一种文化。”如今的石湖小学，师生“激情”无限，已成了他们的名片。
有了激情，责任心、事业心就不会泯灭，就会有面对困难、改变现状的勇气。拿破仑说得好：“人生的辉煌不在于没有失败，而在于屡败屡起。”石湖小学的办学历程就是如此，何况该校以前的办学只是在一段时间有失人民群众的愿望。
3、润物细无声
教师的专业发展、业务素养的提高也需“润物细无声”。鉴于石湖小学三年前教师专业发展的现状，硬性管理也许不会凑效，于是学校“星巴克”应运而生，缓解了干群关系，方便了教师间的交流。美国著名未来学家约翰〃奈斯比特曾说“未来的竞争将是管理的竞争，竞争的焦点在于每个社会组织内部成员之间及其与外部组织的有效沟通上。”应该说，沟通是一个学校文化健康的标志，没有沟通或沟通不畅的学校，是一个病态的“沙漠化”学校。沟通的根基是平等，途径要宽广，前提是尊重、信任和理解。从某种意义上说，沟通是一个质的概念，要看对象之间交流的深度、广度和效度。这一切，要看学校能否成为教师心灵的家园，因为只有家园，人所得到的认同、呵护和尊重，才来得真实和纯粹。
养成教育更需要创造出“润物无声”的氛围，口头说教、硬性规定、巡查监视、处分制裁最多可能一时凑效，而不会从灵魂深处让教育对象真正自我约束。管理好学校离不开校干的榜样带动，而苏霍姆林斯基的名言“品德基础的建立，不是靠长篇大论的说教，而是因榜样的砖块一天一天铺砌起来的。”对我们开展养成教育是最好的指导。
4、“自主学习，合作探究”是提高教学质量的可靠保障 “自主学习，合作探究”是新课标也是国际上推崇的教学形式，教师要更新教育理念，自觉落实课标要求，贯穿于教育教学活动之中。按联合国教科文组织的《学会生存》中指出的那样：“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞。”在教学中，教师要自觉转变角色，真正成为学生学习的引导者、参与者、合作者。
这样不仅会提高真正意义上的教学质量，教师的专业发展也会水涨船高。
教师的专业发展是教学质量提高的根本保证，提升专业素养路径很多，关键要看是否符合校情、师情，易于接受，能产生共鸣的办法措施才是最好的。本人愚钝笔拙，敬请同仁斧正。
明思路 定措施 重落实 提师能
------力促教师专业发展案例及反思
仲兴乡中心校 安徽省固镇县 政府责任督学 石博原文地址：明思路 定措施 重落实 提师能 ------力促教师专业发展案例及反思
仲兴乡中心学校 安徽省固镇县 政府责任督学 石博
一、“两个戏称”，今非昔比
有这样一所城乡结合部的学校，近三年来，学校管理水平不断提高，在皖北蚌埠地区已小有名气。学校布局合理，硬件建设上档次；校园文化建设令人耳目一新、摧人奋进；师生乐观自信，具有昂扬向上的精神斗志。学校领导能科学规划学校的发展，管理精细、规范、科学、民主，善于调动教师的工作积极性，呈现出一派“人人激情四溢，个个活力四射”的喜人局面。学校先后获得市级“文明单位标兵”、“绿色学校”、“平安校园”、“示范家长学校”等一系列殊荣；教育教学质量连年攀升，综合目标考核均名列同类学校前茅，年年受到县教育局嘉奖；教师专业技能获得长足发展，涌现出了市、县级学科带头人各一人、两位县级骨干教师和三位教坛新星；教学改革如火如荼，模式已初具雏形，课题研究至目前为止，已有两个市级课题顺利结题；师生读书、科研成风，俨然成为他们学校生活中不可或缺的组成部分，教师在市级以上教育教学刊物上发表或获奖的教学论文60余篇，学生发表习作或获奖达50篇，学校因此获得市级课题实验学校。教师专业水平的提高，直接带动教学质量、教学效益的大幅提升，学生数猛增至八百余人。不断攀升的办学美誉度吸引了慕名前来参观的八方宾客，至现在为止已有八千多人次。除此，更有《中国教育报》的记者前来采访报道。良好的办学影响力在当地人中有口皆碑，为此，该校被人戏称为“皖北农村实验小学”，她就是固镇县石湖乡中心小学（以下简称石湖小学）。
石湖小学地处城乡结合部，回想起三年前该校的办学质量与今天的成绩相比真是不可同日而语。
昔日的石湖小学，校舍建设上只有一栋破旧的教学楼，低矮的院墙；悬而未决，久拖而无法拆迁的十几间低矮的教工瓦房，
使校容校貌愈发显得老旧；校园文化建设更是一片空白。由于该校距离县城只有十几公里，所在地也是乡政府的所在地，同时是一个较大的集镇，虽然聚集了较多的年轻老师，但教师队伍业务素质低，不思进取。当时在石湖集镇上流传着对石湖小学教师的评价是“三多一少”：在集镇上有门面房做生意的教师多，在上面有关系有头绪的教师多，搞有偿家教的教师多，一心扑在教育工作上的教师少。因此，学校对教师的管理困难重重，教师的专业发展基本没有得到提升。随之而来的就是生源的不断下降，有门路的家长纷纷把子女转到城关学校，剩下一些“老实头”的孩子，没有办法转学，只能在那慢慢苦等学校教学质量的好转。老百姓对学校的评价也就可想而知。为此，当时该校被人戏称为“学校办学无力，教师教书无心，学生管理无序”的“三无”学校。
二、人心思进，来之不易
针对石湖小学的现状，加之固镇县申请创建“义务教育基本均衡县”机遇的来临，按教育局要求，县政府教育督导室加大了对全县教育督导的力度，而石湖小学被列为重点督导对象，成立专门督导组，选派中坚力量做为组员，力争在较短时间内使石湖小学的办学水平能达到或超越义务教育发展基本均衡的要求。
为使督导工作能有的放矢，督导组曾一度蹲点，自掏腰包，吃住在石湖小学，经过大量的走访调查，督导组发现石湖小学除硬件设施差之外，最主要的原因是教师的专业发展没有引起学校足够的重视，教师普遍感到迷茫，没有上进心和前进的动力，职业倦怠现象严重。
从某种意义上说，任何一个正常的人，都喜欢在环境优美的地方工作，希望有前进的目标和紧张而有秩序的工作。基于此，督导组组织学校领导和全体教师包括当地政府和居委会干部、部分群众代表参加的“如何提高办学水平，提升教学质量”的大讨论。在讨论过程中，督导组联同学校通过发放调查问卷、家访、逐人走访、开会讨论等多种形式，取得了宝贵的第一手资料，获得了比在办公室拍脑袋拍出的更好的办法、意见和建议。梳理后，发现有这样四条更为重要：一是加大投入，升级换代硬件设施；
二是重视校园文化建设，创设优美环境；三是强化师生的养成教育，在“自我教育、自我约束、自我激励、自主发展”方面做文章；四是重点加强教师的专业发展和教育科研课题研究。同时，学校领导和部分教师自我加压，提出了“创名校，出名师，办人民群众满意的学校”，让老百姓也能享受像城里老牌学校那样的优质教育的奋斗目标。
有了发展愿景，找准了学校发展的突破口，督导组适时跟进，指导、督促学校开展活动。借助上级实施“校安工程”的机会，引导学校积极主动地向上争取项目和资金，高标准地实施硬件建设，高规格地布臵校园文化环境，一所景色优美、文化氛围浓郁、教学设备设施齐全、随处均具育人功能的校园已展现在人们面前。
舒心雅致催人奋进的校园环境，对教师的专业发展间接地起到了助推作用。与此同时，学校采纳督导组的建议，渐进式地开展教师专业发展的提升工作。根据教师工作保守、干群关系紧张、人际关系欠和谐的实际情况，督导组希望学校能给教师创设一个无障碍的沟通平台，旨在让老师们能在一种非正式的场合下敞开心扉，消融彼此的隔阂；也是为了让学校一些“坚硬”的问题，或让老师一时不能理会的问题能在温馨的氛围中被化解，然后再产生出新的创意；更是为了让教师们能相互交流教学经验、教训，达到资源共享，进而促进教师的专业发展。于是，“石小星巴克”诞生了。它是模仿世界著名连锁咖啡店——星巴克的布臵模式，里面摆放着舒适的沙发和考究的茶几，墙壁配以精致的图片，缓缓流淌的音乐，伴随着咖啡及各种茶的浓香，营造了一种自由恬静的宽松气氛。舒心氛围的营造，方便了教师间、干群间甚至师生间的有效沟通交流，“星巴克”是教师们最爱去的地方。
如果说设立学校“星巴克”是一种“另类民主”，同时也解决了教师的精神健康问题的话，那么，教师早间集体练太极拳、跳广场舞，闲暇时去学校健身房，则是关注了教师的身体健康。他们在锻炼中有说有笑，怡然自得，身心得到了极大放松。通过这些举措的推行，该校出现了前所未有的团结和谐的良好局面。
从某种意义上说，这些工作的开展，也是教师专业发展中的一个应有之义。
一段时间后，教师们感受到了学校领导的良苦用心，一致认为提高教育质量才是保持学校良好美誉度的根本，而这必离不开教师专业能力的提升。为此，在督导组制定的“明思路、定措施、抓落实、提师能”的工作基调下，学校领导进一步拓展工作思路，先从抓师生的养成教育开始，出台了由教师提出并经教代会审核定稿的《石小行为习惯养成规范手册》，师生人手一册，平时的一言一行要对照手册进行规范。
养成教育要取得实效，单凭说教和制度是很难实现的。于是督导组积极引导，经教师倡议，抓好养成教育，要有榜样带动，教师理应首当其冲。接着，校园里出现了教师自觉捡拾废纸杂物的身影，街道上出现了清扫卫生的教师义工队。空闲时间聊天、混日子的现象消失了，取而代之的是读书、研讨、学电脑技术的奋发上进的景象。每位老师自觉担负起养成教育的责任，无论在课内课外、校内校外……养成教育见缝插针，无孔不入，不厌其烦。教师榜样的带动，持续不断地强化，使该校的习惯养成蔚然成风，效果突显，用“男的像绅士，女的像淑女”来形容石湖小学师生的形象毫不为过，在他们的带动下，石湖街道的社会风气也得以根本扭转。
富有成效的养成教育，改变了学校在百姓心中的不良形象，也给学校其它方面的管理带来了“鲶鱼效应”，特别是教师工作的自觉性、主动性提高了，树立了主人翁精神，专业发展突飞猛进。
首先，他们以提高课堂教学效益为中心，以著名数学家波利维亚的名言“学习任何知识的最佳途径是由学生自己去发现，因为这种发现理解最深，也最容易掌握其中内在规律的联系。”为指导，更新教育理念，着力落实新课标，强化理论学习和教学研讨，反思总结日常教学中的问题，提炼并申报科研课题，加强课题研究，突出“自主学习、合作探究”这一关键环节，在如何加强学生自学方面花大气力，通过专题研讨、教师沙龙、网上讨论、
专家讲座、外出学习、同伴互助等多种形式，明确自主学习的目标、要求、方法和措施。通过不懈探索，现已初步形成“目标引路—自主学习—汇报交流—同伴释疑—教师解惑—成效巩固”六环节教学模式。这种模式的求解过程，也是学校教学工作的一个双赢过程。
为使教师的专业发展向深层次迈进，学校创新工作方法，让教师们获得了源源不断的前进动力。在每周工作例会上设“五分钟教育故事演讲”，借以提高教师的反思总结能力及心理素质；定期的经过精挑细选的“校长赠书”，激发了教师的读书热情；不定期的形式宽松自由的“教师沙龙”，徜徉期间，不时迸发出教育智慧的火花；一年一度的“感动石小人物评选”，量体裁衣、赋有个性的颁奖词，激发了教师们立志成为名师的热情。
课堂教学的改革配以形式多样的专业发展刺激，取得了意想不到的效果，教师的业务水平和教学质量有了质的飞跃，师生养成教育成果丰硕，学校美誉度连年攀升，为推进义务教育发展基本均衡县做出了积极贡献。
三、刨根问底，启迪感悟
从石湖小学办学效益的提高，能在较短时间内取得累累硕果，足以证明督导工作大有可为。作为督学，要尽职尽责，摆正自己的位臵，要有一种光荣感、使命感，时时刻刻不忘使命，不辱使命。
1、 全身心投入
陶行知先生曾说：“国家把整个的学校交给你，要你用 整个的心去做整个的校长。”校长管理好一所学校要如此，那么责任督学要督导好几所学校也理应如此，也就是：政府把几所学校的督导任务交给你，你要用整个的心去做整个的督学。现在有人把“督学”称作“教育警察”，这种称谓形象地道明了督学的责任所在。其实，督学的责任不只有“警察”的作用，还应担负起引领学校发展的义务。
2、 工作有激情，要勇于面对现实，改变现状
石湖小学的校长原本就有激情，只是没有强有力的支持和引
导，经督导组的点拨，校长愈加激情无限。在其带领下，教师们无不体现激情似火、活力四射的一面，凡是前来参观的同行，共同的感受是这所学校到处充满了生机活力，具有一种蓬勃向上摧人奋进的气息。这也正应了微软（中国）公司总裁唐骏所说的一句话：“如果用两个字来总结我的管理风格，那就是激情。不是我自己有激情，我的管理是让我周围的人都有激情。”他还说“激情不是瞬间的一个状态，而是一种文化。”如今的石湖小学，师生“激情”无限，已成了他们的名片。
有了激情，责任心、事业心就不会泯灭，就会有面对困难、改变现状的勇气。拿破仑说得好：“人生的辉煌不在于没有失败，而在于屡败屡起。”石湖小学的办学历程就是如此，何况该校以前的办学只是在一段时间有失人民群众的愿望。
3、润物细无声
教师的专业发展、业务素养的提高也需“润物细无声”。鉴于石湖小学三年前教师专业发展的现状，硬性管理也许不会凑效，于是学校“星巴克”应运而生，缓解了干群关系，方便了教师间的交流。美国著名未来学家约翰〃奈斯比特曾说“未来的竞争将是管理的竞争，竞争的焦点在于每个社会组织内部成员之间及其与外部组织的有效沟通上。”应该说，沟通是一个学校文化健康的标志，没有沟通或沟通不畅的学校，是一个病态的“沙漠化”学校。沟通的根基是平等，途径要宽广，前提是尊重、信任和理解。从某种意义上说，沟通是一个质的概念，要看对象之间交流的深度、广度和效度。这一切，要看学校能否成为教师心灵的家园，因为只有家园，人所得到的认同、呵护和尊重，才来得真实和纯粹。
养成教育更需要创造出“润物无声”的氛围，口头说教、硬性规定、巡查监视、处分制裁最多可能一时凑效，而不会从灵魂深处让教育对象真正自我约束。管理好学校离不开校干的榜样带动，而苏霍姆林斯基的名言“品德基础的建立，不是靠长篇大论的说教，而是因榜样的砖块一天一天铺砌起来的。”对我们开展养成教育是最好的指导。
4、“自主学习，合作探究”是提高教学质量的可靠保障 “自主学习，合作探究”是新课标也是国际上推崇的教学形式，教师要更新教育理念，自觉落实课标要求，贯穿于教育教学活动之中。按联合国教科文组织的《学会生存》中指出的那样：“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞。”在教学中，教师要自觉转变角色，真正成为学生学习的引导者、参与者、合作者。
这样不仅会提高真正意义上的教学质量，教师的专业发展也会水涨船高。
教师的专业发展是教学质量提高的根本保证，提升专业素养路径很多，关键要看是否符合校情、师情，易于接受，能产生共鸣的办法措施才是最好的。本人愚钝笔拙，敬请同仁斧正。
明思路 定措施 重落实 提师能
------力促教师专业发展案例及反思
仲兴乡中心校 安徽省固镇县 政府责任督学 石博
范文二：督导工作案例分析
教学督导工作是教育局为完善教学管理制度、加强教学质量检查的一个重要环节，教学督导的任务是指对课堂教学进行督导，对教学效果进行检查评价，督促教师不断地提高自身的专业水平和教学水平，同时对学校教学工作总的运行状况进行检查和督促，为校领导和职能部门的决策提供依据。督学工作还刚刚起步，教学督导在承担着类似“教育警察”的角色，但学校对这件新兴事物的了解和接纳程度并不高，我们在工作中也有许多困惑和阻力，由于教学督导是经常性、不定期地下到学校开展工作，去的次数多了，学校难免会有抵触情绪。毕竟督学是上级行政派来检查的，校方自然不希望学校内部的事情被督学知道得太多。
本学年我接受了教育局的委派，担任安仁点5所学校的教育督导工作，在学校领导和教师们的理解、支持和配合下，我顺利完成了本学年的教学督导工作。现分享一下本学年我的一些工作体会和工作案例。
开学初，我和各学校的主要负责人，分别对教学设施、教学场地、课堂教学秩序等情况进行了全面督查、评价。每个月，我都不定时到校对教师教案编写情况进行了抽查、检查，大部分教师能够按照要求，认真备课，但各别教师教案填写不完整，备课量不足，当下就将检查结果及时向各教师反馈并督促其改进。为全面掌握校教师队伍的教学水平和学校的整体教学状况，不断提高教学质量，我不定时深入教学
第一线开展听课评课活动，对授课教师好的方面予以充分肯定，对存在的问题及时向本人及教研组进行反馈。经常通过电话或到校督促各教研组进行教学工作自查。
高兴的是，各学校领导对于我的督导工作是十分重视的，认真配合，教师们对我提出的意见和建议也能虚心接受，努力改进。
[案例描述]1
教学督导听课、检查教学是随机随时进行的，以便在不打招呼的情况下真实了解和掌握任课教师的备课情况、上课纪律、教学组织能力、学生的课堂纪律及出勤等情况。
随堂听课过程中，发现个别教师责任心不强，不能严格要求自己，教学中比较涣散，课堂掌控能力相对较弱。在检查教师的教案和作业过程中，发现个别教师备课不充分，不认真，照本宣科。
学校在我的提议下，加强了对教师的管理，并制定了相应的教学管理体制。并开展了教师相互听课、以老带新的活动，取得了较好的效果。
[案例描述]2
在督导工作中，我把自己当成各学校中的一员，不仅督导其教学工作，更是关注学校的持续性发展。
安仁镇学校是一所百年老校，教师素质整体良好，还拥有一个责任心强、能力卓越的领导团队。学校教师们集体荣誉感强，能够拧成一股绳，在余校长的领导下，也取得了很多成效。但在督导工作中，我也发现了学校存在的一些不足。心理健康教育是学校曾经的办学特
色,在川西平原有很高的知名度。但最近一两年因为师资调整,学校的心理健康专职教师力量有所分散和削弱.在最近几次的督导中，我发现关于心理健康教育的活动开展存在着“有名无实”“虚虚实实”的情况。比如，学校的课题研究没有深入进行，虽然开设了心理健康教育课，但上课时间不足，心理健康老师基本由语文老师担任，专职老师职数不足,兼职老师上课常也是囫囵吞枣应付了事。长此以往，必将弱化学校的办学特色。
就这个问题，我与余校长进行了深入的沟通和交流，为学校的长远发展而考虑，我们达成了共识。如：向上级要求配备专业的心理健康教师，或从本学校中抽选合适的教师，并提供一定的平台给予培训。在活动开展方面，充分利用家委会的力量，多让家长出面，避免了学校的尴尬局面。目前这项工作正有序地开展，相信在不远的将来必能看到可喜的成果。
[案例分析]
督导工作要讲究实效
学校工作千头万绪，常态化的校园难免出现一些管理疏忽的地方，富有丰富基层工作经验的督学对存在的问题相当敏锐，这也是学校不太情愿督学光顾的原因之一。在督学工作中，我本着“为学校服务，为校长分忧”的心态，尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学的情况下，深入现场，实地考察，掌握最真实的数据，发现最实质的问题后再发表意见，同时也帮学校寻找整改办法，并跟踪整改效果，直到问题得到有效解决。总之，只有真正用心为学校办实事，才能体
现教学督导的价值所在。
心存责任使命才能做好督导工作
发现学校的办学经验和特色进行宣传推广也是教学督导的职责。表扬是一种激励，对学校的努力要以肯定为主，在反馈中，我本着一分为二的原则，成绩要认真肯定，存在的问题也要认真对待。如在督导唐场小学的过程中，我也看到了学校领导团队和教师团队的努力团结，绝大多数教师认真肯干，学校各项工作开展得很扎实，学校也富有自身的特色。在肯定学校成绩的同时，同时也委婉地提出了我发现的问题。在学校的教学规划这个问题上，我希望校长能多联系陶研会,找准学校未来发展的定位。
我虽然从领导岗位上退下来了，但我热爱教育，心系教育,希望自己加强学习，不断提高自身的教学督导水平，通过个人的力量为教育事业添砖加瓦。
责任督学:黄继军 2015年2月
范文三：督导工作案例分析
教学督导工作是晋安区教育局为完善教学管理制度、加强教学质量检查的一个重要环节，教学督导的任务是指对课堂教学进行督导，对教学效果进行检查评价，督促教师不断地提高自身的专业水平和教学水平，同时对学校教学工作总的运行状况进行检查和督促，为校领导和职能部门的决策提供依据。督学工作还刚刚起步，教学督导在承担着类似“教育警察”的角色，但学校对这件新兴事物的了解和接纳程度并不高，我们在工作中也有许多困惑和阻力，由于教学督导是经常性、不定期地下到学校开展工作，去的次数多了，学校难免会有抵触情绪。毕竟督学是上级行政派来检查的，校方自然不希望学校内部的事情被督学知道得太多。
本学年我接受了教育局的委派，担任晋安区实验小学的教育督导工作，在实验小学的校级领导和教师们的理解、支持和配合下，我顺利完成了本学年的教学督导工作。现分享一下本学年我在晋安实小的一些工作体会和工作案例。
开学初，我和学校各部门的主要负责人，分别对教学设施、教学场地、课堂教学秩序等情况进行了全面督查、评价。每个月，我都不定时到校对教师教案编写情况进行了抽查、检查，大部分教师能够按照要求，认真备课，但各别教师教案填写不完整，备课量不足，当下就将检查结果及时向各教师反馈并督促其改进。为全面掌握校教师队伍的教学水平和学校的整体教学状况，不断提高教学质量，我不定时
深入教学第一线开展听课评课活动，对授课教师好的方面予以充分肯定，对存在的问题及时向本人及教研组进行反馈。经常通过电话或到校督促各教研组进行教学工作自查。
高兴的是，晋安区学校领导对于我的督导工作是十分重视的，认真配合，教师们对我提出的意见和建议也能虚心接受，努力改进。
[案例描述]1
教学督导听课、检查教学是随机随时进行的，以便在不打招呼的情况下真实了解和掌握任课教师的备课情况、上课纪律、教学组织能力、学生的课堂纪律及出勤等情况。
随堂听课过程中，发现个别教师责任心不强，不能严格要求自己，教学中比较涣散，课堂掌控能力相对较弱。在检查教师的教案和作业过程中，发现个别教师备课不充分，不认真，照本宣科。
学校在我的提议下，加强了对教师的管理，并制定了相应的教学管理体制。并开展了教师相互听课、以老带新的活动，取得了较好的效果。
[案例描述]2
在督导工作中，我把自己当成学校中的一员，不仅督导其教学工作，更是关注学校的持续性发展。
晋安区实验小学是一所年轻的学校，教师素质整体良好，还拥有一个责任心强、能力卓越的领导团队。学校教师们集体荣誉感强，能够拧成一股绳，在兰校长的领导下，也取得了很多成效。但在督导工作中，我也发现了学校存在的一些不足。学校是以羽毛球和国学为特
色的一所新兴学校，学校的羽毛球教学开展得如火如荼，学生得到了良好的锻炼，更是取得了不错的佳绩。但在国学教学上，经过几次突击检查，发现国学教学存在着“有名无实”“虚虚实实”的情况。比如，学校的国学课没有统一教材，虽然开设了国学课，但上课不足，国学老师基本由语数老师担任，老师们没有经过一定的国学素养的培训，上课常也是囫囵吞枣应付了事。长此以往，必将削弱学校的国学特色。
就这个问题，我与兰校长进行了深入的沟通和交流，为学校的长远发展而考虑，我们达成了共识。如：向上级要求配备专业的国学教师，或从本学校中抽选合适的教师，并提供一定的平台给予培训。在教材方面，充分利用家委会的力量，让家长出面购买教材，避免了学校的尴尬局面。同时制定相应的国学教学制度，让国学老师乐于去教。总之最终的目的是让学生得到国学素养的浸润。目前这项工作正有序地开展，相信在不远的将来必能看到可喜的成果。
[案例分析]
一、 督导工作要讲究实效
学校工作千头万绪，常态化的校园难免出现一些管理疏忽的地方，富有丰富基层工作经验的督学对存在的问题相当敏锐，这也是学校不太情愿督学光顾的原因之一。在督学工作中，我本着“为学校服务，为校长分忧”的心态，尽量在不打扰校长工作、不干扰正常教学的情况下，深入现场，实地考察，待掌握最真实的数据，发现最实质的问题后再发表意见，同时也学校寻找整改办法，并跟踪整改效果，
直到问题得到有效解决。总之，只有真正用心为学校办实事，才能体现教学督导的价值所在。
二、 心存责任使命才能做好督导工作
发现学校的办学经验和特色进行宣传推广也是教学督导的职责。表扬是一种激励，对学校的努力要以肯定为主，在反馈中，我本着一分为二的原则，成绩要认真肯定，存在的问题也要认真对待。如督导晋安实小的过程中，我也看到了学校领导团队和教师团队的努力团结，绝大多数教师认真肯干，学校各项工作开展得很扎实，学校也富有自身的特色。在肯定学校成绩的同时，同时也委婉地提出了我发现的问题。在学校的国学教学这个问题上，我与校长能达到一致的意见，来源于我们对学校对教育的一份责任心。
我虽然退休了，但我热爱教育事业，希望自己加强学习，不断提高自身的教学督导水平，通过个人的力量为教育事业添砖加瓦。
范文四：结果公告制 督出新效能
——湖北省汉川市改革督导运行机制
汉川市近年来积极推进教育督导运行机制改革，强化以督导结果公告制为重点的督政、督学职能，教育督导的监督、评价、指导功能得到有效发挥，督导工作因改革而更富活力、更具效率。
建立督学责任区 汉川市于2011年初步建立起督学责任区管理制度，把全市26个乡镇、14所局直学校划分成9个责任区，分别由9名市政府督学负责，并明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等。年终，市政府教育督导室对各责任区督学工作组织考核，对考核结果优秀的给予奖励，对责任区目标落实不到位，连续两年考核不称职的予以解聘。
完善教育评价体系 汉川市为强化督导的评价职能，突出教育督导工作“四抓”：一抓乡镇教育考核促政府履职。二抓中小学校考评促横向共进，对乡镇中心初中、局直学校年度教育工作完成情况实施分类评价，并依照评价结果分别进行表彰及奖励。三抓教育局科室年度工作目标考核，考核结果作为评选先进科室的重要依据。四抓教师工作评价促队伍建设，市政府教育督导室在结果运用上强化“四个一批”，即顺向流动一批，劝勉一批，转岗一批，培训一批，并及时了解教师思想动态及工作状况，帮助教师发展。2012年，全市有12名教师顺向流动，46名教师受劝勉，4名教师转岗，一大批教师在培训之后工作水平得到提升。
探索素质教育督导评估 汉川市在总结实施素质教育、开展学校督导评估经验的基础上，于2011年启动素质教育督导评估工作，印发了《汉川市普通中小学素质教育综合督导评估方案》和《督导评估规程》。评估力求简化程序，尽可能减轻学校准备评估材料的工作负担，增强工作实效，并设立了素质教育先进学校、特色学校、合格学校三类荣誉称号。目前，汉川市已初步建立起素质教育督导评估体系，形成了较为浓厚的素质教育先进（特色）学校创建氛围。去年，汉川市分别对13所申报学校开展了过程督导，今年9月将开展正式督导评估。
强化督导结果公告制 汉川市通过实施督导结果公告制，有效提高了督导工作效能。一是通报乡镇政府义务教育履职情况，即每年将乡镇政府对义务教育的履职督查通报分送市领导，并通过网络平台跟踪公布各乡镇整改进度。二是教育
工作目标管理考核做到“两明确一公告”，“两明确”即明确评分标准、明确过程管理的量分结果，“一公告”即对年度考核结果进行公告，发布在政府公务平台上，接受社会监督。三是对教学管理督查结果进行通报。
随着汉川市教育督导改革的有序有效推进，教育督导的监督作用已越来越被各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越被社会所认同，教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也日益提高。
范文五：党的十八届三中全会《决定》指出必须“强化国家教育督导”。这既是时代的要求、实践的呼唤，也是人民的期待、教育的福祉。强化国家教育督导，一方面要向上攀登、巧循规律，另一方面要向下深入、善接地气。只有巧循规律，才能如鱼得水、激活灵气；只有善接地气，才能如虎添翼、增添锐气。教育督导的灵气源于责任督学的“督”的水平提高、“导”的能力增强，锐气来自挂牌督导运行过程的透明、结果应用的“硬化”。因此，做好责任督学挂牌督导工作，必须深化以挂牌督导履责任督学之责的认识，明确以挂牌督导履责任督学之责的要求，加强对以挂牌督导履责任督学之责的领导。
一、深化以挂牌督导履责任督学之责的认识
首先，深化以挂牌督导履责任督学推动基础教育科学发展之责的认识。习近平总书记强调“我们的人民期盼有更好的教育”，“中国梦的实质是让人民共享人生出彩的机会”。省委、省政府提出要坚持“两个率先”，谱写中国梦的江苏美好篇章，使发展更科学、结构更优化、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福。谱写中国梦江苏美好篇章的前提是必须谱写好中国教育梦江苏教育的美好篇章，做到有教无类、因材施教、人人成才、终身学习。我省基础教育正面对“坐大盼强”的特殊省情，正处在“由大变强”的特殊阶段，正践行“既大又强”的特殊要求。我省基础教育学校数占全国2.4%，在校学生数占全国4.7%，教师数占全国5.1%，公共财政教育支出占全国6.2%。在建设快乐健康的学前教育、优质均衡的义务教育、开放多样的高中教育、人性闪烁的特殊教育的道路上迈出了扎实的步伐，构建了“广覆盖、保基本、有质量、可持续”的学前教育体系，实现了由“入园难”和“入园贵”向“入好园”和“入近园”的转变。构建了义务教育质量保障体系，义务教育学业水平合格率高于全国常模11至16个点，优秀率是全国常模2至5.8倍。65个县（市、区）通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导认定。构建了高中教育特色发展的体系，坚持因材施教，改革接受性学习；坚持学思结合，扩大研究性学习；坚持知行统一，增加体验性学习。但应当清醒地看到，我省基础教育正在面对在高普及率基础上保持高巩固率难度极大的现实，正在破解在高投入基础上保持高增幅约束极多的矛盾，正在突破在高期待基础上保持高满意度要求极高的束缚。责任督学通过挂牌督导，围绕人人有学上、提高巩固率，人人上好学、提高优质率，人人都上学、提高保障率，以集中督导和常规督导、个人督导和组队督导相结合的方式，对每一所中小学校贯彻党的教育方针、推进素质教育、规范办学行为等进行监督和指导，有利于为办好每一所学校、教好每一名学生、发展好每一位教师提供坚实依据，从而为我省基础教育科学发展提供有力保证。
其次，深化以挂牌督导履责任督学服务基础教育改革创新之责的认识。习近平总书记强调“改革只有进行时没有完成时”，“事业发展永无止境，改革创新永无止境，解放思想永无止境”。深化基础教育改革须突出“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”、“提供多样化服务，更好满足人民需求”，须正确划分基本公共教育服务、非基本公共教育服务和非公共教育服务，须构建政府、学校、社会之间新型关系，须坚持保基本、强基层、建机制，让每个学生拥有更多更丰富的选择学习发展的机会，让每个家庭都能感受到实实在在的改革实效，让每个人更多更公平享受教育发展成果。十八届三中全会《决定》强调破解义务教育择校难题，根本之策在于切实缩小校际差距，要求各级政府统筹城乡义务教育资源均衡配置，依法保障财政教育经费，重点实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，在县（市、区）域内实现城乡均衡发展，弱化公办学校择校外部刚性需求。强调减轻学生课业负担要标本兼治，重点是强化政府统筹协调减负工作职责，落实督学责任区制度，大力推进学校教育教学创新，把减负落实到教育教学各个环节，控制每天家庭作业总量和学校统考测试次数，切实形成家长和社会的减负共识。强调所有教育改革，在政府责任到位前提下，必须使改革顶层设计落实到学校、家庭、社区基层，开创紧紧依靠人民群众推动改革的新局面。责任督学通过挂牌督导，有利于使涉及人民群众切身利益的基础教育领域综合改革重大政策举措，在决策前充分听取意见，在执行中虚心接受监督，确保人民群众对基础教育改革的知情权、参与权、表达权和监督权得以落实，避免改革碎片化，促进顶层设计和基层创新、整体推进和重点突破相结合，从而保证基础教育的综合改革既与中央要求一致，又符合我省实际，形成推动基础教育改革创新的强大动力。
再次，深化以挂牌督导履责任督学践行群众路线之责的认识。认清“我是谁”。责任督学作为一名政府委派的负有专项督导责任的专业人员，莫忘“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”；莫忘维护教育良好的生态环境是其崇高使命，维护人民受教育的合法权益是其历史担当，应善为基础教育发展添砖加瓦，乐为基础教育改革排忧解难，能为基础教育和谐献计增彩，努力成为“上帝见到脱帽致礼的人”、“学高为师、行为世范”的人、“一个肩膀担负学生的今天，一个肩膀担负国家和民族未来的人”。明白“为了谁”。在基础教育的办学实践中，为了人民群众具体表现为首先“为了学生”，“为了学生的成长”，这就要求责任督学全面贯彻党的教育方针，“督”学校构建“一方池塘”，滋润学生自然成长；点燃“一束火焰”，促进学生自己成长；敲打“一块燧石”，推动学生自由成长；推开“一扇大门”，实现学生自觉成长。“导”学校以有教无类促进起点公平，突出为了一切学生，提供面向全体的公平教育；以因材施教促进过程公平，突出一切为了学生，提供适合多样的优质教育；以人尽其才促进结果公平，突出为了学生一切，提供相互衔接的全面教育。弄懂“依靠谁”。以挂牌督导履责任督学之责，切忌越俎代庖，时刻不忘提高质量必须依靠教师，“一名好教师可以教出一批好孩子”；时刻不忘办好学校必须依靠校长，“一名好校长可以成就一所好学校”；时刻不忘办好教育必须依靠教育家，“一批教育家影响国家和民族的未来”。
二、明确以挂牌督导履责任督学之责的要求
（一）全面强化“三个导向”。一是全面强化依法责任督导的导向，做到知法懂规，防止“差之毫厘，谬以千里”。督必依法，否则就“无法无天”；导必遵规，否则就“难成方圆”。责任督学应是手握“尚方宝剑”，心怀“万家忧乐”，行于“刚正不阿”，成在“督导并重”。二是全面强化科学责任督导的导向，做到外圆内方，坚持守住底线、有所作为。督导作为一门科学，就要求责任督学自觉遵循督导自身特有的规律、教育教学规律、学生身心发展规律，防止情况不明决心大、是非不清办法多、上下不通步子快。督导作为一门艺术，就要求责任督学不断增强导向力、吸引力、感染力、影响力，防止简单迎合、无病呻吟、不着边际。三是全面强化人本责任督导的导向，做到情理交融，善于换位思考、纠偏导正。责任督学的权威来自于对督导规律的深刻认识、对相关政策法规的深度把握、对教育教学本质的深层理解、对工作对象的深切关怀。责任督学既不能居高临下、盛气凌人，也不能“你打我通”、你说我干，更不能板着面孔、指手画脚。责任督学应既是县长和局长的诤友，也是校长和教师的益友，还是广大学生的朋友；应既是善于走进县长、局长、校长、教师心灵的高手，也是善于释认识之疑、解实践之难、破操作之困的能人，还是善于引导教育发展、指导学校改革、辅导师生成长的巧匠。
（二）正确处理“三个关系”。一是正确处理督学与责任督学的关系。首先，任命或委派的主体有所不同。前者是由各级人民政府任命或委派，而后者则是由各级人民政府教育督导部门任命或委派。其次，主要职责有所不同。在坚持督政与督学相统一的情况下，前者以督政为主，后者以督学为主。再次，工作方式有所不同。在坚持专项督导与常规督导相统一的前提下，前者以专项督导为主，后者以常规督导为主。二是正确处理责任督学与挂牌督导的关系。责任督学是挂牌督导的主体。责任督学是依据相关法律法规，按照规定程序，受市、县级人民政府教育督导部门委派，持证上岗，对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员。挂牌督导是责任督学履行职责的重要形式。主要是指市、县级人民政府教育督导部门按省人民政府教育督导部门统一设计的样式和规格制作标牌，标明责任督学的基本情况（姓名、照片）、督导事项、联系方式等在指定中小学校校门醒目位置向社会公布，便于公众联系与沟通，形成督导工作合力，保证督导任务完成。三是正确处理一名责任督学挂牌督导与多名责任督学挂牌督导的关系。市、县级人民政府教育督导部门对普通中小学校按1名责任督学负责3～5所中小学校的标准任命或聘任专（兼）职责任督学。责任督学可由1人负责督导3～5所中小学校，也可根据督导责任区划分，由1名责任督学负总责、多名责任督学组队共同负责督导1所中小学校。还可根据督导要求，对不同专业背景和工作经历的责任督学进行合理安排，组建3～5人的团队，按片实施督导。
（三）努力做到“三个规范”。一是努力做到任命与聘任规范。首先，正确把握责任督学任命或聘任的条件，坚持标准，宁缺毋滥。责任督学主要从在职教育行政和教研人员以及近期退休的教育行政和教研人员、校长和教师以及其他符合条件的人员中遴选，择优任命或聘任。其次，正确把握责任督学任命或聘任的程序，规范操作，严肃认真，责任督学上岗前须签订《履职责任书》。市、县级人民政府教育督导部门对所任命或聘任的责任督学应颁发相应证书，并依据有关规定进行管理。责任督学的任命或聘任应报上一级人民政府教育督导部门备案。再次，正确把握责任督学任命或聘任的岗位与责任督学的关系，实事求是，科学确定，不求整齐划一。二是努力做到程序与制度规范。明确责任督学的职权与任务。责任督学具有六项职权，必须落实到位，否则四条主要任务和十条具体任务就难以完成。落实责任督学的具体要求。责任督学要依法督导，对有可能影响公正督导的情形要及时纠正或实行回避。责任督学对指定中小学校实施督导每月应不少于1次，督导时间一般不少于1个工作日。责任督学要做到“五个不得”，即不得接受被督导中小学校吃请和礼物，不得接受被督导中小学校安排的娱乐活动或旅游项目，不得在被督导中小学校领取和报销任何费用，不得实施与责任督学职责与身份不符的行为，不得私自公开需要依法保密或暂未公开的学校和相关个人信息。完善责任督学的工作制度。建立健全责任督学记录报告制度、工作例会制度、跟踪整改制度、学习培训制度、定期交流制度。三是努力做到考核与奖励规范。市、县级人民政府教育督导部门要制定责任督学工作绩效考核办法，按年度对责任督学工作进行全面考核，对年度考核优秀的责任督学给予表彰奖励。市、县级教育督导部门对责任督学存在履职不力、弄虚作假、滥用职权等行为，干扰学校正常教育教学活动或在督导中造成不良影响，发现问题未及时制止、上报的，视不同程度给予批评教育、诫勉谈话、取消责任督学资格等处理。
三、加强对以挂牌督导履责任督学之责的领导
（一）完善以挂牌督导履责任督学之责的领导体制。根据国家和省教育督导委员会的统一部署和要求，各市、县级人民政府要迅速成立教育督导委员会，统筹领导教育督导工作。市、县级人民政府教育督导委员会不再是教育部门的内设机构，上升到政府层面，加大了贯彻落实教育方针、政策、法律和法规的力度，有利于提高督导的权威性。市、县级人民政府教育督导委员会在市、县人民政府的统一领导下，接受全社会的监督，多部门共同参与形成推进教育督导的合力，有利于增强教育督导的有效性。
（二）落实以挂牌督导履责任督学之责的工作保障。一是中小学校应按要求为责任督学提供必要的工作条件，按督导事项提供有关资料，虚心接受责任督学的监督和指导。二是市、县级人民政府教育督导部门应为责任督学提供必要的办公条件。三是市、县级人民政府应按国家《教育督导条例》的规定，将责任督学的工作经费列入本级财政预算予以保障，具体办法由市、县级人民政府教育督导部门根据实际情况制定。
（三）形成以挂牌督导履责任督学之责的工作合力。一是市、县级人民政府教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施常规督导和不按要求整改的中小学校要予以通报批评并责令改正；对相关中小学校主要负责人和其他责任人提出处分建议。二是市、县级人民政府教育督导部门每月应对责任督学的督导报告进行汇总整理，特别是对责任督学发现的问题、提出的意见和建议等，适时地向同级教育行政部门通报。教育行政部门要对提出的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关中小学校认真整改。三是市、县级人民政府教育行政部门要将责任督学的督导结果作为对中小学校进行综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。四是市、县级人民政府教育督导部门应加强对责任督学挂牌督导工作的指导和检查，对工作成效显著的单位给予通报表扬等奖励。
古往今来，凡事兴于实，败于虚。盛唐宰相姚崇，临终前总结为政经验，只言及“崇实充实”四个字。习近平总书记告诫全党：“战国赵括‘纸上谈兵’、两晋学士‘虚谈废务’的历史教训大家都要引为鉴戒。”我们要自觉按照习近平总书记的要求，以只争朝夕的精神，以锲而不舍的态度，切实抓好以挂牌督导履责任督学之责的各项工作落实，为谱写中国教育梦江苏基础教育的美好篇章作出应有的贡献！■
（作者系中共江苏省委教育工委副书记、江苏省教育厅副厅长，本文系作者2014年1月13日在全省责任督学挂牌督导培训班上的讲话）
范文六：湖市中小学校责任督学挂牌督导工作方案
各县（区）人民政府教育督导委员会、教育局（社会事业局）
市直各学校：
为全面贯彻国家《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，建立和完善教育督导机制，健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，结合芜湖实际，制定本方案。
一、挂牌督导的意义
实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督、指导、服务的重要举措。延伸教育督导的触角，便于及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，提升办学水平，实现内涵发展，推进义务教育均衡发展，高中特色发展的重要手段，是办人民满意教育的必然要求。
二、责任督学的选聘
县（区）级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据工作需要和《教育督导条例》第七条的规定聘任兼职督学。责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合。由市、县(区)以上人民政府教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。
三、责任督学的配备
市、县(区)人民政府教育督导部门为区域内每一所中小学校（含民办）设置责任督学，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，对学校进行经常性督导。
教育督导部门按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。
四、责任督学基本职责
1.对学校依法依规办学进行监督。
2.对学校管理和教育教学进行指导。
3.受理、核实相关举报和投诉。
4.发现问题并督促学校整改。
5.向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。
五、责任督学主要督导事项 1.校务管理和制度执行情况。
2.招生、收费、择校情况。
3.课程开设和课堂教学情况。
4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。
5.教师师德和专业发展情况。
6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况。
7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。
8.校风、教风、学风建设情况。
六、责任督学督导方式
可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。
责任督学接到群众咨询、投诉、举报等问题时，要认真记录在案。一般问题可视情直接调查、核实、反馈；业务性强或重大问题可直接报至上级督导部门，分类由相关业务部门进行调查处理。
七、责任督学工作保障
市、县（区）要为责任督学提供必要的办公场所、配置必要的办公设备。对责任督学进行入职培训、定期培训、集中培训。督学在履职中，所产生的交通、住宿、通讯以及业务培训、工作补贴等费用，应根据任务量和工作实际科学测算，列入督导专项经费，予以保障。
八、责任督学工作要求 1.市、县（区）教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。
对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。
2.责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。责任督学进校督导应出示督学证。
3.实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。
4.学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。
九、责任督学督导结果的运用
市、县（区）教育督导部门要定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。
教育主管部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。
十、 本方案自发文之日起施行。湖市中小学校责任督学挂牌督导工作方案
各县（区）人民政府教育督导委员会、教育局（社会事业局）
市直各学校：
为全面贯彻国家《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，建立和完善教育督导机制，健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，结合芜湖实际，制定本方案。
一、挂牌督导的意义
实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督、指导、服务的重要举措。延伸教育督导的触角，便于及时发现和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，提升办学水平，实现内涵发展，推进义务教育均衡发展，高中特色发展的重要手段，是办人民满意教育的必然要求。
二、责任督学的选聘
县（区）级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据工作需要和《教育督导条例》第七条的规定聘任兼职督学。责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合。由市、县(区)以上人民政府教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。
三、责任督学的配备
市、县(区)人民政府教育督导部门为区域内每一所中小学校（含民办）设置责任督学，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学，对学校进行经常性督导。
教育督导部门按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。
四、责任督学基本职责
1.对学校依法依规办学进行监督。
2.对学校管理和教育教学进行指导。
3.受理、核实相关举报和投诉。
4.发现问题并督促学校整改。
5.向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。
五、责任督学主要督导事项 1.校务管理和制度执行情况。
2.招生、收费、择校情况。
3.课程开设和课堂教学情况。
4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况。
5.教师师德和专业发展情况。
6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况。
7.食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。
8.校风、教风、学风建设情况。
六、责任督学督导方式
可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。
责任督学接到群众咨询、投诉、举报等问题时，要认真记录在案。一般问题可视情直接调查、核实、反馈；业务性强或重大问题可直接报至上级督导部门，分类由相关业务部门进行调查处理。
七、责任督学工作保障
市、县（区）要为责任督学提供必要的办公场所、配置必要的办公设备。对责任督学进行入职培训、定期培训、集中培训。督学在履职中，所产生的交通、住宿、通讯以及业务培训、工作补贴等费用，应根据任务量和工作实际科学测算，列入督导专项经费，予以保障。
八、责任督学工作要求 1.市、县（区）教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。
对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。
2.责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。责任督学进校督导应出示督学证。
3.实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。
4.学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。
九、责任督学督导结果的运用
市、县（区）教育督导部门要定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。
教育主管部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。
十、 本方案自发文之日起施行。
范文七：附件4
敦化市责任督学挂牌督导工作实施方案
为贯彻落实国家《教育督导条例》，深化教育督导制度改革，完善学校督导机制，发挥教育督导责任区职能，进一步规范学校办学行为，推动区域教育内涵发展，根据国务院督导团《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》和省教育督导团制定的《吉林省中小学校责任督学挂牌督导办法实施细则》以及延边朝鲜族自治州人民政府教育督导室制定的《延边州责任督学挂牌督导工作实施方案》的具体要求，结合敦化市教育督导责任区建设的实际，特制订敦化市责任督学挂牌督导工作实施方案。
一、提高挂牌督导工作认识，切实加强组织领导
（一）、明确责任督学挂牌督导工作的重大意义。
实施挂牌督导制度是在我国全面深化改革的新形势下出太多，它对进一步完善教育督导机制，转变教育督导职能，加强学校社会监督的重大改革措施，对教育督导落实党的群众路线教育实践活动，更好地服务基层，服务群众具有重要的意义。实行责任督学挂牌督导是加强对学校监督指导的重要举措，也是加强与学校和社会联系，办人民满意教育的有效方式，有利于延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。
（二）、加强责任督学挂牌督导工作的组织领导。
市教育局负责对挂牌督导工作的统筹协调，在设定督导责任区、遴选责任督学、保障工作条件上给予必要的支持。市政府教育督导室负责责任督学挂牌督导工作的具体操作，按照国务院督导办《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》和省教育督导团制定的《吉林省中小学校责任督学挂牌督导办法实施细则》，确定部门和责任督学，专项负责督导责任区工作，保障必要的工作条件，确保各项工作措施落实到位。各中小学、幼儿园要确定责任部门
和人员，积极配合教育督导部门和责任督学履行好挂牌督导职责。
二、责任区域划分，责任督学分配
（一）、根据各中小学、幼儿园所处区域位置，现将全市中小学校、幼儿园划分五个责任区。
第一责任区（市区），负责人为白凤友督学和林晓梅督学，负责实验中学、一中、二中、三中、四中、五中、职业高中、实验一小、实验二小、二小、三小、四小、七小、九小、一幼、二幼、三幼、五幼这18所中小学、幼儿园。
第二责任区（中片）负责人为关云有督学，负责大石头中学、大石头中心校、大石头一小、大石头三小、大石头中心幼儿园、大桥学校、市高级中学、六中、六小、八小、江南镇学校这11所中小学、幼儿园。
第三责任区（西南片）负责人为刘洪刚督学，负责大蒲柴中学、大蒲柴中心校、江源镇学校、贤儒中学、贤儒中心校、红石中小学、翰章学校等8所中小学校。
第四责任区（东北片）负责人为赵振忠和张玉德两位督学，负责雁鸣湖学校、官地中学、官地镇中、官地中心校、沙河沿河南学校、沙河沿中学、沙河沿中心校等7所中小学校。
第五责任区（北片）负责人为张法胜督学，负责黄泥河高中、黄泥河二中、黄泥河中学、黄泥河中心校、黄泥河一小、黄泥河二小、黄泥河三小、黄泥河中心幼儿园、青沟子学校、额穆中学、额穆中心校、黑石中学、黑石中心校、秋梨沟学校等14所中小学、幼儿园。
（二）、五个责任区设置五个督导小组，组长由上述五位负责人担任，负责本责任区挂牌督导工作的统筹协调，负责对责任督学工作的监督检查，负责组织本责任区督导组集体性的督导活动，负责与教育督导室的沟通协调等事务。
（三）、责任督学分配（具体见敦化市中小学幼儿园责任督学分配情况）。责任督学对本人所分担的责任学校的日常督导事务负责。责任督学基本信息及主要职责将挂牌公示，入校工作期间要佩戴督导工作证，便于受检学校师生员工识别责任督学身份，积
极配合责任督学开展好督导工作。
三、明确责任督学职责任务，规范挂牌督导工作制度
（一）、责任督学基本职责
（1）对学校依法依规办学进行监督；
（2）对学校管理和教育教学进行指导；
（3）总结树立典型、推广先进经验；
（4）发现问题并督促学校整改；
（5）督促和协调有关部门受理、核实相关举报和投诉；
（6）向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见和建议。
（二）、责任督学应重点围绕以下几个方面的任务开展督导工作：
（1）列席一次工作会议。每学期应当至少列席一次所负责学校的校长办公会、校务会、教务会、教代会等学校工作会议，综合了解学校发展规划、年度计划、招生分班、人事安排、项目建设、经费使用、活动安排等方面的情况。
（2）听一节课。每次入校应至少听一节课。听课在不影响正常教学秩序的情况下以随机方式进行。选课时综合考虑所选学科、年级、班级、任课教师情况，以便对学校教学常规管理、教学改革、教师上课、学生学习、班级管理等情况进行了解。
（3）参加一次教研活动。每学期至少参加一次学校开展的听评课、校本培训、集体备课、公开课、教材分析会、质量分析会或课题研究、成果展示等教研活动，从而对学校教研工作情况进行全面了解。
（4）参加一次校园文化活动。每学期至少参加一次学校开展的师德教育活动、学生社团活动、家校合作活动、艺术体育活动、重大节庆活动、专题教育活动等大型教育活动和升旗仪式、课间操、主题班会、社会实践等常规教育活动，了解学校师德建设、德育工作、校园文化建设等教育工作情况。
（5）进行一次校园巡视。每学期对学校校园及周边安全与管理情况、环境建设与管理情况、办学条件建设和管理情况等至少
进行一次巡视检查，对学校硬件建设、环境建设、安全保障、卫生状况等常规管理和重点环节进行督导。
（6）开展一项调研（调查）每学期至少要通过问卷调查（测评）、随访交流或专题座谈等形式，对学校师德师风情况、校风校纪情况以及招生、收费、学生课业负担等热点问题、群众投诉（举报）问题等进行一次专题调研或专题调查。调研（调查）结束后要写出调研（调查）报告。对于调研（调查）中发现的突出问题，要对学校提出整改建议。对于具有倾向性的问题要向有关部门进行专题报告。
（7）进行一次综合指导。每学期至少要进行一次综合性指导检查。指导检查内容可围绕学校年度重点工作落实情况、常规性督导评估工作开展情况、全局性重点任务落实情况、某类专项督导迎检准备工作情况等进行，遇有重大督导评估任务时要随时入校进行指导检查，以督促学校认真开展自查自评，及时落实整改任务，有效推动工作落实。
（8）总结推介一个典型经验。每学年至少要指导帮助学校总结一个好的做法和经验，对于具有典型性和引领性的特色做法和经验要及时向督导室及相关部门或在一定范围内推介。
（9）提一个合理化意见或建议。每学期要帮助学校在制定发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重大活动设计、教育教学改革和学校文化建设等方面提出一个合理化的意见或建议，并参与工作实施过程中的监督和指导。
（10）提交一份高质量督导报告。每年要提交一份高质量的督导报告。督导报告可以是对所负责学校一年督导情况的综合报告，也可以就某项重点工作或某个重点、热点问题督导情况的报告。督导报告应包括督导任务、督导过程、完成情况和主要成绩、存在问题、督导结论、整改建议等。报告应实事求是、观点鲜明、文字简练、言之有效。责任督学在完成上述常规性督导任务的同时，还要积极参加并完成教育督导部门安排的其它工作任务。
（三）、规范挂牌督导工作制度。
（1）督导责任区对学校进行的督导活动可由责任督学单独进行，也可以以督导责任区为单位集体进行。
（2）责任督学对本人所负责学校的督导活动一般每月至少1次，每学期不少于4次，并可根据工作需要随时进行。
（3）集体性的督导活动每学期至少要开展1次，每次入校督导的时间，督导事项和工作方式等根据工作需要由组长确定，报教育督导室批准后实施。
（4）责任督学每个学期都要根据教育督导室重点工作安排和所负责学校的实际情况制定督导工作计划，学期结束时要做好督导工作总结，说明主要工作情况、任务完成情况、主要收获和体会、存在的问题和改进措施等。
（5）责任督学每次入校督导前都要制定督导方案，明确被督导学校、入校时间、目的内容、方法手段等，并做好各项准备工作。
（6）责任督学对学校每次督导结束时，都要形成简要反馈意见，填写《敦化市责任区督学工作纪实》（一式两份），说明督导时间、督导事项、过程方法、简要总结学校工作的主要成绩和经验做法，明确指出存在的不足，提出整改意见或建议。对存在问题的学校，责任督学要填写《敦化市教育督导整改通知书》（一式两份），明确整改内容和整改期限，校长签字后留给学校一份，责任督学带回一份做为复查整改情况的备份。对于限期整改不到位，或存在违法违规办学行为及危及师生生命安全隐患等严重问题者，应上报教育督导室及教育局，并按有关规定对学校或有关责任人问责。
（7）责任督学每次督导结束后都要填写督导工作记录，详细记录督导时间、督导学校、督导内容、督导过程、督导方法、所用工具、评价结果、督导建议和反思等。督导工作记录、督导工作方案等系列资料要归档存留，作为责任督学专业档案的重要资料和考核责任督学工作业绩的重要依据。
（8）建立责任督学工作定期报告制度。每个督导责任区每学期至少要召开两次工作调度会，听取责任督学的工作汇报，安排
部署本责任区督导工作。教育督导室每学期至少召开1次工作调度会，听取督导责任区工作汇报，交流责任督学挂牌督导工作经验，安排部署挂牌督导工作任务，研究解决挂牌督导工作中有关问题。
四、完善督导责任区工作机制，增强挂牌督导工作实效
（一）完善学校沟通协作机制。
1、各责任区学校要设立责任督学办公室，为责任督学入校工作提供必要的条件保障。
2、各学校要安排一名副校级以上领导任督导联络员，负责与督导室和责任督学的沟通协调。督导联络员要报经教育督导室审定并颁发聘书，符合督学任职条件的可聘为兼职督学，并可参与督导责任区开展的督导活动。
3、各责任区学校应当主动接受责任督学的监督指导，在责任督学入校督导期间，指派专人协助开展工作，按规定要求提供相关文件、资料、信息，就有关问题做出说明，积极落实责任督学提出的整改意见和建议。对于存在拒绝、阻挠责任督学的正常工作，或在督导过程中隐瞒实情、弄虚作假，影响督导结果的真实性，或打击报复督学等不当行为者，有教育督导部门给予通报批评并责令改正。对于拒不改正或情节严重的，由教育督导室建议本级政府和主管部门，对负有主要责任的领导、直接责任人及其他有关人员给予相应的处分。
4、教育督导室负责对责任督学的考核与监督，每学期至少检查两次责任督学工作记录等有关资料，对责任区督学完成工作情况和工作质量进行考核和评价。
5、建立责任督学学习培训制度。教育督导室负责对责任督学的专业化培训和新任督学的入职培训。督学个人每年接受集中培训的时间不少于一周。通过专题学习、网络研修、观摩考察、研讨交流、个人自学等形式，不断拓宽学习培训渠道，有效促进督学专业化成长。督学个人完成学习培训任务情况作为对责任督学考核评价的重要内容。
附件：敦化市中小学幼儿园责任督学分配情况
敦化市人民政府教育督导室
二〇一四年二月二十日
范文八：责任督学签名 ：王国法 学校负责人签名：刘华新
责任督学签名 ：王国法 学校负责人签名：潘东国
责任督学签名 ： 王国法 学校负责人签名：王新磊
责任督学签名 ： 王国法 学校负责人签名：田华新
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范文九：作者：贡和法
江苏教育研究 2015年03期
中图分类号：g464 文献标志码：a 文章编号：1673-9094(2014)10-0011-05
中小学校责任督学挂牌督导是国务院教育督导委员会贯彻落实中共十八届三中全会《决定》“深化教育领域综合改革”“强化国家教育督导”精神的一项重要举措。2013年9月，国务院教育督导委员会办公室下发了《中小学校责任督学挂牌督导办法》(以下简称为《办法》)，并制定了《中小学校责任督学挂牌督导规程》《中小学校责任督学工作守则》。
2014年2月，江阴市人民政府教育督导室从在职教师和退居二线的校长、教育局机关人员中遴选了17名责任督学，4月份全市83所中小学在校门口显著位置挂上了“江苏省中小学责任督学挂牌督导公示牌”，责任督学的姓名、照片、联系电话等个人信息以及主要任务向师生、家长和社会公开。这是教育督导朝着民主化、开放化、人文化方向发展的一项创新实践。笔者作为一位挂牌督导的责任督学，现就如何落实《办法》精神，履行督学基本职责，发挥教育督导“监督和检查”、“预警和指导”功能的实践与思考作一简述，以期与同行分享。
一、责任督学督什么?
1.明确督学基本职责
明确责任督学的职责指向，有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。关于责任督学，《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)》总则第二条规定：责任督学是根据相关法律法规，按照规定程序，受市、县级人民政府教育督导部门委托，持证上岗，对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员。《办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了5方面的规定：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。
2.确定督学主要任务
根据《办法》规定的督学职责，无锡市在统一制作的“江苏省中小学责任督学挂牌督导公示牌”上就确定了责任督学的主要任务：(1)对学校贯彻党的教育方针，规范办学行为，推进素质教育，执行省“五严”规定进行监督；(2)对学校管理和教育教学进行指导；(3)受理、核实相关举报和投诉，及时向教育督导部门报告，同时提出意见和建议并督促相关中小学限期整改；(4)随时检查学校食堂、宿舍管理，食品、饮水安全卫生等，发现安全隐患，及时了解情况并报告教育督导部门。
3.拟定随机督学重点
挂牌督导要“延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展”。根据这一要求，责任督学应依法依规，对学校进行经常性、随机性的督察，以增强办学主体的教育法治意识，实现办学主体从“外控”走向“自治”，进一步规范办学和管理行为的目标。
比如，江阴市人民政府教育督导室在责任督学履行基本职责的基础上，根据本地区教育的实际和阶段性特点，提出责任督学每月的督导重点内容，以增强督学的针对性和有效性。2014年5、6、7、8几个月责任督学常规的随机性督导的重点如表1：
从表1所列重点内容可以看出，责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性，这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”：教育质量、执行法规和师生安全。
二、责任督学怎么督?
1.依据规程，依法履职，扎实开展责任督学的挂牌督导
《办法》规定：教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。《办法》第六条规定：责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导；督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告；对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。
上述规定为责任督学进行挂牌督导提供了可遵循的规范程序，责任督学应根据前文所述的《办法》第三条规定的5项基本职责，扎实开展责任督学的挂牌督导工作。责任督学到校督导，必须出示责任督学证书，依法依规了解情况，填写督导记录，反馈相关督导意见。江阴市人民政府教育督导室统一制定的督学责任区随访督导检查记录如表2所示。
江阴市责任督学常规性的挂牌督导工作，重点关注教师的教和学生的学，积极引导学校实施素质教育。以2014年的5、6月为例，17位责任督学在83所中小学校中，共访谈师生584人、听课62节、发放调查问卷440份，了解了中小学校执行教育法规、提高教育质量、关注师生安全等方面的大量的第一手的、具有信度和效度的资料。
2.执行制度，强化保障，有效进行责任督学的挂牌督导
为有效进行责任督学的挂牌督导工作，江苏省人民政府教育督导委员会根据国务院印发的《教育督导条例》，研究制定了《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程(试行)》，规定了责任督学工作制度：一是记录报告制度；二是工作例会制度；三是跟踪整改制度；四是学习培训制度；五是定期交流制度。这些制度的建构，有效地保障了责任督学职能的落实和履行。
目前，规范中小学校办学并非缺少教育法规，而是常常有令不行、令行不止。长期以来，之所以违规收费、挤占课时、题海战术、有偿家教、体罚学生等现象时有发生，是因为学校法治意识淡薄。因此，责任督学依法依规，通过经常性、随机性督察，全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况，及时发现问题，督促整改。而责任督学工作制度的构建，为责任督学“监督和检查”职能真实、有效地履行提供了强有力的保障。
江阴市责任督学在挂牌督导过程中，负责对挂牌中小学校的办学行为、教育教学和日常投诉举报进行随机督导和咨询答疑。对督导过程中发现的一般问题，当场反馈学校并下达整改通知书。整改通知书样本如下：
责任督学对督导中发现的较为重大的问题及时向教育督导部门报告，由教育督导部门形成专门报告，在一个月内下发至学校并限期整改。责任督学负责对整改情况进行回访。2014年上半年，有关责任督学协助市教育督导部门处理了3起学生家长的投诉，对学生家长的误解做了耐心的解释；对一些不实投诉，责任督学通过深入调查为学校澄清事实，维护了学校的合法权益。
3.交流总结，宣传推介，创新推动责任督学的挂牌督导
中小学校责任督学挂牌督导是对现有督学责任区建设的深化和完善，是督学责任区制度建设的创新举措，有利于实现教育督导重心的下移。为增强责任督学挂牌督导工作的科学性、前瞻性和权威性，加强责任督学间的交流总结，宣传推介是挂牌督导中一个不可缺失的环节。为此，江阴市人民政府教育督导室坚持责任督学的月例会制度，每月最后一周的周一上午，17名责任督学集中汇报工作情况，交流工作经验。教育督导室在了解责任督学挂牌督导工作动态，梳理相关信息的基础上提出改进工作的意见，并布置下一个月督导工作的重点内容。为提高督导工作例会的实效，会前每位责任督学须填写月督学责任区随访督导小结汇总表。汇总表参见表3：
责任督学在督导过程中发现学校好的做法和经验及时宣传推介，为领导决策提供参考样本。一些好的做法和经验还得到了及时的推广，如：一些学校确立“绿色质量”理念，实行学生课业负担总量控制；落实省“五严”规定，学校试行内部督导制；针对外来民工子女家长因工作忙而疏于子女管理的特点，部分学校暑期行政值班人员赴附近露天水域巡视，劝告学生不下河塘游泳，有效杜绝暑期学生溺水死亡事件的发生，等等。
责任督学坚持“服务发展，寓导于督”的理念，发挥好“预警和指导”职能的做法也及时在督学工作月例会上得到推介。在挂牌督学实践中，许多责任督学坚持“贴着地面走”，创新了挂牌督导的方式：走近教师、走近学生，与师生建立平等、民主的合作关系，成为校长、教师的良师益友；走入课堂、走入教学，深层次地关注学校教育教学质量；走向社会、走向家长，耐心倾听他们对教育的意见和建议；走进情境、走进现场，了解危及师生的安全隐患，及时督促处理并报告有关情况。
三、责任督学实践的思考
实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要形式，对办人民满意教育，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展具有积极的意义。然而，作为一种新的督导形式，中小学校责任督学挂牌督导如何真正起到实效，还需要进行深入的研究与积极的探索。笔者结合自身挂牌责任督学的实践，谈三点粗浅的思考：
1.科学遴选合格督学是有效实施中小学校挂牌督导的前提
政府教育督导部门必须按照《教育督导条例》规定的条件择优聘任督学，确保责任督学数量足够、结构合理、素质精良，这是有效实施中小学校挂牌督导的前提。责任督学从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段(含直属学校)。从江阴市首批聘任的17名责任督学的组成看，比较好地体现了上述要求。83所中小学校的17位责任督学中，曾任中小学正职校长的12人，占70.6％；来自教育行政机关及局事业单位的5人，占29.4％；来自小学、初中和特教中心的8人，占47.1％；来自星级高中的6人，占35.3％；特级、正高级教师人2人，占11.8％。这样的组合和结构比较好地满足了对各级各类学校进行挂牌督导的专业要求。
2.提高责任督学素质是有效实施中小学校挂牌督导的关键
责任督学的素质直接决定挂牌督导的效果，也直接关系到这项督导制度建设的成败。所以，作为责任督学首先要想清楚，为何要实行挂牌督导?其次要弄明白，怎样去进行挂牌督导?再次要用心做，履行好责任督学职责。在这过程中，责任督学加强学习十分必要。一是要学习国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导规程》和省、市教育督导部门制定的中小学校责任督学挂牌督导的实施意见；二是要学习教育理论和教育法规；三是要学习督导责任学校的办学理念和相关的制度与规范。江阴市人民政府教育督导室除组织责任督学统一参加无锡市教育督导部门进行的入职培训以外，还两次编印了责任督学学习材料，内容涉及教育政策法规、中小学教师违反职业道德行为处理办法、省“五严”规定、江阴市2014年义务教育学校招生工作意见等，为责任督学开展督学工作提供理论和政策层面的武装，提升责任督学的政策理论水平和业务能力。
有效实施中小学校挂牌督导，责任督学必须转变身份和角色。挂牌督导有别于教育行政管理，不能将督导活动简单地等同于行政检查，从而限制中小学校的办学自主权，加重基层学校的迎检负担；挂牌督导也有别于教育教学研究活动，责任督学相当一部分来自于教研人员或学科优秀教师，不能将督导活动演变为单纯的教育教学研究活动，导致挂牌督导行为的片面化。所以责任督学必须按照督学规范、程序与要求进行督导，切实履行中小学校责任督学的“规范办学的监督员、教育教学的指导员、社情民意的协调员、学校特色的宣传员”的工作责任，保证督导活动的全面性和有效性。
有效实施中小学校挂牌督导，责任督学还必须严格执行国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学工作守则》，加强与督导责任学校的沟通与交流，做到依法督导，客观公正，廉洁自律，树立责任督学挂牌督导的工作形象。做一个依法履职、注重实效、开拓创新、勇于担当、学校满意、家长认可的责任督学。
3.建构督导运行机制是有效实施中小学校挂牌督导的保障
一人五校或更多学校的挂牌督导活动，必须高度重视它的规范性，必须建构起一整套督导运行机制，来保障中小学校挂牌督导的有效实施。这里有三方面的机制有待完善：
一是规范责任督学的机制。严格执行挂牌督导程序，按照“五项制度”(前文已述)规范责任督学的督导流程和督导行为；强化挂牌督导与责任区督学建设，必要时实行责任区督学交叉督导；建立责任督学监督约束措施，设立中小学校监督举报平台，畅通中小学教师和教育管理人员监督责任督学的渠道；建立责任督学考核制度，对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核，以保证责任督学督导行为的规范性。
二是运用督导结果的机制。挂牌督导的权威性体现在督导人员的专业性、督导行为的规范性、督导结果的严肃性。教育督导部门和教育主管部门要高度重视挂牌督导结果的运用：要实施督导结果公示制度；要将督导结果作为学校综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。通过这一系列措施，促使中小学校能够正视责任督学提出的问题，增强挂牌督导活动的权威性与严肃性。
三是健全督导保障的机制。有效实施中小学校挂牌督导，除了按规范统一制作督学公示牌以外，还要明确责任督学的基本待遇，为责任督学办理人身意外保险，明确责任督学的交通、通讯、午餐和工作补贴等的发放标准。各中小学校要积极协助并配合责任督学开展工作，配备联络员与责任督学对接，主动汇报工作，如实反映情况，有条件的学校应为责任督学提供专门的办公场所。江阴市人民政府教育督导室还为17位责任督学配备了专用手机，开通了与省、无锡市教育督导部门沟通的总机云平台，建立起了督导信息直报系统，有力地保障了责任督学挂牌督导工作的顺利开展。
作者介绍：贡和法，江阴市人民政府教育督导室(江苏江阴，214443)责任督学，江苏省中学政治特级教师，江苏省教授级中学高级教师。
范文十：摘要：中小学校责任督学挂牌督导是国务院教育督导委员会贯彻落实中共十八届三中全会《决定》“深化教育领域综合改革”、“强化国家教育督导”精神的一项重要举措。为增强责任督学挂牌督导工作的科学性、前瞻性、权威性，必须研究责任督学督什么、怎么督，同时需要探索有效实施中小学校挂牌督导的措施和相关的运行机制。
关键词：责任督学；挂牌督导；中小学
中图分类号：g464 文献标志码：a 文章编号：1673-9094（2014）10-0011-05
中小学校责任督学挂牌督导是国务院教育督导委员会贯彻落实中共十八届三中全会《决定》“深化教育领域综合改革”“强化国家教育督导”精神的一项重要举措。2013年9月，国务院教育督导委员会办公室下发了印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知（以下分别简称为《通知》和《办法》），并制定了《中小学校责任督学挂牌督导规程》《中小学校责任督学工作守则》。
2014年2月，江阴市人民政府教育督导室从在职教师和退居二线的校长、教育局机关人员中遴选了17名责任督学，4月份全市83所中小学在校门口显著位置挂上了“江苏省中小学责任督学挂牌督导公示牌”，责任督学的姓名、照片、联系电话等个人信息以及主要任务向师生、家长和社会公开。这是教育督导朝着民主化、开放化、人文化方向发展的一项创新实践。笔者作为一位挂牌督导的责任督学，现就如何落实《通知》精神，履行督学基本职责，发挥教育督导“监督和检查”、“预警和指导”功能的实践与思考作一简述，以期与同行分享。
一、责任督学督什么？
1.明确督学基本职责
明确责任督学的职责指向，有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。关于责任督学，《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）》总则第二条规定：责任督学是根据相关法律法规，按照规定程序，受市、县级人民政府教育督导部门委托，持证上岗，对指定普通中小学校办学行为进行监督、检查和指导的专业人员。《办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。
2.确定督学主要任务
根据《办法》规定的督学职责，无锡市在统一制作的“江苏省中小学责任督学挂牌督导公示牌”上就确定了责任督学的主要任务：（1）对学校贯彻党的教育方针，规范办学行为，推进素质教育，执行省“五严”规定进行监督；（2）对学校管理和教育教学进行指导；（3）受理、核实相关举报和投诉，及时向教育督导部门报告，同时提出意见和建议并督促相关中小学限期整改；（4）随时检查学校食堂、宿舍管理，食品、饮水安全卫生等，发现安全隐患，及时了解情况并报告教育督导部门。
3.拟定随机督学重点
《通知》指出，挂牌督导要“延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展”。根据这一要求，责任督学应依法依规，对学校进行经常性、随机性的督察，以增强办学主体的教育法治意识，实现办学主体从“外控”走向“自治”，进一步规范办学和管理行为的目标。
比如，江阴市人民政府教育督导室在责任督学履行基本职责的基础上，根据本地区教育的实际和阶段性特点，提出责任督学每月的督导重点内容，以增强督学的针对性和有效性。2014年5、6、7、8几个月责任督学常规的随机性督导的重点如表1：
从上表所列重点内容可以看出，责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性，这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”：教育质量、执行法规和师生安全。
二、责任督学怎么督？
1.依据规程，依法履职，扎实开展责任督学的挂牌督导
《办法》规定：教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。《办法》第六条规定：责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导；督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告；对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。
上述规定为责任督学进行挂牌督导提供了可遵循的规范程序，责任督学应根据前文所述的《办法》第三条规定的五项基本职责，扎实开展责任督学的挂牌督导工作。责任督学到校督导，必须出示责任督学证书，依法依规了解情况，填写督导记录，反馈相关督导意见。江阴市人民政府教育督导室统一制定的督学责任区随访督导检查记录如表2所示：
江阴市责任督学常规性的挂牌督导工作，重点关注教师的教和学生的学，积极引导学校实施素质教育。以2014年的5、6月为例，17位责任督学在83所中小学校中，共访谈师生584人、听课62节、发放调查问卷440份，了解了中小学校执行教育法规、提高教育质量、关注师生安全等方面的大量的第一手的、具有信度和效度的资料。
2.执行制度，强化保障，有效进行责任督学的挂牌督导
为有效进行责任督学的挂牌督导工作，江苏省人民政府教育督导委员会根据国务院印发的《教育督导条例》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》，研究制定了《江苏省中小学校责任督学挂牌督导工作规程（试行）》，规定了责任督学工作制度：一是记录报告制度；二是工作例会制度；三是跟踪整改制度；四是学习培训制度；五是定期交流制度。这些制度的建构，有效地保障了责任督学职能的落实和履行。
目前，规范中小学校办学并非缺少教育法规，而是常常有令不行、令行不止。长期以来，之所以违规收费、挤占课时、题海战术、有偿家教、体罚学生等现象时有发生，是因为学校法治意识淡薄。因此，责任督学依法依规，通过经常性、随机性督察，全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况，及时发现问题，督促整改。而责任督学工作制度的构建，为责任督学“监督和检查”职能真实、有效地履行提供了强有力的保障。
江阴市责任督学在挂牌督导过程中，负责对挂牌中小学校的办学行为、教育教学和日常投诉举报进行随机督导和咨询答疑。对督导过程中发现的一般问题，当场反馈学校并下达整改通知书。整改通知书样本如下：
责任督学对督导中发现的较为重大的问题及时向教育督导部门报告，有教育督导部门形成专门报告，在一个月内下发至学校并限期整改。责任督学负责对整改情况进行回访。2014年上半年，有关责任督学协助市教育督导部门处理了3起学生家长的投诉，对学生家长的误解做了耐心的解释责任督学；对一些不实投诉，责任督学通过深入调查为学校澄清事实，维护了学校的合法权益。
3.交流总结，宣传推介，创新推动责任督学的挂牌督导
中小学校责任督学挂牌督导是对现有督学责任区建设的深化和完善，是督学责任区制度建设的创新举措，有利于实现教育督导重心的下移。为增强责任督学挂牌督导工作的科学性、前瞻性和权威性，加强责任督学间的交流总结，宣传推介是挂牌督导中一个不可缺失的环节。为此，江阴市人民政府教育督导室坚持责任督学的月例会制度，每月最后一周的周一上午，17名责任督学集中汇报工作情况，交流工作经验。教育督导室在了解责任督学挂牌督导工作动态，梳理相关信息的基础上提出改进工作的意见，并布置下一个月督导工作的重点内容。为提高督导工作例会的实效，会前每位责任督学须填写月督学责任区随访督导小结汇总表。汇总表参见表3：
责任督学在督导过程中发现学校好的做法和经验及时宣传推介，为领导决策提供参考样本。一些好的做法和经验还得到了及时的推广，如：一些学校确立“绿色质量”理念，实行学生课业负担总量控制；落实省“五严”规定，学校试行内部督导制；针对外来民工子女家长因工作忙而疏于子女管理的特点，部分学校暑期行政值班人员赴附近露天水域巡视，劝告学生不下河塘游泳，有效杜绝暑期学生溺水死亡事件的发生，等等。
责任督学坚持“服务发展，寓导于督”的理念，发挥好“预警和指导”职能的做法也及时在督学工作月例会上得到推介。在挂牌督学实践中，许多责任督学坚持“贴着地面走”，创新了挂牌督导的方式：走近教师、走近学生，与师生建立平等、民主的合作关系，成为校长、教师的良师益友；走入课堂、走入教学，深层次地关注学校教育教学质量；走向社会、走向家长，耐心倾听他们对教育的意见和建议；走进情境、走进现场，了解危及师生的安全隐患，及时督促处理并报告有关情况。
三、责任督学实践的思考
实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要形式，对办人民满意教育，推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展具有积极的意义。然而，作为一种新的督导形式，中小学校责任督学挂牌督导如何真正起到实效，还需要进行深入的研究与积极的探索。笔者结合自身挂牌责任督学的实践，谈三点粗浅的思考：
1.科学遴选合格督学是有效实施中小学校挂牌督导的前提
政府教育督导部门必须按照《教育督导条例》规定的条件择优聘任督学，确保责任督学数量足够、结构合理、素质精良，这是有效实施中小学校挂牌督导的前提。责任督学从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。从江阴市首批聘任的17名责任督学的组成看，比较好地体现了上述要求。83所中小学校的17位责任督学中，曾任中小学正职校长的12人，占70.6%；来自教育行政机关及局事业单位的5人，占29.4%；来自小学、初中和特教中心的8人，占47.1%；来自星级高中的6人，占35.3%；特级、正高级教师人2人，占11.8%。这样的组合和结构比较好地满足了对各级各类学校进行挂牌督导的专业要求。
2.提高责任督学素质是有效实施中小学校挂牌督导的关键
责任督学的素质直接决定挂牌督导的效果，也直接关系到这项督导制度建设的成败。所以，作为责任督学首先要想清楚，为何要实行挂牌督导？其次要弄明白，怎样去进行挂牌督导？再次要用心做，履行好责任督学职责。在这过程中，责任督学加强学习十分必要。一是要学习国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导规程》和省、市教育督导部门制定的中小学校责任督学挂牌督导的实施意见；二是要学习教育理论和教育法规；三是要学习督导责任学校的办学理念和相关的制度与规范。江阴市人民政府教育督导室除组织责任督学统一参加无锡市教育督导部门进行的入职培训以外，还两次编印了责任督学学习材料，内容涉及教育政策法规、中小学教师违反职业道德行为处理办法、省“五严”规定、江阴市2014年义务教育学校招生工作意见等，为责任督学开展督学工作提供理论和政策层面的武装，提升责任督学的政策理论水平和业务能力。
有效实施中小学校挂牌督导，责任督学必须转变身份和角色。挂牌督导有别于教育行政管理，不能将督导活动简单地等同于行政检查，从而限制中小学校的办学自主权，加重基层学校的迎检负担；挂牌督导也有别于教育教学研究活动，责任督学相当一部分来自于教研人员或学科优秀教师，不能将督导活动演变为单纯的教育教学研究活动，导致挂牌督导行为的片面化。所以责任督学必须按照督学规范、程序与要求进行督导，切实履行中小学校责任督学的“规范办学的监督员、教育教学的指导员、社情民意的协调员、学校特色的宣传员”的工作责任，保证督导活动的全面性和有效性。
有效实施中小学校挂牌督导，责任督学还必须严格执行国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学责任督学工作守则》，加强与督导责任学校的沟通与交流，做到依法督导，客观公正，廉洁自律，树立责任督学挂牌督导的工作形象。做一个依法履职、注重实效、开拓创新、勇于担当、学校满意、家长认可的责任督学。
3.建构督导运行机制是有效实施中小学校挂牌督导的保障
一人五校或更多学校的挂牌督导活动，必须高度重视它的规范性，必须建构起一整套督导运行机制，来保障中小学校挂牌督导的有效实施。这里有三方面的机制有待完善：
一是规范责任督学的机制。严格执行挂牌督导程序，按照“五项制度”（前文已述）规范责任督学的督导流程和督导行为；强化挂牌督导与责任区督学建设，必要时实行责任区督学交叉督导；建立责任督学监督约束措施，设立中小学校监督举报平台，畅通中小学教师和教育管理人员监督责任督学的渠道；建立责任督学考核制度，对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核，以保证责任督学督导行为的规范性。
二是运用督导结果的机制。挂牌督导的权威性体现在督导人员的专业性、督导行为的规范性、督导结果的严肃性。教育督导部门和教育主管部门要高度重视挂牌督导结果的运用：要实施督导结果公示制度；要将督导结果作为学校综合评价、评优表彰、经费安排、人事任免、责任追究等的重要依据。通过这一系列措施，促使中小学校能够正视责任督学提出的问题，增强挂牌督导活动的权威性与严肃性。
三是健全督导保障的机制。有效实施中小学校挂牌督导，除了按规范统一制作督学公示牌以外，还要明确责任督学的基本待遇，为责任督学办理人身意外保险，明确责任督学的交通、通讯、误餐和工作补贴等的发放标准。各中小学校要积极协助并配合责任督学开展工作，配备联络员与责任督学对接，主动汇报工作，如实反映情况，有条件的学校应为责任督学提供专门的办公场所。江阴市人民政府教育督导室还为17位责任督学配备了专用手机，开通了与省、无锡市教育督导部门沟通的总机云平台，建立起了督导信息直报系统，有力地保障了责任督学挂牌督导工作的顺利开展。
【篇4】课后服务督导案例
变“督”为“帮”，变“导”为“服”，助推学校发展
——2017年责任督学挂牌督导工作案例
责任督学 孙宗伟
【案例】
梁寨镇大王楼小学地处梁寨镇最西北角，相对镇区最偏僻，学校学生224人，5个教学班，教师14人，多年来，大王楼小学教师关系紧张，学校校长薄弱，学校管理跟不上，各项工作不能正常开展或者没有实效，许多教师人浮于事，出工不出力。具体表现为：学校部分校舍被幼儿园和部分教师生活所占，教师没有统一食堂占用各专用教室做饭，教学五认真落实不到实处，德育管理养成教育缺失，教学质量多年来一直处于全镇末位.
2017年9月16日，我按计划对大王楼小学进行督导。上午，在老师办公室，我翻阅几本数学作业，发现刚任教数学的王苑苑老师作业批改多数只写了日期，没有 “对”或“错”的评定，有的还见“撕”页的现象。
查完作业，我走进王苑苑老师的课堂。这是一节是《分数的初步认识和大小比较》。王老师上课激情饱满、声音洪亮，但给我的感觉40分钟课堂近乎平淡，教学重点不够突出，形式太过单一；老师讲的多，学生练的少，师生互动不到位，部分学生只是跟着感觉走。
与校长交流得知：由于近年来乡镇居民的“进城热”，乡下的孩子往城里涌，导致乡镇学校生源骤减。学校经费捉襟见肘，不得不开源节流，在教师培养方面，“外出学习名额有两个的，去一个；可去可不去的，就不去了吧！” 能省当省。
【案例分析】
带着疑惑，我又查看了学校的其她10多位老师的手头工作，发现学校教师的发展存在问题：一是工作方向不明，二是教研氛围不浓，三是管理深度不够。她们只是一味地完成“备课-授课-作业-批改-辅导”这一流程，工作不用心，所以教学效果不好。我向学校建议制订一个3-5年的教师个人成长发展规划，创造机会让她们走出去，开阔视野，与同道之人切磋，与教育大家对话，通过公开课历炼教师，通过“师徒结对”影响教师，通过常态反思提升教师。建立专项经费，设立个人成长发展规划目标完成奖，每学年考评兑现。
几个月后，当我再次走进这所校园时，学校发生了巨大变化：自觉听课的人多了，相互请教的人多了，错批、漏批的作业现象没有了。我找到了之前的王苑苑老师，她变得开朗了许多，在笑声中和我分享她的教育故事，再次走进她的课堂，竟被她巧妙的设计、自然的过渡、恰当的多媒体使用所深深吸引。从那次与我短暂交谈过后，她便暗暗的给自己拟定了成长计划，经常参加一些名师送培、专家讲座等活动，下决心丰富自己、提高自己。短短的几个月时间，小王老师竟快速成长了起来。她告诉我，“走出去”机会多了，视野开阔了，思路也清晰了，如今也愿意与大家分享自己的教育感悟和体会。
【案例反思】
作为督学，我觉得要根据学校的实际情况展开科学合理的“督”与“导”，做到“督”不越职、“导”不越位，做校长工作的贤内助。
1.加强监督力度，增强督导针对性。农村教师长期以来，由于受到各种条件制约，农村学校信息滞后，地处农村的年轻教师出去学习、交流的机会少，教育教学资源匮乏，教学手段僵化，如何全面了解常态下农村教师成长，充分发挥教育督导的监督和指导职能应当是督学们思考的问题。所以每次督导，我都把教师的成长作为工作关注的重点之一。
2.挖掘联络深度，增强督导合理性。责任督学要深入教师群体之中，充分知晓农村教师的需求，要为创造农村教师成长的良好环境呼吁。及时发现解决学校改革发展中出现的问题，全面细致地了解学校的办学实际情况，提出合理的意见或建议，帮助学校正确定位，规划愿景，为政府和教育局提供第一手资料。督促政府和教育主管部门建立农村教师成长的工作机制。通过集体备课、外出培训，名师引领等方式，促进青年教师快速、健康发展，为教师队伍形成战斗力、学校持续发展保驾护航。
3.拓展调研宽度，增强督导实效性。责任督学承担着对教育监督、指导、监测、评估等职能，校长和责任督学之间的工作还需要很好的磨合。责任督学要搭建政府、教育局和学校信息沟通的桥梁，向上反映基层工作动态，将可能出现的常规问题处理在萌芽状态。向学校传达政府和教育局的要求，修正学校的办学思想，推动学校的教育教学管理，切实增强督导实效性。
作为一名责任督学，肩负重任。只有诚心“督”，悉心“导”，忠于职责才能不辱使命，真正起到护航学校发展的作用。