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重点行业领域专项整治工作方案集合6篇

时间:2022-04-17 15:15:02 来源:网友投稿

重点拼音是zhòng diǎn,基本解释:1. [Stress;Main point;Focal point]∶重要的或主要的重点学校2. [Important point]∶指主要的或重要的一个或几个部分在一幅风景画中被用作重点的植物3. , 以下是为大家整理的关于重点行业领域专项整治工作方案6篇 , 供大家参考选择。

重点行业领域专项整治工作方案6篇

第1篇: 重点行业领域专项整治工作方案

××县砖瓦行业环保专项整治工作方案

  为严控砖瓦行业环境污染,加强砖瓦行业环境管理,根据《××市环境保护局关于印发的通知》文件要求,我局在全县范围内开展了砖瓦行业的基本情况排查工作。经排查,我县砖瓦行业均存在不同的环境问题。为抓好问题整改,督促企业完善治污设施,进一步做到达标排放。特制定本工作方案。

  一、基本情况

  本次砖瓦行业环保专项执法检查工作共计排查企业7家(烧结砖)。7家砖厂中4家正常生产,3家现场检查时处于停产状态。我局委托××省华测检测技术有限公司对4家正在生产的砖厂有组织排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和氟化物等污染因子及无组织排放的企业边界总悬浮颗粒物、二氧化硫、氟化物等指标进行监测。其中厂界无组织废气4家砖厂全部达标,有组织排放的颗粒物和氟化物3家砖厂超标。

  二、存在共性问题

  一是部分烧结砖厂环评手续不全。一些砖厂属于上世纪90年代开始建设的老污染源,在历经多次转手后,新的业主对环保法律法规不了解,导致接收后进行技改未重新办理新的环评手续。

二是环保设施简陋,环保管理粗放。个别砖厂尚未配套建设脱硫设施,除尘设施老旧,即便建好设施的砖厂也因无专职的环保管理人员,环保设施出现故障后不及时修复,环保管理粗放,导致此次监测时仍然出现超标排放,跑、冒、滴、漏现象存在。

三是环保监管较为薄弱。由于执法人员较少,平时过于关注重点企业而忽略这类企业,导致一些环境问题未得到及时处理。

三、整改目标

  通过此次整治,使处于生产状态的砖瓦企业从环评手续到环保设施建设均得到全部整改,并把此类企业纳入日常管理范畴,加大巡查检查力度,每年开展不少于2次的监督性监测工作,督促企业达标排放;指导企业完善环境管理制度,建立环保管理队伍,促使企业环保管理工作更加规范。

  四、整治时限

  (一)动员部署阶段(8月6前)

  组织召开全县砖瓦行业环保专项执法检查动员部署会议,向业主传达文件精神,对此项工作作出部署。

第2篇: 重点行业领域专项整治工作方案

XX乡重点行业领域专项整治总结

(原创,可修改)

20XX年度

XX乡重点行业领域专项整治总结

为认真贯彻落实册亨县安委会《关于印发的通知》的文件精神,乡党委、政府迅速进行了部署和安排,制定了我乡开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案,成立了专项行动协调工作领导小组。乡安委会各成员单位分别对各自责任范围内的安全隐患进行了排查。现将发现的问题和贯彻落实情况汇报如下:

一、 精心谋划组织,领导高度重视。

我乡召开了重点行业和领域安全生产专项整治动员大会,要求各部门、责任单位对各自责任范围内的安全隐患排查情况进行自检自查,然后政府将组织相关人员对其进行隐患排查,并结合当前存在的问题,确定下一步整治工作的重点。 二、提高思想认识、明确工作目标

各单位要充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,本身就是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的措施,也反映了先进生产力的发展要求。同时,做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。要实现安全生产目标,就必须付出持续不懈的努力。各村、驻乡企事业单位、乡属各部门要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。同时要认真贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规,坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,按规定切实加强安全生产行业监管和综合监管,真正履行好政府的管理和监督职能;根据县委、县政府要求,结合我乡的安全生产工作实际,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”, 逐步建立和完善安全生产长效机制, 积极研究、探索和采用先进的安全管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作,努力完成全乡的安全生产各项任务。

三、落实政策规定,深入安全整治

结合我乡实际,进一步加强安全生产基础建设和支撑体系建设,各村、各部门、驻乡企事业单位要落实素质高、责任心强、懂业务的专人负责安全生产工作;各村、各部门、驻乡企事业要从经费中拨出必要资金用于安全生产工作,并加强监督管理,确保专款专用,保障安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求,加大安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实。深化重点行业和领域的安全生产专项整治。坚持把建筑工地、道路和危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项治,作为一项重要任务,持续不懈地抓下去。要把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作实效。加强安全生产法制宣传和安全教育。结合工作实际,各村、驻乡企事业单位要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和有效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。

四、强化安全管理,落实主体责任

依法加强和改进生产经营单位安全管理,强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任, 全面落实安全生产各项法律法规。生产经营单位要根据《安全生产法》等有关法律规定,设臵安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员;认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件;落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。搞好安全生产培训。我乡对一些企业负责人进行了相关消防安全培训,进一步加强了安全生产培训工作,完善培训机制, 加大培训力度, 提高培训质量。生产经营单位必须按照法律要求,对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。

五、加强行业领导,形成共管合力

各村、驻乡企事业单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为绩效考核的重要内容,逐级抓好落实,并加强对企业老总和建筑工地老板的安全培训和安全生产监管人员的业务培训;对职责范围内发生安全事故的,要依法严肃查处事故责任;对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的,要依照有关法律法规严格追究处理。构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。各村、驻乡企事业单位每季度至少召开一次安全生产例会, 分析、部署、督促和检查本村、本企业的安全生产工作;乡安监站要大力支持并帮助解决安全生产监管人员工作中遇到的困难和问题, 依照有关法律法规的规定,各负其责,密切配合,切实履行好安全监管职能。乡相关部门也要围绕安全生产,发挥各自优势,大力开展群众性安全生产活动。不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

六、积极开展检查、安全防微杜渐

达央乡多次组织安监站、派出所民警和志愿者等防火力量对各单位、工厂等重点行业和领域进行全面巡逻检查,建立完善的防火巡查资料和工作档案,对存在火灾隐患的下达整改通知书,限期整改,对存在严重隐患的将联合司法部门给予停业整顿处分,对辖区内各个重点行业领域的企业如木材加工厂、服装厂这些隐患较大的企业和作坊进行了突击检查,其中服装作坊安全隐患较大,很多没有购买消防器材,对此检查组以下达整改通知书要求整改,并在未来进行“回头看”工作,确保整治工作落实到位。检查组还对人员密集场所如学校、超市等各单位进行了检查,总体情况良好。今后还将继续加大对各行各业安全生产的检查,确保将我乡安全生产领域的各项隐患降到最低。

七、做好宣传教育、引导舆论氛围。

我乡把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例及时通报批评。通过拉横幅、宣传车等广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。

此外,各村、驻乡企事业单位要加强安全生产工作的调查研究,注意发现和研究安全生产工作中出现的新情况、新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,努力开创我镇安全生产工作的新局面,以优异的

春节将至,达央乡将继续结合此次整治行动开展春节期间安全生产大检查,在对以上各项工作不断进行加强和完善的同时,加大宣传和巡查力度,充分保障人民群众的生命财产安全,让百姓度过欢乐祥和的元旦、春节双节。

XX乡人民政府

XX年XX月XX日

第3篇: 重点行业领域专项整治工作方案

商贸流通领域重点行业专项整治实施方案

为贯彻落实x人民政府办公室《关于转发市服务业办〈全市商贸流通领域重点行业专项整治方案〉的通知》(x〔x〕2号),进一步加强商贸流通行业管理,维护市场经济秩序,保障广大消费者的健康和安全,经市政府研究决定,在全市范围内开展商贸流通领域重点行业专项整治活动。具体整治方案如下:

一、整治内容

(一)生猪定点屠宰

1.对城乡结合部、偏远乡村、规模养殖场、肉食品加工集中地、私屠滥宰高发区域和非法加工病死畜禽“黑窝点”进行突击检查,对违法行为予以严厉打击;

2.检查定点屠宰企业资格证牌使用管理情况,查验企业落实“两章两证”(即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明)制度情况;

3.查处定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质等生猪的行为;

4.查处企业对病害肉不做无害化处理,随意丢弃或流入市场等行为。

(二)加油站

1.查处未经网点规划确认,擅自新建、扩建、改建、迁建加油站的行为;

2.取缔未按照法定程序取得有关部门相关证照的非法加油站点;

3.取消证照不全、证照过期或超过歇业期限的加油站的经营资格;

4.查处伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让成品油经营证照的行为;

5.取缔非法流动加油车、桶子加油点。

6、检查“四项规范”落实情况。(重点检查站内是否悬挂各类经营证照;是否有监控设备;是否建立会计科目账、成品油进、销、存台账,是否有进货发票和出库单等;加油站罩棚上加油站名称是否醒目)

(三)农贸市场

1、场外周边环境

①市场周边商户无占道经营、乱摆乱放行为;

②市场周边无乱搭乱建的各种违章建筑;

③市场周边通道(含消防通道)畅通,车辆停放有序;

④市场周边无宰杀家禽、影响市民生活和通行的经营摊位。

2、场内卫生环境

①市场按照每1000㎡经营面积配置1-2名专职保洁员,实行长效保洁管理;

②市场设置保洁桶、果皮箱;

③垃圾及时清理,摊前摊后无乱堆脏物、杂物;

④公厕卫生保洁好,有自来水冲洗及洗手设施;

⑤市场商品划行规市,摆放有序,熟食品采用“四防网罩”设施,盛具保持干净卫生;

⑥店容店貌整洁、无蜘蛛网和积尘、采取了清除蚊、蝇、鼠、蟑等有效措施,“四害”密度控制达标。

3、市场硬件设施

①场内道路通畅,建筑物立面外形完好、无违章搭建;房屋、设备无破损;防滑地面砖整洁、无破损,无积水;配套的供水、排水、排污设施完好,下水道出口处设置防鼠网罩;

②市场内消防设施完备,配有消防栓和常用灭火器材,店铺灯光符合经营要求;

③独立设置活禽销售区域,有封闭宰杀间,排气、冲洗、污物(水)处理和消毒等设施良好;

④市场设有宣传栏、公告公示栏、意见箱(簿),公布投诉电话,配备公平秤、咨询服务台等附属附属设施。

4、诚信文明经商

①依法经营,礼貌待客,诚实守信,无侵害消费者权权益,无欺行霸市、哄抬物价行为;

②遵纪守法、市场内无酗酒、打架斗殴、赌博和封建迷信活动;

③计量准确、明码标价,无短斤少两行为。

5、食品安全管理

①明确和落实场内经营业主的食品安全管理责任,猪、牛、羊肉和禽类及水产品等准入有索证、溯源、台帐等监管制度;

②市场内无假冒伪劣或过期、变质、失效产品;

③市场内无病死、毒死或死因不明的畜产品、水产品、注水、浸水的肉品和蔬菜;

④市场内无农药残留超标的蔬菜、水果;

⑤市场内无按照国家规定应当检验检疫而没有检验检疫或伪造检验检疫证明的产品;

⑥市场内无违禁野生动物销售。

6、职能职责管理

①市场设立了管理所,配备了专职管理人员,建立了管理台帐;

②市场管理是否目标责任制,职责清楚、分工明确、责任到人;

③市场经营管理者建立了消费者权益保护制度,消费者投诉渠道畅通。

(四)商场、超市及大型市场

1.检查节假日、促销活动期间人员拥堵疏散准备工作;

2.检查公开举办的大型商业促销活动,是否严格执行审批报备制度;

3.检查商场特别是地下商场、超市等节日市场的安全工作,疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通,应急照明设备、消防设施是否正常使用;

4.检查单用途商业预付卡企业备案情况;

5.检查酒类经营企业按规定办理备案登记情况;是否按规定执行索证索票等酒类流通溯源制度;经营场所显著位置是否明示不得向未成年人销售酒类商品。

6.经营生活必需品的大型批发、零售企业是否制定与当地生活必需品市场供应应急预案相衔接的应急方案并经商务主管部门备案。

二、整治步骤

(一)自查阶段(元月11至元月13日)。各商贸流通企业按照文件所列检查内容,自文件下发之日起3日内,对本行业进行自查。各乡镇(街办)对辖区内的商贸流通领域重点行业要全面开展安全生产自查自改,认真填报自查表。落实一把手主要责任制,做到不留盲点,不留死角。对排查出的事故隐患,要立即整改,不能立即整改的,要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,限期整改。

(二)检查阶段(元月14日至元月23日)。市商务局组织相关乡镇(街道)和部门(单位)对商贸流通企业的安全生产专项整治进展情况及企业的安全生产状况进行监督检查。认真填报检查表,检查表须由被检单位、检查单位主要领导签字盖章。对所查问题督处整改落实到位。

(三)督查及总结阶段。迎接上级督查组对我市商贸流通领域安全生产专项整治工作开展情况督查,准备好本辖区内商贸流通领域重点行业的企业名单,供检查组随机抽查。同时将检查表和专项整治总结报告报送检查组。

三、人员分工

为做好专项整治工作,成立四个工作小组。

四、工作要求

(一)认真开展检查。各乡镇(街道)、商贸流通行业主管部门、商贸流通企业要高度重视,主要领导亲自负责,把商贸流通领域重点行业专项整治作为履行职责的重要工作来抓,按照责任分工,认真组织开展检查,确保每项工作有专人负责。

(二)确保情况真实。市商务局对全市商贸流通领域重点行业企业逐一检查,并全面、及时、准确地填报检查表。检查组要通过看实地、查资料、查记录等方式,掌握真实情况,实事求是地发现问题、指出问题,并将检查情况形成汇报材料及时上报。

(三)严明工作纪律。各检查组要严格执行党风廉政建设有关要求,自觉遵守中央八项规定,严格自律,严禁出现“四风”问题。

(四)建立长效机制。对此次检查暴露出的问题,特别是涉及群众安全利益的突出问题,各单位要及时梳理整改,制定整改清单,落实整改责任,限期整改到位。市商务局负责信息汇总,将行业管理与长效整治工作相结合,全面加强内贸行业动态管理,切实履行行业监管职责,建立商贸流通领域重点行业加强管理的长效机制。

第4篇: 重点行业领域专项整治工作方案

重点行业领域安全生产专项整治行动方案(五篇)

为全面防范和坚决遏制各类生产安全事故发生,促进我镇安全生产形势持续稳定向好,**镇安委办根据《**县持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治行动方案》(龙安办函【2019】3号)文件要求,决定从即日起至2019年12月底,在全镇范围内开展持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治行动,结合我镇实际,制定本方案。

一、目标要求

开展道路交通、水上交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、大型群众性活动、旅游等七类重点行业领域安全生产专项整治行动(以下称“七类整治行动”)事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是解决安全生产突出问题的重要手段,是省委、 __、市委、市政府、县委、县政府强化安全生产工作,下决心解决有关重点行业领域安全生产痼疾和顽疾的“关键一招”。

镇安委会各有关成员单位要认真贯彻落实 __、 __、省委、 __和市委、市政府以及县委、县政府关于安全生产工作决策部署,切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化红线意识和底线思维,加强专项行动组织领导,持续开展重点行业领域隐患排查整治,强化重大事故隐患挂牌督办工作,依法严厉打击安全生产领域违法违规行为,广泛开展各项安全宣传,组织开展各类安全培训,集中举行各类应急演练,加强应急救援能力建设,确保实现县机构改革期间工作不断、力度不减,确保实现全国“两会”、重要节假日以及台风、汛期等重点时段安全形势稳定,确保事故宗数和伤亡数量稳定下降的工作目标要求。

二、组织领导

镇安委办成立持续推进七类重点行业领域安全生产专项整治行动领导小组,由镇党委副书记、镇长肖开斌任组长,领导小组下设办公室,办公室设在镇安监所办公室,由蓝房添同志兼任办公室主任,承担领导小组日常工作。细化落实工作任务,落实必要的人财、物保障,持续推进本地区、行业(领域)安全生产专项整治行动。

三、重点任务及责任分工

根据**年专项整治行动成效的基础上,继续坚持以问题为导向,突出查大风险、除大隐患、防大事故,抓住重大事故隐患这个关键点不放松,突出抓好七类整治行动,狠抓安全风险隐患排查治理,健全完善人防、技防、物防措施,切实提升安全保障水平,防范和遏制各类事故尤其是重特大事故发生,确保我镇重点行业领域安全生产形势稳定。

(一)道路交通安全专项整治

要深入贯彻《 __安委会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见》、《广东省安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案》、《**县安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施方案》,进一步加强车辆源头治超安全和桥梁防护工作。要继续集中清剿隐患,防范源头风险,狠抓危险路段、公路桥梁等重点设施安全防护。?/span>

(三)消防安全专项整治

针对我镇火灾事故易发类型特点,紧紧抓住火灾事故多发重点地区,针对电器引燃,电动自行车自燃、安全疏散通道不畅、“三合一”违规混住、安全生产操作违规、消防安全管理责任不到位等问题,突出宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场、景点景区、养老院、学校、医院、“三合一”、家庭作坊、废旧品回收站等火灾高风险场所。继续推进电气火灾、电动车“正源清违”、“打通生命通道”等各类消防安全专项整治工作,强化冬春火灾防控,落实行业消防安全治理职责,切实降低火灾风险,严防重特大火灾事故发生。

(四)建筑施工安全专项整治

要深刻吸取中交二航局佛山“2·7”透水坍塌重大事故教训,继续深入开展建筑施工安全专项治理行动。要突出深基坑、盾构机、起重机、脚手架等建筑施工安全重点环节,加大对重点项目工程的监管力度、强化农民自建房城市“三旧”改造建房 __,严查严控重大安全风险隐患,严厉打击抢进度、赶工期、盲目招工等重大违法违规行为、严格落实恶劣天气停工要求,严防两处险落、物体打击、起重伤害,施工坍塌、机械伤害等事生,坚决杜绝群死群伤事故发生。

(五)危险化学品和烟花爆竹安全专项整治

要深刻吸取**张家口“11.28”重大爆燃事故和中山“12.9”较大爆燃事故教训,紧盯危险化学品安全生产综合治理工作目标,以烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域为重点,持续推进危险化学品和烟花爆竹安全检查。要强化危险化学品的储存、经营、使用和废弃处置各环节 __,严密做好防雷、防火防爆、防汛、防高温的“四防”工作。强化烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放各环节安全管理,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹的行为。

(六)旅游安全专项整治

要加强景区景点尤其是“五一”、“十一”等重要节假日期间的安全管理,有关主管部门要重点针对游乐设备设施的 __和隐患排查,强化设备设施的日常安全维护和维修检测。要加强恶劣天气下的旅游设施安全防护和保障,坚决杜绝旅游设施带病运行、严厉打击旅游包车车辆的“三超一疲劳”等各类违法违规行为,景区经营主体要在当地政府及有关主管部门指导下,根据景点承载能力、合理梳导控制客流,制订完善应急预案,组织开展应急演练、坚决防止发生拥挤踩踏事故。

四、工作要求

1、提高认识,加强领导。各部门要充分认识持续推进七类重点行业领城安全生产专项整治行动的必要性和紧迫性,切实加强组织领导,各部门主要负责同志要亲自抓,采取行动,迅速召开会议部署,深入安全生产工作最前线抓好责任落实、隐患排查、问题查改,确保安全生产各项工作措施落到实处。

2、统筹协调,形成合力。

结合我镇实际情况,明确分工、分类制订七类整治行动年度方案,细化完善专项整治工作措施,持续有效推进七类整治行动。认真履行在此项行动中的工作职责,不涉及“七类整治行动”的单位、要结合实际,持续推进本行业领域安全生产隐患整治行动,

3、严格执法绝不手软。

要继续保持高压态势,强化监管执法,敢于动真碰硬,对专项整治中发现的非法违法行为,严格落实“五个一律”执法提施,要督促企业全面贯彻落实《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任 __》对安全生产责任不落实和严重违法违规的企业,该停产的坚决停产,该关闭的坚决关闭。对安全生产失信单位和个人,要严格实施联合惩戒制度,强化警示教育。

4、加强宣传,营造氛围。

要进一步改进创新宣传教育方式,充分利用报纸、广播、电视、微信、新闻客户端等媒体平台广泛宣传专项整治行动各项政策措施,加大对七类整治行动工作全过程和典型经验、有效做法的宣传报道力度,推广一批取得良好效果的先进典型,发挥示范效应;要加强事故警示教育、推动企业将事故案例教育纳入企业员工安全培训内容,切实用事故教训推动企业安全生产工作,使安全生产深入人心,真正实现企业本质安全。

5、加强应急,提升能力。

要按照县政府 __“边改革、边防范、边应急”的指示要求,在机构改革和“七类整治行动”期间,统筹推进应急管理工作,不断提升应急能力,强化应急准备,整合优化应急力量和资源。提高全社会防灾减灾救灾和应急处置能力,提升保障人民群众生命财产安全和社会稳定的水平。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代 __社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,按照国家、省、市安全生产电视电话会议、工作会议和省委 __、市委市政府、县委县政府的部署要求,以推进安全生产领域改革发展为主线,以防范遏制生产安全事故为重点,为“再上新台阶、建设新明溪”营造良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过开展重点行业领域专项整治行动,进一步强化企业安全生产主体责任和政府部门 __责任,加强安全生产基层基础工作,整顿和规范安全生产秩序,深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为,提升企业本质安全生产水平,有效遏制生产安全事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定好转。

三、专项整治的重点和内容

(一)专项整治的重点领域

非煤矿山和尾矿库、建筑施工、人员密集场所、城镇燃气、醇基燃料、受限空间、农村空心房及危旧房屋、竹木制品、消防安全等行业领域。

(二)专项整治的重点内容

1.非煤矿山安全方面:重点排查提升系统、运输系统、排水系统、通风系统、供配电及信号系统、采掘系统、“六大系统”建设等是否符合设计和规程要求;排查开拓上山公路、超前剥离、开采顺序、台阶参数等与设计的符合情况及边坡管理、监测监控、排土场、爆破作业等各项安全措施是否得到有效落实等。此项工作由县安监局负责组织实施。

2.建筑施工安全方面:针对建筑行业安全生产特点,强化重点在建施工单位和环节的安全质量管理,加强对施工企业安全生产条件动态监控,加大对深基坑开挖、大型起重运输设备、高空作业、模板支撑、手脚架、临时用电等重点部分和重点环节的整治力度,确保施工安全。加大对农村空心房、危房的隐患排查治理力度,确保整改到位,不留尾巴、不留隐患。加强农村自建房建筑施工安全隐患排查,建立健全安全巡查检查工作机制,开展安全隐患排查,对存在的问题和安全隐患,要采取果断措施,该停工的责令停工,该处罚的要进行处罚。此项工作由县住建局、各乡(镇)人民政府负责组织实施。

3.竹木制品安全方面:重点检查竹木制品企业安全生产责任制是否落实到位、安全生产有关要求和制度是否落实到位,隐患是否排查整治到位,对排查出来的问题是否限期整改;是否按规定办理行政许可证件、是否按时审证;是否制定操作规程,对从业人员开展安全培训;是否建立消防安全制度,配备消防设备设施;是否建立安全生产重要设施、装备定期检查和日常管理制度,危险区域是否设立安全警示标志;制定应急预案,配备应急救援物资,组织应急演练,此项工作由县林业局负责组织实施。

4.燃气安全方面:组织全面摸排,摸清所有燃气用户基础信息和瓶装燃气钢瓶底数,重点对商业集聚区域、餐饮场所等人员密集场所燃气用户(重点是餐饮液化气用户)进行安全检查,督促隐患整改,对隐患拒不整改危害公共安全的,依据有关安全生产法律法规停业整顿。建立燃气 __信息平台,实现对液化气钢瓶充装、运输、储存、经营、使用、检验、报废等全过程的可追溯动态监控;对所有瓶装燃气用户(重点是餐饮液化气用户)购换气实行实名登记,实现每个钢瓶安全管理精准定位。组织开展对全县餐饮场所、饭店醇基燃料使用环节安全风险摸排及包装物、容器和灶具生产企业的产品质量实施监督,依法打击制假制劣违法行为;对流通领域销售假冒伪劣醇基燃料和灶具进行查处,规范醇基燃料市场秩序,此项工作由县住建局、县市场 __负责组织实施。

5.人员密集场所消防安全方面:重点打击工程未经消防设计审核或审核不合格擅自施工,未经验收擅自投入使用的违法行为。突出抓好人员密集场所火灾隐患排查整治,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题;检查生产经营单位是否建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、单位消防安全管理人员配备及组织建立情况;单位员工消防安全教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练情况;人员密集场所 “三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患及整改情况,此项工作由县消防大队负责组织实施。

6.有限空间安全方面:重点检查农村沼气池、地窖、三格化粪池等农村有限空间管理情况,建立有限空间管理台账,健全有限空间作业安全管理、操作规程和事故应急预案,应急预案演练、有限空间作业审批、作业前检测检验等工作,配置完善防护设施和应急装备,做好有限空间作业条件确认工作,坚决防范和遏制有限空间作业引发中毒窒息等生产安全事故。此项工作由县住建局、农业局、各乡(镇)人民政府负责组织实施。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各乡镇、各有关单位要把专项整治活动作为减少隐患、防范事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要负责同志要亲自研究部署,深入一线开展排查。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查自纠工作。

(二)强化措施,务求实效。要建立和落实工作责任制,对专项整治中发现的隐患,要责令立即整改;对一时难以整改的,按照隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求督促到位;对严重危及生产安全的,要责令立即停产整改,确保安全。

(三)突出重点,全面深入。专项整治活动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位 __排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要突出对重点行业、重点部位及重大隐患的整改情况的督查检查,切实把各项安全生产措施落到实处。

(四)广泛宣传,营造氛围。各乡镇、各有关单位要采用多种宣传方式,大力开展安全生产专项整治活动的宣传,营造浓厚的安全生产工作氛围,教育引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位和部门,要予以通报批评和严肃问责。

根据**市安委会《关于在全市重点行业领域开展安全生产专项整治 __》(即安办[**]32号)要求,镇政府研究决定,从现在开始至12月份,在全镇开展重点行业领域安全生产专项整治,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

深刻吸取“11·22”事故教训,按照“行业主管部门直接监管、 __部门综合监管、地方政府属地监管”要求,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,切实解决当前安全生产存在的突出问题,有效防范和遏制较大以上事故发生,确保全镇安全生产形势稳定。

二、整治范围

在全镇所有行业领域全面开展安全生产专项整治。立足于治大隐患、防大事故,以道路交通、工程建设、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气管道、城镇燃气、涉氨制冷、民爆物品、特种设备、农业机械、皮鞋生产等重点行业领域为重点,采取更加严厉有效的措施,进行集中打击和整治。

三、责任分工

(一)道路交通-牵头单位:镇交警中队,配合单位:交通所、公路站等;

(二)工程建设-牵头单位:镇村建设服务中心,配合单位:交通所、国土资源所等;

(三)消防-牵头单位:镇派出所,配合单位:供电所、教育办、医院、综治办、工商所等;

(四)非煤矿山-牵头单位:安监办,配合单位:供电所、国土资源所、派出所等;

(五)危险化学品-牵头单位:安监办、配合单位:派出所、供电所、交通所等;

(六)烟花爆竹-牵头单位:安监办,配合单位:派出所、工商所、城管中队等;

(七)油气管道-牵头单位:镇村建设服务中心等;

(八)城镇燃气-牵头单位:镇村建设服务中心,配合单位:派出所、城管中队、工商所、交通所、安监办等;

(九)涉氨制冷-牵头单位:安监办,配合单位:工商所、派出所、供电所等;

(十)民爆物品-牵头单位:派出所,配合单位:交通所等;

(十一)农业机械-牵头单位:农业服务中心、配合单位:派出所等;

(十二)皮鞋生产-牵头单位:皮鞋指导办,配合单位:经济发展办、供电所等。

(十三)中小企业-牵头单位:经济发展办,配合单位:大项目办。

其他行业领域要按照职责分工抓好所管行业领域专项整治。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(4月5日前):组织召开行业领域专题会议,结合青岛市、**市**年“安全年”行动安全整治六大战役实施方案,研究制定本行业领域专项整治实施方案,全面部署专项整治工作。各行业由牵头部门负责,其他部门配合,制定行业专项整治方案,成立专项整治工作领导小组,由各单位分管负责同志组成。

(二)全面整治阶段(4月5日至11月30日):在本辖区、本行业领域全面组织开展安全生产专项整治和大检查。要严格落实习近平 __关于“加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真排查和治理隐患。各行业主管部门要按照行业直管的要求,进一步强化对企业的监督管理,建立监督检查和隐患排查治理台账。专项整治期间,对高危行业企业和规模以上重点监管企业至少组织两轮拉网式检查,对资质不全、不具备安全生产条件和存在重大安全隐患的生产经营单位要立即责令进行整改,经整改后仍不具备安全生产条件的要坚决予以关闭和取缔。各部门要将关闭、取缔生产经营单位和重大隐患整改情况列出清单,分别于4月20日前和9月20日前报镇安委会办公室。同时,为掌握工作进展情况,推动全镇整治工作的开展,各部门请于每月25日前将本月度工作开展情况,主要包括重大隐患排查治理、主要工作措施、取得成效和下步工作打算等报镇安委会办公室。

(三)总结巩固阶段(12月1日至12月15日):各管区、部门要对开展安全生产专项整治情况进行全面总结,形成书面材料,于12月10日前报镇安委会办公室。镇安委会办公室将结合安全生产目标责任考核工作,对开展重点行业领域安全生产专项整治情况进行考评和通报。

五、有关要求

(一)强化组织领导,落实监管责任。一是要把开展安全生产专项整治工作列入党委、政府工作的重要议事议程。 __要亲自部署,亲自调度,分管领导要倾注主要精力组织实施;二是按照管行业(业务)必须管安全、管生产(经营)必须管安全的要求,认真履行行业直管责任。同一行业多部门管理的,由各部门按照工作职责要求,管好自己的事,看好自己的门,搞好管理范围内的安全生产专项整治,消除事故隐患;三是联手联动,协同整治。各管区和行业主管部门可采取多部门统一行动、联合检查、联合执法等形式开展整治行动,集中打击和整治非法违法生产经营行为和突出隐患。

(二)抓好四项结合,务求取得实效。一是与正在开展的“安全年”行动计划“六大战役”紧密结合起来,严格落实“六大战役”实施方案,全面打响“六大战役”;二是与安全生产资质检查专项行动紧密结合起来,全面检查涉及安全生产相关证照资质,严厉查处无证或证照不全的违法违规行为;三是与“打非治违”紧密结合起来,严厉打击重点行业领域非法违法、违规违章行为;四是与当前正在开展的全市安全生产重点单位(场所)监管台账摸排、上报工作相结合,对排查出的重点单位(场所),明确各级安全责任人,纳入重点监管。

(三)严格执法检查,杜绝人情执法。进一步强化执法人员法律意识、服务意识,采取“四不两直”方式,开展执法检查,做到“刚性执法不走空”。要严格按照安全生产法律、法规、规章和规范的要求,认真开展执法活动,行使执法权力,严厉打击各种形式的非法违法行为,治理事故隐患,坚决杜绝安全生产执法失之以宽、打招呼、讲人情的问题。

(四)发动媒体群众,营造良好氛围。要采用多种宣传方式,大力开展安全生产专项整治活动的宣传,营造浓厚的安全生产工作氛围,教育引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥新闻媒体和人民群众的监督作用,鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行借助媒体、专家的舆论影响和专业力量,深入排查本辖区、本行业领域存在的安全隐患;工会、妇联、共青团要积极开展安全教育培训,提高职工安全意识,维护职工隐患举报的权利;实施“隐患公开曝光”制度,通过网络、电视、报纸等传媒载体,定期公开曝光重点行业领域发现的重大安全隐患和非法违法行为,接受全社会的监督;创新举报方式,运用微信、微博等扩大12350、公开电话、邮箱等安全隐患举报方式社会认知度。

一、指导思想

以党的**精神为指导,深入贯彻落实** __精神,深化推动安全发展战略为主线,为全面贯彻落实 __、省、市、县安全生产重要文件精神,努力实现我镇安全生产形势稳健发展。

二、组织领导

为确保全镇重点行业领域安全生产专项整治工作取得成效,特成立以镇长为组长,党委副书记、大调解中心副主任陈兴、人大副主席左朝杰、副镇长时杰为副组长,以安办、派出所、综治办、卫生院、建管所、水务所、国土所、林业站等有关部门负责人为成员的工作小组,领导组下设办公室在安办,由安办主任杨崇锡负责该项工作的组织联络、综合协调、方案制定、情况通报等日常工作。各村(社区)、镇级有关部门、企事业单位要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实承担好重点行业领域安全生产工作职责,要结合本地区、本行业(领域)实际抓紧制定切实可行的工作方案,建立健全“一把手”负总责的网格化责任体系,“一把手”要带头履职,做到领导到位、措施到位、组织到位、保障到位,列入重要工作日程,加强组织领导,确保取得成效。

二、目标任务

认真贯彻落实安全生产政策法规,扎实开展对重点行业领域的安全生产专项整治,依法严厉打击非法违法生产经营建设行为, __排查整改安全隐患,全面遏制安全事故发生,切实维护人民生命财产安全,确保我镇安全生产形势持续稳定。

三、整治重点

(一)重点行业:道路交通、建筑施工、危险化学品、煤矿、非煤矿山、重点项目、燃气、特种设备、酒类企业、消防等行业。

(二)重点区域:建设工程施工现场、危险路段、人员密集场所和非煤矿山作业现场等区域。

(三)重点企业:高危行业、室外作业、重大危险源来发生事故的企业。

(四)重点时段:汛期、高温期、节假日、工作交接和夜间作业等时段。

四、任务分工

建筑施工、非煤矿山、危险化学品:由镇长刘云刚带队,派出所、安办等部门协调配合。一是重点检查新希小在建工程和国正商贸城,深入开展建设施工安全整治,加强对建设施工现场运输机械、脚手架搭设、施工用电、挖坑打桩、塔吊和施工电梯、施工临时围墙等;重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等突出问题。加强施工人员的安全教育和管理,严格落实特种作业人员持证上岗规定;对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。二是加强对非煤矿山 __。严格按照复工复产相关要求对非煤矿山企业进行 __,强化执法检查,加大隐患排查整治工作力度、安全生产教育培训和职业病防治工作力度。三是加大对危险化学品、烟花爆竹的整治力度,严格落实企业安全生产主体责任,层层签订安全生产目标责任书,切实加强危险化学品源头管理。

道路交通:由交管办主任副镇长时杰带队,交管站成员、派出所配合工作。一是要认真贯彻落实《古蔺县道路交通安全综合整治攻坚年整治实施方案》和《古蔺县关于加强道路交通安全管理工作的实施意见》精神及要求,扎实开展整治攻坚工作;二是加强对道路运输企业和营运车辆的安全管理,尤其要强化道路交通安全动态监管;三是加强路面管控,严查严处酒后驾驶、超速、超载、涉牌涉证、疲劳驾驶以及交通肇事逃逸等严重交通违法行为;四是切实加强农村道路交通安全管理工作,落实工作经费、办公设备、办公场所和装备等,保障工作正常开展;五是切实加强公路安保设施建设,排查路面安全隐患,抓紧安装安保设施、安全警示标志标牌等,确保全面完成公路安保设施建设任务。

特种设备、酒类企业、燃气、消防安全:由镇长刘云刚带队,安办配合工作。深入开展起重机械、锅炉、压力容器等方面的专项整治,依法淘汰、关闭达不到安全规范要求的特种设备。对酒类企业要严格查验生产经营资质,加强排查安全隐患,对存在严重隐患的企业必须责令停工整改。燃气安全重点是禁止销售门市储存燃气,销售人员资质和用户安全使用燃气情况。消防安全要加大对消防安全的监管力度,重点整治人员密集场所、学校等公共场所存在的消防隐患。

五、方法步骤

专项整治工作为期3个月,分4个阶段进行:

(一)动员和自查阶段(即日起至4月30日)

明确整治重点、工作任务、方法步骤和时间安排,督促企业和单位全面开展自查自纠工作,将排查出的隐患逐一登记,建档造册,督促整改。排查隐患的同时,要开展安全专项整治宣传教育培训工作,提高全社会对安全专项整治重要性的认识。

(二)集中整治阶段(5月1日—6月20日)

加大对重点地区、行业、企业的事故隐患排查整治力度,发现一般隐患立即整改;发现重大隐患要实行挂牌督办制度,及时制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”及挂牌、整改、验收、销号、归档“五到位”,确保重大隐患得到有效监控和及时整改。

始终保持安全生产打非治违的高压态势,做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要注重源头治理,深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”,切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

(三)督促检查阶段(6月21日—7月5日)

不定期采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及交叉检查的方式,加强对全镇重点行业领域工作的现场检查和工作力度,及时发现问题,严防整治工作流于形式,确保专项整治取得实效。

全力配合县安全生产专项整治督查组对安全专项整治工作进行督促检查。相关督查情况将由县政府安委会进行通报,对整治期间因工作开展不力或发生恶性生产安全事故的单位和部门,除严肃追究相关责任者的责任外,其主要负责人还要在大会上作检讨性发言,并在镇政府年度安全生产目标考核总分值内扣减相应分值。

(四)巩固总结阶段(7月6日—7月15日)

对安全专项整治开展情况进行分析和总结,找出存在的不足,制定并落实整改措施,同时建立完善加强和规范安全生产监督管理的长效机制。

六、工作要求

(一)认真排查,重拳整治。要深入基层和生产一线,强化安全专项整治工作全过程的排查整治力度,督促企业加大安全投入,开展安全生产标准化达标创建和隐患排查治理,提高安全生产管理水平,增强事故防范能力。对存在重大安全隐患的企业,要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和属地管理原则,构建安全生产隐患排查治理长效机制。

(二)强化监管,严格执法。要严格按照安全生产全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,采取集中执法、专项检查和暗查暗访等方式,配合县级部门落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施,用典型事故教训推动安全生产工作。

(三)营造氛围,强化监督。要充分利用互联网、标语、广播电视等媒体,广泛宣传安全专项整治工作,动员和引导广大企业职工和人民群众积极参与和支持安全专项整治。加强社会和 __,营造良好社会氛围,对严重非法违法、违规违章行为导致的事故及时公开曝光,确保安全专项整治工作取得预期成效。

(四)及时总结,报送信息。边整改边总结,归纳提炼工作经验的同时,加强安全专项整治工作进展情况的信息报送。及时报送安全专项整治实施方案,安全专项整治期间的工作进展、典型案例、采取措施和存在的问题等情况,以及开展安全专项整治总结材料到镇安办。

为认真贯彻落实**市长关于做好安全生产工作和压事故、保平安的重要指示精神,确保“五·一”期间生产安全和全市安全生产形势的稳定。根据4月21日全国安全生产电视电话会议的总体部署要求,市安委会决定,自5月1日起,在全市范围内组织开展为期2个月的重点行业(领域)安全生产专项整治活动。为确保活动取得实效,特制定如下工作方案:

一、工作目标

通过对近期事故多发的重点行业(领域)开展安全生产专项整治活动,巩固安全生产春季大检查专项整治活动成果,进一步强化落实政府、部门行业监管责任和属地管理责任,监督企业认真履行安全生产主体责任,分兵把守、条块结合,横向到边、纵向到底,使安全责任、、操作规程等各项安全生产制度真正落到实处,坚决防范和有效遏制安全生产事故发生,推动我市安全生产形势持续稳定好转。

二、专项整治的范围

此次安全生产专项整治活动要在全面总结前一阶段安全生产春季大检查工作的基础上,重点在道路(水上)交通、人员密集场所、建筑工地、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、油气管道、校车安全等行业(领域)开展,其他行业(领域)也要结合各自实际开展专项检查。

三、责任分工

此次安全生产专项整治工作由市安委会牵头,按照市安委会成员单位安全生产工作职责分工各负其责。道路(水上)交通和道路交通运输企业的专项整治由市公安局、市交通局按照各自职责分别负责;人员密集场所的专项整治由市公安局、市消防大队、市商务局、市文广新局按照职责分别负责;建筑工地的专项整治由市住建委、市市容局按照各自职责分别负责;危险化学品、烟花爆竹的专项整治由市安监局负责牵头职责实施。市教育局、卫生局、环保局、市场监督管理局、水务局等有关部门要按照各自职责分别负责做好相关专项治理工作。

各乡镇街道(园区管委会)要按照“属地管理”的原则,组织开展好本辖区的安全生产专项整治活动。

四、治理内容

道路交通运输安全方面:重点检查道路交通“五整顿、三加强”工作措施的执行情况,有力打击无证驾驶、非法载人、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法运营等严重交通违法行为;加大路面管控的力度;建立健全农村客运 __机制,完善农村公路安保设施,加强三轮车、低速货车和拖拉机的安全工作管理;道路交通运输企业安全生产主体责任落实情况;道路交通运输企业安全生产责任制、安全管理制度、安全管理人员落实情况;道路交通运输企业车辆登记、检验、市场准入的落实情况;道路交通运输企业驾驶员安全培训、教育、考核、管理情况;长途客运企业、危险品运输企业车辆运行动态监管落实情况。

人员密集场所安全方面:重点检查是否经过消防审核、验收和投入使用前消防安全检查;是否存在擅自扩大和改变防火分区的情况;是否落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制;消防设施、器材是否配齐配足、完好有效;是否存在擅自挪用、停用等问题;消防水源是否充足,水压是否符合规定;火灾自动报警系统是否运行正常;疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求,是否设置栅栏或采取其他形式锁闭、封堵;商住楼中商业营业部门与住宅部分的安全出口是否分开设置;疏散指示标志和火灾应急照明灯设置是否符合要求,有无被遮挡、覆盖等现象;是否存在占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营情况;是否违规使用明火或经营、储存易燃易爆化学物品;是否存在违反禁令吸烟、燃放烟花爆竹现象;电气线路是否按规定敷设;是否存在易燃可燃装修材料;是否在商场、市场、集贸市场内设置仓库、员工集体宿舍等“三合一”、“二合一”场所;是否开展全员消防安全培训;是否制定应急预案并组织演练;消防控制室值班操作人员是否持证上岗等。

建筑施工安全方面:重点检查施工、监理单位质量保证体系落实情况;建筑材料和结构配件检验、检测情况;工程实体质量监管和施工过程质量控制情况;内业资料是否与施工进度同步;建设单位和施工单位安全生产主体责任落实情况;建设单位和施工单位安全生产的建立及落实情况,安全管理机构及人员配备情况;承包单位是否签订安全生产协议;是否根据建筑工程特点编制预防高处坠落、坍塌、脚手架、垂直运输设备、高大模板等事故的专项施工方案,并组织实施;新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;人员安全教育培训情况,特种作业人员持证上岗情况;应急预案编制、报备及组织演练情况等。

危险化学品安全方面:重点检查企业安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程的建立和落实情况;企业安全生产管理机构设置和人员配备情况;重大危险源和要害部位管理制度的建立和落实情况;隐患排查治理工作制度的建立和落实情况;企业员工安全教育和生产技能培训情况,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险作业岗位操作人员是否具备相应的专业技能和知识且做到持证上岗;危险化学品建设项目安全设施“三同时”落实情况;推进安全标准化工作情况;危险化学品的道路运输安全管理制度建立和落实情况;应急预案的编制、报备及组织演练情况;生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患的整改落实情况;地下管道和受限空间内施工作业制度的建立和落实情况等。

水上交通安全方面:重点检查内河船舶涉水作业的治理情况;涉水作业船舶消防、救生等安全设备保养、配备制度的建立和落实情况;渔业船舶持证作业落实情况;渔业船舶救生设备配备情况;渡口渡船安全管理责任制落实情况;渡口设置、渡船安全技术状况是否符合标准;渡口码头是否具备货物装卸、旅客上下的安全设施,是否配备必要的救生设备等。

同时,烟花爆竹、校车、油气管线、特种设备等行业要均按照行业标准进行专项治理。

五、方法步骤

(一)宣传发动阶段(5月1日至5月10日)

各有关部门结合实际,制定本辖区、本行业(领域)的安全生产专项整治实施方案,并于5月10日前报市安委会办公室。要认真抓好组织发动工作,采取各种有效的宣传方式,积极开展专项治理活动的宣传,营造全社会参与的良好氛围。

(二)自查自纠阶段(5月11日至6月10日)

要全方位开展自查自纠活动,企业应成立由主要负责人牵头、分管领导具体负责,相关部门和人员参加的工作小组具体组织实施,发动一线员工立足岗位查找安全隐患。对查出的安全隐患,要登记建档,制定整改计划,落实整改措施,对一般隐患立即整改,对一时难以整改的隐患,应落实整改措施,限期整改。

(三)督促检查阶段(6月11日至6月25日)

各有关部门、单位要组成督查组,对本辖区、本行业(领域)安全生产专项整治活动情况进行抽查检查。市政府安委会将适时组织督查组进行督查检查。

(四)总结阶段(月26日至6月30日)

各部门、单位要认真分析、及时解决本辖区、本部门、本单位开展安全生产专项整治过程中发现的问题,及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况总结于7月2日前报市安委会办公室。

六、工作要求

(一)高度重视,严密组织。各有关部门要充分认识做好此次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,认真部署,精心组织,全力以赴打好这场专项整治的攻坚战。各有关部门要成立相应的领导机构,负责具体组织协调开展专项整治活动。

(二)严格标准,重拳整治。各有关部门要按照行业标准,采取专项执法、联合执法的方式,认真开展执法行动。在执法过程中要严格落实“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的执法责任机制,切实加大执法力度,形成专项整治的高压态势。

(三)落实责任,强化督查。市政府安委会将适时派出督查组,对有关单位专项整治工作开展情况进行督导检查。对督查发现的问题,及时下发督办通知书,并跟踪督促整改,确保各项工作措施落到实处。对工作不落实、发生安全生产事故的,一律责任倒查,从严追究有关人员责任。

(四)广泛宣传,营造氛围。各部门、单位要结合开展的第十三个全国“安全生产月”活动,大力宣传专项整治工作的重要性、必要性,正确处理依法严管与发展经济、繁荣市场的关系,保护人民群众根本利益与打击少数人违法经营活动的关系,充分发挥 __作用,对存在重大隐患的单位和违法行为坚决予以曝光。

内容仅供参考

第5篇: 重点行业领域专项整治工作方案

重点行业领域专项整治方案


中都乡人民政府关于

重点行业领域深入开展安全生产

专项整治工作方案

为进一步加强我乡安全生产工作,努力减少各类伤亡事故发生,营造良好的安全生产环境,确保我乡安全生产形势的持续稳定,乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作,现制定工作方案如下:

一、专项整治的时间

   4月— 11月。

  二、专项整治的重点行业领域

开展安全生产专项整治的重点行业领域包括:道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。

三、工作目标

经过对重点行业领域扎实开展安全专项整治,进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系和事故预防控制体系,有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平,切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题,压降重点行业领域的事故总量,减少一般生产安全事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转,确保圆满完成县政府下达的 各项安全生产控制指标。

四、组织机构

领导小组办公室设在安监站,办公室主任由副乡长王建义担任,具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调,跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况,每季度组织召开专项整治工作交流会,对阶段性工作进行小结部署,协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。

五、专项整治内容及职责分工

(一)道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责,重点加强事故多发路段的治理,完善道路交通安全设施;严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育,切实提高人民群众交通安全意识,积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。

(二)消防安全。由派出所牵头负责,深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等,重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况;建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求;疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。

第6篇: 重点行业领域专项整治工作方案

危险化学品等行业领域安全生产专项整治工作方案

危险化学品等行业领域安全生产专项整治工作方案(五篇)

城区安委会各有关成员单位、各有关单位:

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻汲取****“3·21”特别重大爆炸事故教训,切实加强和改进城区安全生产工作,根据《**市安全生产委员会办公室关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的紧急通知》(南安委办〔xx年4月15日至4月30日。

二、专项执法检查内容

组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工及金属冶炼、粉尘涉爆和涉氨等重点行业领域以及森林防火、汛期安全隐患集中排查专项整治。

三、专项执法检查责任分工

(一)城区林业局、文广体旅游局牵头分别负责对山地林场、旅游景区等重点区域和关键部位开展森林防火隐患集中排查专项整治。要组织地毯式彻查,做到严而又严、细而又细、实而又实,及时发现隐患,及时整改到位,有效遏制森林火灾发生。要把控制火源作为防控森林火灾的核心,全面落实责任,重点加大对燎烧地草等行为的管控,加强宣传教育,提高群众的森林防火意识。

(二)城区应急管理局牵头负责对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及金属冶炼、粉尘涉爆和涉氨等重点行业领域开展安全检查和专项整治。要开展矿山水害、火灾、顶板、中毒窒息、采石场违规开采的安全检查和专项治理;组织开展重大危险源和危险化学品罐区安全设施以及有毒有害、易燃易爆介质防泄漏报警装置等安全设施检测、检查;深入排查治理烟花爆竹批发企业安全隐患及打击非法生产、非法储存烟花爆竹行为。

(三)市交警十五大队、交运局牵头负责开展交通运输安全检查和专项整治。要着力提高路面见警率和执法查处率,严查道路交通各种违法违章行为;要狠抓道路交通事故预防工作,建立交通安全风险研判机制;要以营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“五类车辆”为重点,加强重点区域、重要时段安全管控,严防较大以上道路交通事故发生。

(四)消防大队牵头负责开展人员密集场所消防安全检查和专项整治。要以中心区重要商业圈、超高层建筑、易燃易爆物品生产储存场所、城镇燃气、老旧建筑、居民住宅区电动自行车停放充电等火灾隐患为检查和整治重点,深入排查治理各种火灾隐患,严密防范群死群伤火灾事故发生。

(五)城区水利局牵头负责开展汛期安全隐患排查专项整治。要严格落实好江河大堤及水电站安全渡汛工作的安排部署,加强汛期的检查巡查力度,要做好安排好汛期值班人员,做到未雨绸缪,防患于未然,确保汛期安全渡汛。

(六)城区教育局、文广体旅局牵头负责开展好防范学生溺水和有关溺水事故的警示教育,切实增强学生的安全意识和自救自护能力。

(七)城区住建局牵头负责建筑施工安全隐患排查专项整治,重点排查治理建筑施工高处坠落、坍塌等事故隐患。

其他行业领域管理部门也要结合实际立即组织开展安全生产和隐患排查专项整治。

四、工作要求

(一)各牵头单位要制定具体的实施方案,明确主要任务和检查重点,立即组织开展专项执法检查,确保隐患排查治理到位。

(二)请各行业领域主管部门立即将国务院、自治区和**市有关通知精神传达到本行业领域生产经营单位,督促企业落实安全生产主体责任,全面开展安全隐患自查、自纠和整改治理,防止和减少各类事故发生。

(三)请各单位分别于xx年4月17日、5月6日前将开展专项执法检查情况(包括检查企业数、发现问题和隐患数、整改情况等)报城区安委办,以便汇总上报**市安委办。

各镇、开发区、国际慢城,区各有关部门和单位:

为深刻吸取****“3·21”特别重大爆炸事故教训,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,根据区委常委会精神和区委区政府《关于切实做好危险化学品等重点行业领域安全生产大检查工作的紧急通知》要求,由区纪委监委和区安委会牵头成立督查组,从即日起,对全区危化品等重点行业领域安全隐患大排查大整治工作开展监督检查工作。具体方案如下:

一、组织领导

区安委会成立安全隐患大排查大整治工作督查办公室,设在区应急管理局。区安委会与区纪委监委会同区委办、区政府办成立3个督查组,下设以区安全生产专业委员会为成员单位的13个检查小组,并由各小组牵头单位分别邀请业内专家共同参与。

二、督查重点

重点突出危险化学品行业领域,同时加强对道路交通、建设施工、冶金工贸、油气长输管道、消防、民爆物品和剧毒化学品、特种设备、农业机械、城市燃气、人员密集场所、学校院所实验室等重点行业领域的督查。

安全生产大检查总体情况督查

1、安全生产责任落实情况。一查领导责任落实。围绕“党政同责、一岗双责”的要求,全面落实党委和政府对安全生产工作的领导责任。各级党政一把手是第一责任人,要加强组织领导,周密研究部署;分管负责人和其他班子成员要按照职责分工,严格落实相应领导责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二查监管责任落实。各部门各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁负责”的原则,切实履行监管责任,聘请行业内安全专家开展安全检查和风险评估,制定切实可行的安全防范和管控措施,加强协同配合,形成监管合力。三查企业主体责任落实。企业要严格落实主体责任,及时排查和消除安全隐患,对查出的问题和隐患要制定整改清单,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要按照隐患整改“五落实”的要求整改。

2、安全生产大排查落实情况。一是督查各镇、开发区、国际慢城、各有关部门是否按照区委、区政府通知要求对具有爆炸性化学品生产装置的企业单位以及危化品生产、仓储、运输、使用、废弃物处置和研发、实验室等环节开展大排查大整治情况。二是督查是否按要求对建筑施工、交通运输、粉尘涉爆、特种设备等重点行业领域企业以及校车、幼儿园、养老院、地铁车站、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所开展安全生产大检查进行全覆盖。三是督查对大排查出的问题隐患是否进行清单式梳理分类,并制定落实整改措施和整改期限。

3、隐患整改推进落实情况。一是督查各镇、开发区、国际慢城、各有关部门对排查出的隐患整改情况,立即整改的是否整改到位,限期整改的是否采取措施并落实推进。二是督查大排查中发现的违法违规情况是否列入案源移交或立案查处。三是督查排查出的重大安全隐患是否按要求落实挂牌督办。

安全生产大检查重点单位督查

1、区12个安全生产专项治理牵头单位要从自身行业监管角度,各自收集筛选出2家重点监管单位,各镇、开发区、国际慢城各自收集筛选出5家重点监管单位,筛选出的重点监管单位于3月底前报送督查办公室。督查办公室汇总后进行分类梳理,对叠加度高的重点监管单位,由区督查组分别进行直查。

2、各督查组要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场、明查暗访、联合执法、突击检查等形式,进行全天候飞行式检查督查。

三、任务分工

安全生产督查任务分工

1、第一督查组

第一检查小组:由区工信局牵头,督查阳江镇、区发改委、区应急管理局和部分重点监管单位。

第二检查小组:由区商务局牵头,督查砖墙镇、区市场监管局、区供销总社和部分重点监管单位。

第三检查小组:由区城建局牵头,督查桠溪街道、国际慢城和部分重点监管单位。

第四检查小组:由区交通运输局牵头,督查古柏街道、区公安分局、区消防大队和部分重点监管单位。

第五检查小组:由区应急管理局牵头,督查东坝街道、区工信局、区供销总社和部分重点监管单位。

2、第二督查组

第六检查小组:由区教育局牵头,督查漆桥街道、区交通运输局、区邮政局和部分重点监管单位。

第七检查小组:由区市场监管局牵头,督查淳溪街道、区城建局、区住房保障和房产局和部分重点监管单位。

第八检查小组:由区公安分局牵头,督查开发区、区商务局和部分重点监管单位。

第九检查小组:由区民政局牵头,督查区卫健委和部分重点监管单位。

3、第三督查组

第十检查小组:由区发改委牵头,督查区国资办、区国资集团、区建发集团和部分重点监管单位。

第十一检查小组:由区农业农村局牵头,督查区文旅局、区民政局和部分重点监管单位。

第十二检查小组:由区文旅局牵头,督查固城街道、区教育局和部分重点监管单位。

第十三检查小组:由区规划分局牵头,督查区水务局、区农业农村局和部分重点监管单位。

督查办公室及时协调各督查组督查落实情况,每日收集各督查组和各单位大排查开展情况,每日编制情况报告,定期召开工作分析研判会,综合协调各督查组工作。

四、时间步骤

自查自改阶段。各镇、开发区、国际慢城、各有关部门和单位按照全区统一部署,对本辖区、本行业领域进行全面排查摸底。各企业以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反“三违”为主题,开展“五查一反”自查自改活动,认真查找与法律法规、工作职责、技术标准、制度规范、岗位规程等方面不相适应的突出问题和薄弱环节,进一步查漏补缺,列出隐患清单,并按规定上报属地监管和行业管理部门。区安委会3个督查组在此期间进行一次面上督查。

督查督导阶段。在各镇、开发区、国际慢城、各有关部门和单位自查自改的基础上,区安委会3个督查组对各单位报送的重点监管单位进行点面督查。

整改验收阶段。各镇、开发区、国际慢城、各有关部门和单位要对排查出的隐患实行分级分类管控和差异化管理,对未能及时整改的重大隐患在落实人防技防措施的同时,要及时上报区安委办,区安委办将按照市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办办法,逐级上报挂牌督办。

五、工作要求

加强组织领导。各镇、开发区、国际慢城、各有关部门和单位要强化组织领导,参照区里做法,制定工作方案并上报区安全隐患大排查大整治工作督查办公室,建立完善信息联通、执法联动、问题联治等工作机制,并指定专人与区督查办公室对接。

创新工作方法。要统筹兼顾、精细谋划,防止简单重复、一般化、形式化。在排查隐患的同时,也要注重发现总结推广好的经验做法。

注重督查实效。各镇、开发区、国际慢城、各有关部门、单位和督查组要严格落实“五个一批”和“四个一律”工作要求,加大执法检查力度,严肃查处安全生产违法行为。

落实考核评估。督查办公室按要求将大检查和督查工作纳入安全生产年度考核,并对各镇、开发区、国际慢城、各有关部门单位和13个检查小组检查督查企业数、问题隐患发现数、处罚量和企业关停数、创新监管方式等方面及时进行通报。对工作开展不力、落实不到位的单位和人员将依法依规追究责任。

根据省政府安委会关于开展危险化学品等重点领域安全生产专项执法检查的统一部署和要求,市安委会决定自即日起在全市开展为期3个月的危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、城镇燃气、冶金工贸等重点行业领域安全生产专项执法检查。特制定如下方案:

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求,深刻吸取**省**天嘉宜有限公司“3·21”爆炸事故、**省霸州“3·21”煤气罐燃爆事故和我省烟台招远市金恒化工有限公司“3·25”爆裂着火事故、潍坊青州市永利珍珠岩厂“3·29”爆炸事故教训,充分认清当前安全生产面临的严峻复杂形势,以危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、城镇燃气、冶金工贸、煤气使用等行业领域为重点,集中开展专项执法检查,深入排查并消除安全隐患,采取更加严格的办法、更大的工作力度,确保措施落实到位、责任到位、防控到位、隐患排查到位,坚决做到“五个一批”(依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大安全隐患,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人),坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生,切实维护人民群众生命财产安全。

二、执法检查重点内容

(一)危险化学品。按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》,对所有危险化学品生产企业进行全覆盖专项执法检查。一是对涉及硝化反应的化工企业进行“回头看”,核查企业自查自纠以及应急部门执法检查发现问题隐患的整改情况,重点核查自动化控制设施改造使用、硝化反应装置安全仪表系统配备使用、硝化反应系统泄爆管和紧急排放系统设置使用、硝化工艺操作人员专业和学历等、硝化反应产品储存安全管理、涉及硝化反应的危险废物储存情况和监管责任落实等情况。督促企业对照《对涉及硝化反应化工企业检查发现的主要问题和隐患》进行自查自纠,全面排查整改问题和隐患。二是对停产停业的化工企业进行“回头看”,现场检查确认是否真正停产,是否落实停产后装置设备的退料、清空和置换等措施。三是对其他危险化学品生产企业进行执法检查,确保安全隐患排查整治紧急行动中未检查到的企业全部检查一遍。四是对省政府认定公布的化工园区进行检查,重点检查化工园区的区域安全风险评估与整改情况,特别是园区内危险化学品企业对周边单位的安全影响情况。

(二)煤矿。在高风险煤矿安全“体检”重点内容基础上,落实上级部署要求,结合实际,坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故,以矿井各大生产安全系统和瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理为重点,查生产布局、采掘接续、设施设备等和查制度措施、技术管理、人员素质、劳动用工、领导干部带班下井等相结合,“一矿一策”确定检查内容,针对性地制定检查方案,认真组织实施。

(三)非煤矿山。与全市非煤矿山安全生产精准整治集中行动有机结合,协同推进,突出地下开采矿山和尾矿库。地下开采矿山:一是金属矿山采空区充填情况。是否按设计要求及时充填采空区,充填体的强度是否符合要求,充填体是否接顶;二是水文地质条件中等及复杂矿山防治水情况。水文地质条件中等及复杂矿山是否准确掌握矿区范围内老空区积水、含水层、地质构造等详细情况;井下主要排水系统是否完善,排水设备的型号、数量和排水能力要符合设计要求;是否配备适应工作要求的探放水设备并编制和落实有关探放水措施,排水设备电源电缆是否符合要求;防透水专项应急预案是否完善并定期演练。尾矿库:一是坝体是否出现贯穿性横向裂缝,且出现较大范围管涌,局部坝体隆起的情况;二是安全超高和最小干滩长度值是否小于设计文件规定值;三是浸润线埋深是否小于控制浸润线埋深;四是排洪系统是否存在严重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急剧下降,排水井是否存在显著倾斜,有倒塌的迹象;五是是否存在设计以外的尾矿排放管道进行尾矿、废料或者废水排放;六是尾矿坝堆积至1/2~2/3最终设计坝高时,是否对坝体进行全面的勘察,并进行稳定性专项评价。

(四)消防。以大型商业综合体、人员密集场所、博物馆和文物建筑、高层住宅为重点。采取行业督查、格排查、单位自查、专业抽查等方式,集中开展专项检查,下大力气彻底整治。一查单位消防安全管理责任落实以及自查自改情况;二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题;三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题;四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题;五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题;六查违规敷设电气线路、违规电气焊问题;七查违规搭建易燃可燃彩钢板问题;八查居民社区住宅消防安全“四清”(清可燃物和易燃易爆品、清楼道、清消防车通道、清防火间距)落实情况。

(五)冶金工贸。冶金等工贸行业。按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(**版)》等法律法规要求,重点对金属冶炼、涉爆粉尘等领域企业开展专项执法检查。金属冶炼企业:以煤气、高温熔融金属、检维修等高风险作业为重点,突出检查企业有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全联锁等装置的运行情况,是否严格进行高风险作业风险辨识、安全措施审核批准、相关方安全监督管理、防范措施落实现场确认、旁站监督等规定执行情况。涉爆粉尘企业:以10人及以上的粉尘作业场所为重点,检查企业是否存在建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘清扫四个方面十项重大事故隐患。其他工贸企业:要严查履行建设项目安全设施“三同时”情况及执行检维修及动火、有限空间作业等标准规范情况。

(六)城镇燃气。组织城镇燃气经营企业立即开展燃气安全隐患的排查整改工作,检查范围要覆盖到所有燃气厂站、输配管、小区管、终端用户等燃气设施。一查城镇燃气设施运行及管理安全问题,突出储气设施、老旧管道和管道占压等安全隐患治理;二查城镇燃气企业落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施情况,瓶装燃气经营企业建立自有产权钢瓶的安全管理和燃气钢瓶企业标识制度落实情况。三查城镇燃气使用安全宣传情况。城镇燃气企业深入城镇街道、社区、农村,开展燃气安全宣传工作情况,突出农村安全用气入户宣传安全法规和安全使用知识落实情况。所有燃气厂站、输配管、小区管、终端用户等燃气设施,重点是城镇燃气企业建设的储气设施。

三、时间安排及组织实施方式

(一)企业自查阶段(4月9日至4月15日)。各级各有关部门要及时将本通知要求传达到本辖区和本行业、本领域的相关企业和单位,要求企业按照重点检查内容开展自查自纠,对照有关法律法规和规章标准,全面梳理和排查本企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患。对发现的事故隐患,要全部建立问题清单和整改计划,逐一明确整改责任、措施、资金、时限、预案。对无法保证安全的重大隐患,要立即停产整改。

(二)专项执法检查阶段(4月16日至6月xx年度全市消防安全领域专项整治工作总体方案》明确的工作任务,扎实推进电气和电动自行车火灾综合治理、“打通生命通道”和群租房、“三合一”场所专项整治、博物馆和文物建筑消防安全大检查“回头看”、大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”、安全生产违规操作集中整治等专项行动,紧盯高层建筑、地下空间、石油化工等高危单位和人员密集、“城中村”、城乡结合部等高风险场所,集中开展消防安全专项整治。一查各地、各部门动员部署和贯彻落实情况。二查行业部门履行消防安全职责抓落实情况。三查单位消防安全管理主体责任落实以及自查自改情况。四查各地对于检查发现的重大隐患,是否按照“四个一批”(挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批)的要求,依法依规严肃查处。

四、主要任务和时间安排

(一)制定方案(xx年4月初)。本方案印发后,各地要结合本地区实际,抓紧制定具体实施方案,明确专项执法主要任务、重点内容和工作要求,确保专项执法检查有序推进。各地要将国家、省、市和本地区的实施方案发至辖区内相关企业和单位,督促开展学习,并遵照执行。

(二)企业自查自纠(xx年4月中上旬)。各企业要全面落实安全生产主体责任,企业主要负责人、安全生产管理机构及安全生产管理人员应切实依法履行安全生产管理职责,根据有关规定认真开展自查自纠工作,全面梳理、排查、整治企业的每个部位、每个环节、每个岗位存在的事故风险和隐患,能马上整改的要立即采取有效措施整改;一时难以完成整改的,要采取有效措施保证安全,并列出问题清单和明确整改责任人,制定整改计划方案,严格执行并及时跟踪验收,做到责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。

(三)专项执法检查(xx年4月中旬)。各地要在企业自查的基础上,组织相关监管执法人员深入企业开展执法检查。对发现的事故隐患,要依法督促企业落实整改;对拒不执行整改、限期未完成整改、整改不到位或存在其他安全生产违法行为的企业,要依法进行严厉查处,坚决防止因隐患整改不到位酿成事故,影响周边企业单位安全。

(四)重点督导检查(xx年4月中下旬)。市安委办和应急管理局将分类制定专项督导方案,并组织工作组,对地方执法检查工作进行督查指导。同时,将采取“四不两直”的方式,对重点地区工作进展情况开展专项督导,对重点企业进行突击检查、明察暗访和随机抽查,推动专项执法检查各项工作落到实处。

(五)总结报告(xx年4月底)。各地要对本次专项执法检查的工作情况进行总结并于4月24日前报送市安委办。(联系人:朱元钊;联系电话:8833499;邮箱:yfaj3581@)

五、工作要求

(一)提高政治站位,着力防范化解重大风险。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,充分认识到当前危险化学品、非煤矿山、消防等重点行业领域安全形势的复杂性和严峻性,深刻吸取近期国内多起典型事故教训,进一步增强安全生产责任感和紧迫感,以对党和人民高度负责的态度,始终绷紧安全这根弦,坚持问题导向,严密部署本地区安全生产专项执法检查行动,切实强化本地区、本行业领域重大安全风险的分析管控,抓住核心关健要素化解风险,狠抓各项安全防范措施落实,坚决打好重大安全风险攻坚战,全力保障人民生命财产安全。

(二)创新执法手段,严厉打击非法违法行为。专项执法检查工作要积极采取突击检查、暗查暗访、交叉检查等多种方式,深入基层一线和企业现场,从严从实开展专项执法检查。对检查中发现的违法行为,要严格依法作出行政处罚决定,依法运用查封、扣押、停电等强制措施,依法落实停产整顿、提请关闭取缔、追究法律责任等执法措施,依法采取树立典型、公开曝光等警示手段,扩大执法效能,进一步强化执法震慑作用。以“零容忍”的坚决态度和“严执法”的实际行动,倒逼企业落实安全生产主体责任,坚决遏制各类生产安全事故发生。

(三)动员社会参与,构建共建共治共享格局。要集中监管部门、服务机构、大型企业等方面专家力量,根据专项执法检查内容,分门别类成立专家指导服务团,共同参与专项执法检查,增强安全生产监管执法的技术支撑。要发挥本地区、本行业领域安全生产专家库作用,建立专家服务企业常态化机制,向企业提供政策法规教育和安全技术咨询服务,解决企业自查中遇到的技术问题,达到安全生产执法的示范、教育和培训目的,推动企业主体责任落实。要充分发挥各类媒体作用,对专项执法检查工作期间查处的典型违法违规企业,一律在本地主流媒体进行公开曝光,形成强大舆论声势。要健全完善举报奖励制度,畅通线上线下举报渠道,加强举报人员信息保密,激励动员广大企业从业人员和家属举报安全生产违法行为,及时帮助监管部门发现企业内部的事故隐患问题,促进安全生产共建共治共享社会治理格局形成。

(四)强化考核问责,确保专项执法检查取得实效。各地要严格安全隐患整改标准,对发现的违法违规问题要一盯到底,做到闭环管理。凡是发现企业存在重大事故隐患和非法违法行为的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到要求的,一律关闭取缔。对存在重大安全风险、不具备安全生产条件,一律尽快关闭,依法吊销企业相关证照,并向社会公告。对专项执法检查中发现的一些苗头性、倾向性问题,涉及有关主管部门负责监管的问题,及时以安委办名义向有关地方政府、行业主管部门和有关企业发出工作建议函,督促认真进行整改。要加强监督考核,对因自查检查走形式、安全隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致发生事故的,坚决进行责任倒查,依法依纪严肃追究有关责任人的责任。各地开展专项执法检查情况将作为一项重要内容,纳入今年全市安全生产和消防工作考核中。

(五)严格工作纪律,树立安全监管执法队伍形象。所有参与专项执法检查的工作人员要认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行党风廉政建设有关规定,在开展专项执法检查工作中,严格组织纪律、转变工作作风、注重执法实效,坚决克服形式主义和官僚主义,做到执法与服务结合,严格落实执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,依照法定程序、权限对企业存在的违法行为进行执法,确保专项执法检查的合法性和实效性,全面提升执法水平,通过规范文明执法,进一步树立安全监管执法威信,形成执法的强大威慑力。

为深刻吸取近期重特大事故教训,切实加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大事故,根据《**县人民政府安委会办公室印发**县开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查实施方案的通知》(泰安办〔xx年遗留事故隐患的整改落实。各村各有关单位对已整改的安全隐患,要做到检查、整改、验收闭环管理;对尚未完成整改的安全隐患,要逐项列出清单,进一步明确整改要求,督促落实整改措施、责任、资金、时限和预案,尽快整改到位。

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