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张家口市万全区商务局关于创建
国家卫生城市工作的实施方案
为积极响应市委、市政府创建国家卫生城市的号召，按照区委、区政府关于创建国家卫生城市的有关要求，为加强商务系统创卫工作的组织领导、切实履行商务系统创卫工作职责，根据《张家口市创建国家卫生城市实施方案》（张政办发〔2016〕4号），对照《国家卫生城市标准》和《河北省卫生城市标准》及有关规定，结合商务实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，大力开展国家卫生城市创建活动，以改善人居环境、构建和谐社会为目标，围绕市委、市政府创建国家卫生城市的目标和工作要求，贯彻落实市委、市政府关于创卫“四原则”的工作要求，按照区委、区政府的具体具体部署，结合单位实际和部门职能职责，为促进创建卫生城市做出积极的贡献。
二、创建目标
动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求，以《国家卫生城市标准》《河北省卫生城市标准》为依据，以城容城貌、交通秩序、环境卫生、食品安全、疾病预防与控制等领域和集贸市场、居民小区、城中村和城乡结合部等部位为重点，加强各类基础设施建设，广泛开展全民健康教育、环境保护、病媒生物防制与疾病预防控制等，努力实现城市基础设施和环境卫生设施不断完善，城市综合服务功能迅速提升，城市综合管理水平全面提高，市民文明卫生意识显著增强，人民群众生活更加舒适、健康、幸福，经济社会协调发展的目标。
三、创建任务
1、协同做好市场的科学规划和规范管理工作。达到商品划行归市、摊位摆放整齐、无占道经营，环卫设施齐全、排水设施完善，符合《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场达到70%以上。
2、加强行业监管，做好商务领域食品安全管理工作。城市实现生猪定点屠宰，加强放心肉体系建设，确保病害猪无害化处理达到100%，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。制定和完善商务领域食品安全事故应急预案和工作规范。
3、按照《城市容貌标准》要求，指导做好中心城区商贸系统单位环境卫生整治。做到整洁美观，无乱堆放、无乱张贴、无卫生死角、无乱涂写、乱设摊点现象，广告牌匾设置规范，落实单位“门前三包”责任制，车辆停放整齐。
4、认真贯彻国家有关食品安全的法律法规。协同做好商务领域的食品安全工作，规范监管商务领域食品经营者贮存、销售散装食品；协同做好商务领域食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，使从业人员掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。
5、按照区爱卫办的要求，组织开展好“爱国卫生月活动”。
6、按区爱卫办部署做好本部门、本单位环境卫生整治，落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治措施。
7、按区爱卫办要求和部署，充分利用各种宣传手段，在商务系统做好创卫工作的宣传动员，引导全体商务干部职工积极投身创建工作，带头宣传创卫工作。
四、创建工作步骤
按照统筹规划分步实施的工作要求，创卫工作分为三个阶段进行。
第一阶段：组织准备阶段（2016年1月-2016年3月）
成立创卫工作领导小组，制定创卫工作实施方案，召开动员会议，按照部署创卫工作。组织开展爱国卫生月活动”。
第二阶段：实施阶段（2013年3月-2013年12月）
突出重点，全面开展创卫整治工作，落实市委市政府创卫工作要求。具体安排是：按照《城市容貌标准》要求，指导做好中心城区商贸系统环境卫生整治，做到整洁美观，无乱堆放、无乱张贴、无卫生死角、无乱涂写、乱设摊点现象，广告牌匾设置规范，落实单位“门前三包”责任制，车辆停放整齐。（2016年11月完成)；健全本单位及下辖企业卫生管理组织和卫生管理制度，组织职工搞好环境卫生和环境绿化美化；协助整治市场、饮食摊点等商业服务设施，管理规范，无占道经营现象。（2016年9月完成）；加强行业监管，做好商务领域食品安全管理工作，城市实现生猪定点屠宰，加强放心肉体系建设，确保病害猪无害化处理达到100%，无注水肉和病猪肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。制定和完善商务领域食品安全事故应急预案和工作规范。（2016年11月完成）；协同做好商务领域食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，使从业人员掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（按照牵头部门要求时间完成）；按区爱卫办要求做好本部门、本单位环境卫生整治工作。（2016年6月完成）；加大对病媒生物预防控制的工作力度，对本单位及下辖企业的公共区域开展除“四害”活动，结合商务工作实际，开展职业病防治、疾病预防、卫生保健控制吸烟等健康教育活动。（2016年12月完成）；
第三阶段：总结完善、迎接考核验收阶段（2016年12月-2019年12月）
对市委市政府创卫工作要求，寻找差距，查漏补缺。完善痕迹资料，整理档案资料，总结创卫工作的成效及经验，迎接国家暗访组检查，同时健全和完善国家级卫生城市创建的长效机制，巩固创建成果。
五、工作措施
1、强化创卫工作领导，全面指导创卫工作
把创卫工作作为“一把手”工程，坚持“一班人合力抓”，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的创建领导体制，分解任务、督促落实，在人力、物力、财力各方面给予大力的支持，确保创卫工作的顺利进行。
2、强化日常工作，抓好重点难点
以各科室为单位，实行目标管理责任制，进一步建立健全卫生管理制度、健康教育制度等各项制度措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，推动创卫工作的落实。
3、认真开展宣传教育，提高广大干部职工的健康素质和卫生意识
各公司、中心、科室负责各自的公共场所、工作环境和仪器设备的安全卫生工作，组织专业消杀人员对办公共场所进行认真的消杀处理，消灭四害、预防疾病。
4、认真落实门前三包和卫生责任区
对所辖卫生责任区认真开展大扫除，确保环境整洁，符合卫生标准要求。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识
各公司、中心、科室要充分认识创卫工作的重要性和必要性，按照区委、政府和局党委的统一安排部署认真做好创卫工作。
2、狠抓落实，解决问题
各科室要按照各职能职责，指定专人负责，结合出现的新情况、新问题，充分发挥我们的职能职责，明确食品生产加工企业要解决那些问题，环境卫生如何保持，什么时间完成哪些任务等，制定出本科室切合实际的创卫工作计划。
3、把创卫工作列入年度目标绩效考核，对完成任务、工作成效好的单位或部门给予表彰奖励
4、做好信息收集报送
各责任部门要注意收集工作成果，及时地报送创卫工作动态及成果信息。
2016年3月7日