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【计生总结】永年县人口和计划生育工作总结(精选文档)

时间:2023-05-26 16:20:07 来源:网友投稿

永年县人口和计划生育工作总结今年以来,在各级领导和市计生委的关心、支持下,永年县人口计生工作以十八大和十八届四中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,加强领导摆重位,脚踏实地夯基础,齐抓共下面是小编为大家整理的【计生总结】永年县人口和计划生育工作总结(精选文档),供大家参考。

【计生总结】永年县人口和计划生育工作总结(精选文档)


永年县人口和计划生育工作总结


今年以来,在各级领导和市计生委的关心、支持下,永年县人口计生工作以十八大和十八届四中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,加强领导摆重位,脚踏实地夯基础,齐抓共管促统筹,尽其所能搞服务,因地制宜培亮点,使全县人口计生工作在促进经济、服务民生、持续发展的转型道路上迈出了坚实步伐,取得了显著成效。
一、突出核心,努力保持低生育水平的稳定
在2014考核年度,我县人口出生率控制在15.8‰以内,政策符合率提高到83%以上,出生统计求实率提高到98%以上,人口自然增长率控制在9‰以内,高标准完成了市下达的人口指标。这主要得益于我们打好了三大攻坚战:

(一)春季集中服务活动攻坚战

主要强化了四项措施:

一是营造势不可挡的浓厚氛围。全县抽调20辆宣传车,悬挂条幅,播放录音,巡回乡村宣传;统一制作了5000个条幅,平均每村悬挂10条,营造起计划生育比以往更严、更紧的强大氛围。

二是实施严紧较真的奖惩兑现。对整个活动,三天一曝光、七天一调度,雷打不动。每次都在电视曝光各乡镇位次,乡镇进展与包乡镇县级领导责任捆绑,实现了高层施压齐抓的强劲态势。整个活动历时两个多月,调度10多次,每次都实行红黄旗流动,对乡镇的压力之大是近年来所未有的。

三是组建了百人监督网络。在活动中,从计生、卫生两部门抽调100多人,分普查、手术双线监督,实行签字负责制,卡死把牢每一个关键环节,进一步提高了普查和手术的求实率。

四是强化后续工作的推进措施。活动结束后,对整体排位后三名的乡镇,促其再次掀起四术消化高潮,解决乡镇落后的欠账问题。其他乡镇转入经常性四术消化,由专业队伍具体负责,每月调度评比,评比结果计入季度考核成绩。

(二)党员干部职工违法生育专项清理攻坚战

针对这次清理从89年到现在时间跨度长、涉及人员多的特点,采取了四项措施:

一是用四个专件规范。先后以县委、县政府和计生领导小组、领导小组办公室名义出台了“开展三大攻坚战的通知”、“清理的具体方案”、“实行‘三停一限’的有关规定”、“清理期间征费标准具体规定”等四个专件,细化了清理的各个步骤、程序、标准,彰显了严肃性、连续性和规范性。

二是用“六比对、六圈定”核查。“六比对、六圈定”,即与组织部门比对,圈定干部的职务和身份;与人社部门比对,圈定在职职工人数;与卫生部门比对,圈定办理出生医学证明底数;与公安部门比对,圈定出生婴儿户籍办理底数;与教育部门比对,圈定幼儿园入园和小学入学人数;与民政部门比对,圈定办理结婚证新婚底数。以“六比对、六圈定”,来查找违法生育人员的信息和线索,亮明佐证材料,促其如实申报,撬开了清理工作的突破口。

三是用行政法律措施跟进。对查实拒不缴纳社会抚养费的,实施“三停一限”,即停工资、停工作、停职务,限期落实政策。“三停一限”后仍不缴纳的,按程序移交法院强制执行,实现了征费、节育措施、党政纪处分“三到位”。

四是用长效机制延伸。在清理中,逐步建立县直单位“四二三一”工作法,严防外孕外生;完善“履行程序、一人一卷”和有奖举报、典型处理等工作机制,实现清理法制化和规范化。

(三)社会抚养费征收攻坚战

主要采取了四项措施:

一是建强执法队伍。扩充了县级计生执法队伍,由原来的6个执法中队发展到12个执法中队,其中7个中队各负责2个乡镇,其余5个中队各负责1个相对较大、较难的乡镇,并配备了12辆执法车。

二是严格执法标准。坚持“三严格”原则,即:严格按照县统计局出具的人均收入确定各个乡镇征收标准,确保一个标准管全乡;严格按照各个乡镇的标准征收,确保一把尺子量到底;严格按照程序征收,本着履行程序为先、思想教育居中、法院执行垫后的工作方法,确保“一条龙”模式贯穿始终。

三是加强部门配合。法院加大案件执行力度,必要时采取提前介入财产保全等措施,以及对案件当事人采取查封财产、冻结帐户、行政或刑事拘留等措施,确保案件执行有效果;公安部门,特别是下属派出所,做好户籍把关和证据提供,及时排解征费过程中的突发事件;卫生部门提供婴幼儿预防接种和医学出生证明办理等信息,形成了征费的合力。

四是强化依法征收。平时,每个执法中队在各自权限范围内工作,对违法生育对象,实行全员立案,建立完善各道程序,并注重筛选可执行案源,实施重点起诉。强制执行时,执法中队与法院、公安、卫生、乡镇密切配合,形成“五位一体”强势格局,合力攻坚。在严格依法行政的同时,也注意把握时机,做到“四缓征”,即农忙季节缓征、重大节日缓征、家有重病缓征、特困家庭缓征。

三、强化统筹,合力促进人口长期均衡发展

(一)综合治理出生人口性别比

实施两手抓:

一手抓关爱女孩。自2013年以来,我县共资助贫困女大学生11名,金额达3.3万元。

另一手抓“两非”治理。完善“四五”工作机制(用“五管齐下”解决“发现难”,用“五措并举”解决“取证难”,用“五轮驱动”解决“查处难”,用“五指并抓”解决“禁止难”),加大“两非”案件查处力度。截至目前,全县共查处“两非”案件13起,涉及典型案例4起,对其中2起典型案例进行了公开曝光,另外与邯郸县联合查处的非法胎儿性别鉴定案件,现已高标准结案,开创了区域协作的新局面。今年,无论案件数量还是案件质量,都比往年有了大的提升。

(二)全面提高流动人口服务管理水平

主要做法可以概括为:“两档、两点、两桥、两清”。

一是建立“两档”,服务流动人口育龄夫妇。计生局技术站和民政局婚姻登记处建立“一站式”服务平台,为返乡办理结婚登记的对象,进行婚检和免费孕前优生健康检查,并建立相应的两项档案。

二是开设“两点”,方便流动人口政策咨询。在各乡镇设置流动人口固定服务点,为前来办证、验证、孕检的流动人口提供政策咨询服务;在全县流动人口集散地的汽车站、标准件商场、冀南建材市场、中原农副产品批发市场等公共场所设置流动服务点,现场受理流动人口政策法规咨询,免费发放避孕药具。

三是依托“两桥”,推进流动人口区域协作。一方面依托商会建协会,加强了同永年县流出人口聚集地的联系。另一方面依托流动人口区域协作,加强了永年与外地的信息互通、合作交流。

四是开展“两清”,规范流动人口服务管理。一方面开展流动人口信息清理核查,采取入户调查、与综治部门通报的信息进行比对,掌握流动人口个案信息,及时补充数据库。另一方面开展对流动人口节育手术清理清查,以“查环查孕查病”为切入点,引导其知情选择落实以长效为主的避孕节育措施,提高流动人口长效节育措施落实率。

(三)不断深化计生协会工作

县、乡计生协人员编制全部配备到位,启动以“八个一”系列帮扶措施为主的“亲情关爱”服务。特别是依托商会建协会的做法,被省计生协推广,《计生协基层组织建设探索与实践——河北省计生协建会创优优秀案例集》一书刊登我县三篇文章,创全省各县(市、区)之最。

四、注重为民,倾力落实计划生育民心工程

(一)着力提高出生人口素质

县委、县政府将免费孕前优生健康检查纳入全县“十大民生工程”75件民生实事之一,归属为全民健康工程,也是近年《政府工作报告》一项内容。县政府将出生缺陷三级预防列入《永年县妇女发展规划(2011-2020年)》,县人口计生领导小组出台了《关于出生缺陷三级预防工程的实施方案》,各相关职能部门通力协作,形成了合力提高出生人口素质的“大格局”。特别是免费孕前优生健康检查,实现了数量、质量的“双到位”、“双提高”,主要做法是:

一是阵地建设到位。投资40万元,建立了高标准的P2实验室,配强了医疗服务人员,配足了各类医疗器械,配备了免费孕前优生健康检查软件系统,提高了阵地建设标准。

二是检查服务到位。采取计卫联手、育医结合的办法,实施“三线”检查服务:在县技术服务站进行“定点”检查服务;组建了流动服务队,以乡站为服务点,定期携带相关设备深入各地巡回开展“流动”检查服务;在县民政优抚医院设立服务点,对新婚人群边登记、边宣传,进行“源头”检查服务。

三是质量把关到位。严把政策关,凡参检人员一律与全员信息库核对,不符合条件一律不检查;严把责任关,谁检查谁签字,谁签字谁负责;严把检验关,按照质评要求,严格规范操作,确保检验结果准确无误。

(二)积极落实计划生育利益导向政策

退休职工3000元一次性奖励连续五年全部落实到位,今年,新增2人,也全部落实,落实率100%;为农村独生子女办理中高考加分奖励46人;今年累计奖励扶助对象1722人,新录入95人,退出45人;特别扶助资格审核确认64人,目前奖扶特扶资金已全部发放到位。

(三)大力宣传贯彻单独两孩政策

我们在《今日永年》整版刊登“单独两孩政策二十问”;在每村张贴不少于5份的大幅公告;印制10万份宣传册进村入户发放;制作单独两孩政策录音在全县各村播放;在永年电视台举行答记者问;在中华大街制作大型铁塔公益宣传牌;各乡村均建起了高标准的婚育新风知识长廊和人口文化大院等,切实使单独两孩政策家喻户晓。同时,各乡镇组织开展符合单独两孩政策家庭的摸底、调查、核实、登统,县计生局严格审验手续、证件,及时办理。

五、培植亮点,着力打造永年计生工作名片
今年,我们打出了三张计划生育名片:

(一)一总揽六机制

这是全县计生系统的一项创新型管理体系,具有“囊括全、路径清、抓手准、措施当、责任严、目标明、调动强、牵动大”的特点。“一总揽”,即以“三学三比三提高”为总揽(三学三比三提高,即学业务、比进步、提高工作质量,学政策、比思路、提高管控能力,学职责、比服务、提高机关形象),着力解决工作中动力不足、方向易偏、始强终弱的问题。“六机制”,包括目标倒逼上档升级机制、月训月(季)考月(季)奖惩机制、县直计划生育工作“四二三一”工作机制、值班局长监控下的“32231”机关管理机制、“三定在”激励机制、“五个继续加强”保障机制等六项机制,该做法被《河北人口》全文刊登。

(二)以免费保险接力利益导向

在全面落实国家、省、市计生奖励政策的同时,我们结合县情实际,推行免费送保险活动,接力上级利益导向,实现延伸、拓展和深化。从2013年开始,联合人寿保险公司为全县60周岁以上的奖扶老人,每年每人免费办理一份额的意外伤残险,因病住院最高可补偿2000元,意外伤害最高可补偿5000元。截至目前,全县已有6名奖扶老人因意外伤害获得了赔偿。为增强计生家庭应对意外伤害的能力,今年又为全县984户农村居民的独生子女家庭和双女户家庭免费办理意外伤害保险,将承包对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员。意外死亡、伤残最高赔付2万元,意外医疗最高赔付6000元,赢得了广大群众的一致好评。

(三)全员立案、典型处理、推进顺结

这是“四个在县”在我县的因地制宜、科学运用和具体操作,其基本内容是对应上站未上站、应补救未补救、应缴纳社会抚养费未缴纳社会抚养费的三个难点问题实行全员立案,然后从三个全员立案中筛选具有代表性、影响力的典型案源,完成行政处罚“百人一户两千户”和社会抚养费征收“千人一户一千户”两个执法计划(“百人一户两千户”,即全县20余万已婚育龄妇女,以村街为单位,按每百人依法强制执行一起拒不上站或外孕拒不补救行政处罚典型案件,全年累计执行两千户。“千人一户一千户”,即全县100多万总人口,以村街为单位,按每千人依法强制执行一起社会抚养费征收典型案件,全年累计执行一千户),发挥好典型处理的带动作用,进而推进案件顺结,不断提高计划生育依法治理水平。我县的做法,受到原市委副书记张瑞书和市计生委周海平主任的高度评价。

在肯定成绩的同时,我们也看到工作中存在的一些问题和不足,比如县级计卫合并在即,我们在两部门之间合作的深度、宽度还不够;“两非”行为查处,还存在一定的死角死面;人口老龄化日趋严重,应对之策相对滞后,等等。下步,我们将进一步巩固成绩、弥补不足,促进全县人口计生工作持续均衡发展。

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